（一）《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》
首先，所有首违不罚的违法行为都须满足
2
点共同的免罚条件
：
“
1.
初次违法（同一生产经营主体两年内未发生同类违法行为的，视为初次违法）；
2.
立即自行改正或责令改正期间已改正”
。
其次，免于处罚后，所有相对人应当做到：依法退赔消费者损失；依法履行召回义务，并对非法产品依法采取无害化处理、销毁等措施，避免再次流入市场
。违法行为对应的其他免罚条件如下：
1. “未取得食品经营许可从事散装食品经营活动（散装熟食销售除外）”还需满足“
未发生食品安全事故
”
2. “食品经营许可证有效期届满未延续的”还需满足“
违法行为持续时间不足
1
个月：实际具备取得食品经营许可证的条件；许可证有效期内未发生食品安全事故
”。
3. “食品经营许可证载明的主体业态、经营项目等许可事项发生变化，食品经营者未按照规定申请变更的”还需满足“
符合《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第三款规定其中之一的
”。
4. “经营不符合食品安全标准的食用农产品”还需满足“
非主观故意、食品不符合食品安全标准不是其造成的；能如实说明进货来源；未发生食品安全事故或未发生食源性疾病
”。
5. “经营超过保质期的食品、食品添加剂”还需满足“
不包括餐饮环节；能如实说明进货来源：违法货值金额不超过
500
元；未发生食品安全事故或未发生食源性疾病
”。
6. “经营标签不符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）和《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050）规定的预包装食品”还需满足“
属于食品经营环节；能如实说明进货来源；未发生食品安全事故或未发生食源性疾病
”。
7. “对食品生产经营主体的监督检查中，发现食品生产主体生产过程控制不符合《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）规定或食品经营主体经营过程控制不符合《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB31654）、《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》（GB 31621）规定”还需满足“
未发生食品安全事故或未发生食源性疾病
”。
8. “将特殊食品与普通食品或者药品混放销售”还需满足“
能如实说明进货来源；未发生食品安全事故或未发生食源性疾病
”。
（二）《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》
首先，所有轻微违法不予处罚的违法行为都须满足
2
点共同的免罚条件：“
1.
能如实说明进货来源；
2.
立即自行改正或责令改正期间已改正”
其次，免于处罚后，所有相对人应当做到：依法退赔消费者损失；依法履行召回义务，并对非法产品依法采取无害化处理、销毁等措施，避免再次流入市场。
违法行为对应的其他免罚条件如下：
1. “经营不符合食品安全标准的食用农产品”还需满足“
非主观故意，食品不符合食品安全标准不是其造成的；未发生食品安全事故或未发生食源性疾病；食品经营者在两年内第三次出现本类型违法行为的，不予免罚
”
2. “经营超过保质期的食品、食品添加剂”还需满足“
违法货值金额不超过
500
元，且食品未售出；未发生食品安全事故或未发生食源性疾病：食品经营者在两年内第三次出现本类型违法行为的，不予免罚
”。
3. “经营标签不符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）或《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050）规定的预包装食品”还需满足“
属于食品经营环节：未发生食品安全事故或未发生食源性疾病；食品经营者在两年内第三次出现本类型违法行为的，不予免罚
”。
4. “将特殊食品与普通食品或者药品混放销售”还需满足“未发生食品安全事故或未发生食源性疾病”。
