专栏名称: 中国智慧城市导刊
“中国智慧城市导刊”是2013年《中国信息界》杂志(国家发展改革委主管)以“智慧城市”为主题打造的公众号,通过整合该领域最为精华的行业资讯和政策信息,力图为参与“智慧城市”和“互联网+”建设的中高层领导提供最为前沿且高质的决策参考!
目录
相关文章推荐
51好读  ›  专栏  ›  中国智慧城市导刊

建设智慧城市:四化同步既是目标也是卡尺

中国智慧城市导刊  · 公众号  ·  · 2018-01-10 16:00

正文

请到「今天看啥」查看全文


党的十九大报告提出加快建设创新型国家,通过“加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑”。


在国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广看来,智慧社会是智慧城市在过去9年发展基础上的理念延伸和范畴拓展。他在国家新型智慧城市创新发展论坛上特别提到了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化要四化同步,认为这是构建智慧社会的基本方略和主要任务。


四化同步发展基础不断夯实


“智慧城市是未来四化同步的基本载体,也是四化同步发展的必然结果”,单志广特别强调,“我国的四化同步是并发式和叠加式的。”


从工业化看,我国已处于工业化中后期,正在步入中国特色的新型工业化。 1973年我国工业产值超过印度,1999年超过德国,2005年超过日本,2011年超过美国,成为世界第一工业大国。1970~2012年,第二产业占比均在40%以上。中国制造业1998年的整体规模为美国的1/10,2016年比美国高36%,是其他金砖四国总和的4倍。工业产量占世界的近25%,占世界制造业增加值的59%。“工业竞争力指数”全球排名第五,“制造业竞争力指数”全球排名第一。


从信息化看,我国正在向以数字化、网络化、智能化为特征的信息社会加速转型。2016年,我国“信息化发展指数”达到72.8,位列全球第25位,首次超过G20国家平均水平;信息化对GDP的贡献率达到68.6%,接近甚至超越了美日等发达国家水平。


从城镇化看,我国目前处于城镇化发展的中期阶段。目前正在推动的以人为核心的新型城镇化路径愈发清晰。2016年,我国常住人口城镇化率达到57.35%,已超过世界平均水平,但与发达国家还有十多个百分点的差距。


从农业现代化看,虽然我国农业发展比较快,但尚处于农业初等发达国家的阶段,解决了温饱问题,农业综合生产率连年提升,主要矛盾已由总量不足转向提质增效。2016年,我国科技进步对农业的贡献率超过60%,现代农业设施、先进农业装备支撑农业发展的格局初步形成。


四化互动发展成效仍不显著


单志广表示,近些年来,我国四化同步的系数连年稳步提升,2012年处于整体初级协调阶段,2015年进入中级协调阶段。不过他同时认为,就四化同步而言,目前四化互动发展的成效仍不显著,四化之间存在融合不够、互动不足、协调不力的突出问题。例如城镇化,在建设中过多地顾城不顾镇,城镇间的数字鸿沟不仅没有缩小,反而有扩大的趋势。


在四化同步中,四化两两之间存在几对重要关系,单志广分别做了分析:


一是信息化和工业化融合深度不够。智能设备应用率偏低,工业模式的数字化、网络化、智能化程度总体不高。


二是城镇化滞后于工业化。城镇化率比世界工业化后期正常水平低10个百分点,土地城镇化快于人口城镇化,产城融合度较低。


三是信息化与城镇化融合发展仍处于初级阶段。根据国家信息中心的测算,2016年,全国地级以上城市新型智慧城市建设平均得分仅为58.03分。


四是城镇化和农业现代化协调发展不力,城乡差距依然较大。


此外,工业化与农业化、信息化与农业化,均未实现良性互动。因此,四化同步未来仍有非常重要的任务要完成。


四化同步发展区域差距明显


根据国家信息中心测算,2015年,我国东部、东北、中部、西部地区四化同步系数均值分别为0.81、0.68、0.72、0.53。从总体上看,东部地区已进入“良好协调”阶段,中部地区处于“中级协调”阶段,东北地区处于“初级协调”阶段,西部地区仅处于“勉强协调”阶段。单志广据此认为,目前我国四化同步发展区域差距明显。


“从各省(区、市)情况看,四化同步发展水平更是参差不齐。”因此单志广认为四化同步“不仅是现代化发展质量的一个表征,也是解决不平衡发展的一个重要策略”。


在未来构建智慧社会的进程中,单志广认为推进四化同步至关重要,他说:“我们要充分发挥信息化的核心引领作用,坚持工业化的主导地位,不断完善城镇化的载体和平台功能,强化农业现代化的基础作用。”具体来说,就是要加快网络强国和数据强国建设,增强四化同步发展的提升力;大力推进制造强国和服务强国建设,强化四化同步发展的牵引力;建设新型宜居城市和智慧城市,提高四化同步发展的承载力;大力推进农业现代化和新农村建设,提升四化同步发展的支撑力。

文章原载于 中国经济导报


免责声明:本文为网络摘录或转载,版权归原作者所有,内容为原作者个人观点,并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品版权问题,请与我们联系,我们将在第一时间删除内容!



《中国智慧城市导刊》(smt360)是由国家发改委主管《中国信息界》杂志社于2013年,在国家有关部门领导支持下,针对“智慧城市”领域打造的一份精品公众微信刊物。《导刊》力图整合国内外信息化、互联网等各领域最精华的科技资讯和政策信息,为各行业参与“智慧城市”“互联网+”“大数据”“移动互联网”“云计算”“物联网”“人工智能”等领域建设的中高层领导提供最为及时迅速且高质量的决策参考信息!


↓↓↓关于我们 请点击“阅读原文”查看!







请到「今天看啥」查看全文