编者按：
作为家乡民工常年的讨薪驻京办主任，潘采夫同学心系小濮州，当小濮州党支部、村委会负责人（他的童年好朋友）发来有关精准扶贫的策略支持需求后，老潘再次义不容辞地为家乡带盐，洋洋洒洒写出了下文：
小濮州精准扶贫概况与脱贫策略
代笔｜潘采夫
【村庄历史】
小濮州的历史可上溯到隋唐。
小濮州村位于濮阳县户部寨镇正南六公里，是户部寨镇、文留镇、王称崮乡三乡镇交界处。
小濮州村历史悠久，据史书记载，小濮州的历史可上溯到隋唐。小濮州的老人至今还流传着隋炀帝路过小濮州，喜得龙子，隋炀帝在小濮州建行宫的传说。
唐朝时期，小濮州设兵马司，为中原地区重要的军镇。当时称古亭镇。
小濮州历史上曾寺院林立，香火鼎盛，元朝皇帝曾下令在小濮州敕建延昌寺，现小濮州乡二中即为延昌寺遗址。“小濮州有72座庙，最大的是娘娘庙”的传说流传甚广。
《木兰辞》里的“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭”正是小濮州集市的写照。
小濮州曾是远近闻名的集市，三六九有集，东南西北四条街分工不同，《木兰辞》里的“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭”正是小濮州集市的写照。每年的四月八大会，更是方圆几十里村民必赶的盛大集市。
潘采夫与家乡人相聚。
【贫困状况】
小濮州村共有2310人，486户，分东南西北四个街组，占地面积2.76平方公里，现有耕地2504亩。
村两委班子成员共有10人，其中支部3人，村委7人，党员9人，高中以上学历4人。全村共有党员94名，其中解放前老党员2人，全村享受最低生活保障50户，175人，五保户17人。
经过统计，全村有精准扶贫户18户，49人。其中五保户4户，4人，低保11户，36人，一般贫困户3户，9人。
【致贫原因】
1、五保户天然贫困。五保户无儿无女，独身一人，又衰老不能劳动，是基本贫困户。
2、身有残疾导致贫困。小濮州有哑巴、小儿麻痹症等多个残疾人口，他们基本丧失劳动能力，是重点救助的对象。
3、重大疾病堕入贫困。随着环境污染的增加，小濮州的重大疾病呈上升趋势，癌症、白血病等大病经常出现。一人得病全家致贫。他们是精准扶贫需要关注的重点。
4、其他致贫原因。劳动技能不足、缺少男劳动力、缺少外出务工人员、懒惰等，也是导致贫困的多种原因。
【精准扶贫战略】
“小康不小康，关键看老乡”。
习近平总书记曾经说过，“小康不小康，关键看老乡”，他的精准扶贫的重要思想，核心就是帮助贫困乡村和乡村里的贫困人口脱贫。习总书记的精准扶贫思想里有很多战略和闪光点，对小濮州村的精准扶贫、脱贫致富是对症下药。学习领会习总书记的扶贫思想之后，在各级上级政府的指引下，小濮州领导班子我们为小濮州的精准扶贫工作，设计了如下几条指导思想。
1、【小数据扶贫】小濮州的扶贫工作，首先要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚。这样才能把握住“精准”二字，也能最大限度地保证公平。我们做不到大数据扶贫，但是我们至少要做到“小数据扶贫”，贫困不贫困、脱贫没脱贫，都要用数据说话。
2、【人盯人扶贫】精准扶贫这项工作，既迫在眉睫，又任重道远，小濮州村要做到既有执行力，坚决不许拖延，又要防止犯急躁病。每一个村委领导班子，都要承包几乎扶贫对象，一对一帮扶，责任到人想办法，达到脱贫标准后要留缓冲期，有没有脱贫群众说了算。这对领导班子的领导力和责任心是一次严峻考验，一定要把精准扶贫的完成情况，作为对村领导工作考核的首要标准。
3、【老中医扶贫】所谓老中医扶贫，就是要做到对症下药，不要乱开药方，要精准滴灌，不搞大水漫灌。对于完全失去劳动能力的要物质帮扶为主，对于有劳动力但缺少工作机会的，要创造本地务工和外出务工的机会，对于因重大疾病致贫的，要帮助保证医疗保障到位，要用足政府的医疗政策，要绝对防止疾病家庭整体破产。
4、【用发展脱贫】精准扶贫工作，不能理解为送钱到户，不能只靠短期的物质帮扶来完成脱贫指标，如果没有村子整体经济实力的增强，如果没有集体经济发展带来的共富，即使完成脱贫任务，返贫率也会居高不下，那不是真正的精准扶贫。所以小濮州村委会下定决心，一、继续为劳动力寻找外出务工机会。二、继续想尽一切办法为村子招商引资，让村民实现本地就业。三、为村子引进农副业新技术，把现有的土地用好，提高土地利用的技术含量。四、加强村子的医疗下乡、病前体检工作，把重大疾病消除在早期，降低家庭经济破产、陷入赤贫的概率。
5、【用基础建设脱贫】利用好政府的政策，加强小濮州村的基础建设，为小濮州铺设道路、建设中学学、建设小学、建设医疗服务站、图书服务站等基础设施，带动村民的本地就业。这个做法类似罗斯福新政，也在我国广泛应用，这将会为小濮州带来发展机会。
6、【小微创业脱贫】李克强总理发出一个号召：“大众创新，万众创业”，激发了全国的创业高潮，农民的创业能力比较弱，信息比较闭塞，思路也比较僵化，小濮州村委将采取措施，邀请市里、县里甚至省里专家，对村民进行灵活创业培训，提高他们的创业能力。同时想方设法，与政府和农村信用社联手，为村民提供创业基金，让村民提出可行的商业计划书，为他们提供小额贷款。
既然大学生创业能得到那么多支持，我们农村创业也理应得到各方鼓励和支援。
7、【技术蓝领脱贫】城市办公室里的叫白领，工厂技术工人叫蓝领，咱们耕种土地的农民叫灰领。在农村，目前最紧缺的，实际上是技术蓝领，举一个最简单的例子，目前村子里盖的砖瓦房，大多施工粗糙，不长时间就会漏水，十来年时间就得重新改房，原因就是农村施工队的技术不过关。小濮州有自己的施工队，小濮州村委会如果通过邀请专家指导，派村里工人进行培训，邀请外出的建筑农民工回村创业，把小濮州村施工队的技术大大提升，房子的设计水准也大大提升，很容易就会在各村一炮打响，成为当地的名牌施工队。这样，半职业盖房的农民，有就往成为技术高超的技术蓝领，实现工种的本地转化，从而实现技术脱贫的目标。
以上为小濮州村的精准扶贫办法，最后引用总书记的话来表决心：“精准扶贫，功在不舍。精准脱贫，志在必得。脱贫攻坚，力戒形式主义。”
小濮州党支部、村委会
2017年6月15日
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六根者谁？
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