聊城,一座有着2500年悠久历史的城市。
居鲁西、临黄河,南望中原,北倚燕赵,黄河文明和运河文化在聊城市这片古老而神奇的土地上交相辉映。明清时期,凭借京杭大运河漕运之利,聊城繁荣兴盛四百多年,被誉为“漕挽之咽喉,天都之肘腋”“江北一都会”。
时间,记录开拓者前进的刻度。进入新时代,聊城市高质量发展的目标更加坚定、转型路径更加清晰、改革发展更加蹄疾步稳。包容并蓄、海纳百川的聊城,正以强劲的发展势头和崭新的精神风貌,围绕打造数字政府、培育数字经济、构建数字社会等,绘就数字聊城建设的“施工图”。
经济总量较小、产业结构偏重,如何在新旧动能转换这场硬仗中突围?面临既要加快发展又要保护生态的双重压力、既要扩大总量又要提升质量的双重任务,三线城市的发展机会在哪里?
聊城市给出了教科书般的答案——布局大数据!
运用大数据持续推进“放”、加强“管”、提升“服”,推进政府数字化转型,运用大数据保障改善民生,最大限度利企便民,建立用数据说话、决策、管理、创新的机制。
2017年10月,聊城市政府印发《关于促进大数据发展的实施意见(征求意见稿)》,提出聊城市发展大数据的总体目标是到2020年,初步形成大数据发展应用的浓厚氛围,在大数据采集整合、开放共享、应用示范、融合创新、决策支持等方面取得明显成效,初步建立“政产学研用资”协同发展体系,大数据成为提升政府治理能力、加强市场监管、推动经济转型升级、促进新旧动能转换、服务社会民生的重要支撑和创新路径。
征求意见稿明确聊城促进大数据发展的主要任务,是统筹基础设施建设强化发展支撑能力,并充分运用大数据,提升政府治理能力,提高对市场主体的服务和监管水平,建设信用聊城,服务社会民生,促进大数据与产业融合发展。
为进一步推进大数据生态产业成为新旧动能转换的新亮点,真正为全市经济社会高质量发展提供坚强保障,2019年1月28日,聊城市大数据局正式成立。这是聊城市委市政府着眼全省大数据发展和应用,加快建设“数字聊城”的重大开创性举措,对于加快新旧动能转换,推动高质量发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
聊城市致力于抓好政务信息系统整合共享、“互联网+民生服务”平台、智慧城市运行管理平台三项重点工作,做好鲁西大数据生态产业园、新型智慧城市三年行动计划、数字政府、“数字聊城”四个谋划,加强制度、资金、人才、督查考核、舆论宣传五个保障。重点推进大数据产业发展和“数字聊城”建设等重点任务,为聊城高质量发展提供支撑。
思想上的“破冰”,带来行动上的“突围”。聊城市结合自身实际,吹响了迈向高质量发展的进军号角,实现大数据应用百花齐放的发展格局,加速数字聊城建设。
水,赋予了这座城市独特的灵魂。傍水而生、因水而兴的聊城市,有着“城中有水、水中有城、城水一体、交相辉映”的独特水城风貌,拥有众多荣誉称号——国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、中国温泉之乡,亟待利用宝贵的数据财富,发现旅游业运行规律,获得更高的知名度、认知度、美誉度,找到江北水城旅游业发展的特色之路。
九次方大数据为聊城设计研发江北水城旅游度假区旅游大数据平台,挖掘当地旅游资源潜力,提升城市旅游营销、服务、管理能力,培育并发展新的客户群体,提升客源市场转化率;
推动旅游市场信用治理走向健康有序,帮助旅游管理机构、旅游景区和旅游企业用数据说话,建立旅游精准营销闭环体系;通过整合资源,促进江北水城形成旅游推广、营销、运营新形态,为创新发展江北水城旅游经济新生态提供基础平台。
此外,围绕打造协同高效的数字政府,聊城市充分发挥数据共享在政务服务业务办理中的作用,大力精简办事环节和申报材料,为“一次办好”改革提供支持保障。推动各级依申请政务服务事项全面纳入“一窗受理”范围,实现线上线下业务协同、一体化服务。今年年底前,市、县级依申请政务服务事项网上可办率不低于70%,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,市、县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。同时融合金融、交通、民政、社保、医疗卫生、公共事业等数据资源,形成便民、利民、惠民为一体,政府、企业、群众良性互动的聊城民生大数据生态体系,推动民生领域智慧应用,建设“互联网+民生服务”平台,实现一个APP应用惠享水城。
在培育富有活力的数字经济方面,深入实施“互联网+现代农业”,利用大数据技术提升农业生产、经营、管理和服务水平,推动农业“新六产”快速发展。大力发展农村电商,积极创建农村电商示范点,加快培育农产品电商平台和服务企业,鼓励新型农业经营主体对接电商平台,培育“互联网+订单农业”,鼓励农业龙头企业与互联网企业合作,建立产销衔接服务平台,提升传统企业电商运营能力。加快发展工业互联网,深入实施智能制造“1+N”提升行动,加快智能工厂、智能车间建设,大力发展智能制造装备和产品,推进智能化、数字化技术及装备深度应用,2019年内培育5到10家智能制造示范企业。
当前,聊城面临着前所未有的黄金发展机遇,先后被列入中原经济区、中原城市群、京津冀协同发展区,是全省为数不多的国家重大战略叠加区,特别是山东获批国家级新旧动能转换综合实验区,更为聊城高质量发展提供了重大支撑。依赖以大数据作引擎驱动创新,可不断强化大数据对政府治理、市场监管、经济发展、社会民生服务的支撑作用。