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特色小镇产业入口、布局选择、目标定位、核心发展

特色小镇研究院  · 公众号  ·  · 2019-09-12 16:02

正文

“特色小镇”是产业、城市、乡镇一体化的创新型发展模式,得到了国家的大力支持,全国范围内掀起了建设热潮。特色小镇兴起于浙江,壮大于长三角,如今在全国范围内全面建设、推进。作为衔接农耕文明与工业文明的纽带,正借助产业转型升级的历史机遇,成为中国新型城镇化的重要推手。

特色小镇的核心在于产业发展,产业发展的核心发展方向为:特色产业的选择、培育、发展运营。而产业集聚是特色小镇建设的重要支撑之一,通过自然聚集和合理引导形成具有竞争优势的产业集群,是特色小镇发展的灵魂。 因地制宜,从小镇的自然资源、人口结构、产业基础等条件出发,确定小镇发展的主导产业和支柱产业,围绕主导和支柱产业打造产业发展全链条。

特色小镇产业发展方向

1、 产业的选择

选择原则:考虑区域定位,尊重本地发展,适应小镇发展,迎合市场需求

国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》中也提出:要坚持夯实城镇产业基础,挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的“三最”特色产业,做精做强主导特色产业,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业形态。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》中要求:特色小镇要有特色鲜明的产业形态,向做精、做强发展,并要充分利用“互联网+”等新兴手段,推动产业链发展思维,促进以产立镇、以产带镇。

特色产业选择要求:

1、 顺应国家、区域未来产业发展趋势;

2、符合地区产业发展基础;

3、迎合市场需求;

4、关联性强、特色鲜明;

5、易形成规模。

特色小镇的发展首要任务是:做好特色产业的选择,目前我国特色小镇的建设过程中存在“有条件上,无条件创造条件也要上”现象,长期发展有可能会产生恶性竞争。所以在产业选择方面,应充分尊重本地区发展基础、现状,因地制宜;从区域资源优势出发,确定小镇发展的主导产业和支柱产业。

2、 产业的培育

产业培育的基本发展思维:“集中式突破”和“规模化发展”

“集中式突破”是特色产业发展的关键。小镇的主导产业、支柱产业选定之后,根据特色小镇的培育要求将主导、支柱产业做精、做强。首先要采取“集中式”策略,重点突破,挖掘产业潜力,延伸产业发展圈,发展产业的核心优势。

“规模化发展”是特色产业稳定发展的保障。规模化发展是在产业发展基础上,“全面降低成本、提升运营效率“,在产业研究、应用、服务、运营方面形成集群发展,在市场竞争中形成规模,保持竞争优势,获得持续稳定的发展。

3、 产业的集群

产业集群发展是将既有联系又相互独立的产业,按照其区域的布局、专业化的要求等,发挥其各自的优势,在空间上形成高度集聚、融通发展。在小镇范围内,推动形成产业聚集,增强产业活力、降低产业发展成本。形成产业的集聚发展,将会综合提高产业发展的规模化效应和竞争力。

4、 产业品牌

产业品牌的打造核心是培育龙头企业、标杆企业,发挥其带动效应。龙头企业是小镇产业发展的带领着和掌握者。在一定层面上,龙头企业的发展水平,代表小镇产业的发展水平。在龙头企业的培育方面应加强政策、税收、财政的支持力度。鼓励和引导龙头企业、标杆企业带动、引领小镇产业链中小微企业、个体企业、村民等各相关主体的发展。

生产、生态、生活

特色小镇的发展要把生产、生态、生活融合起来,创造一种尺度适宜、环境优美、产城融合的城镇生活空间。其本质是:坚持生态优先,构筑产业平台,创建、营造生活空间。

1、 发展核心、基础

生产——集聚产业,建设特色产业发展平台

利用地方资源、产业优势,培育特色产业,发展龙头企业,向上下游实现产业链延展,吸引外部资金、人才、技术、服务等各种资源,形成产业集聚。最终构筑多元化产业发展平台,形成差异化吸引力。

2、 特色小镇依托

生态——坚持生态优先

发展特色小镇要树立生态绿色理念,产业的选择须兼顾“特色”与“绿色”,绿色产业作为提升特色小镇竞争力的基本出发点。依托宜居的自然生态环境,结合市场需求,逐步完善基础设施,发展特色产业,建设产城融合,宜居宜业的小镇。

3、 特色小镇根本

生活——创建、营造特色生活空间

特色小镇最根本的目标是创建、营造一个融合乡土和时尚的后乡土生活空间。为居民创造更优质的公共服务条件、更完善的社会保障机制、更多的就业机会。

生态、生产、生活三者融合促使小镇繁荣发展,国内成功的特色小镇,既是充满人文气息的文旅空间,又是新兴产业或传统优势特色产业的发展平台,更是环境优美、配套齐全的宜居之地;是生态、生产、生活的融合发展的结果,也是“产、城、人”有机融合的产物。

房企如何切入特色小镇

如何建好特色小镇,成为摆在政府、开发商、运营商和企业面前的一个终极之问。尽管房地产开发行业发展迅速,但开发企业开发模式相对单一,住宅、商业地产的开发模式已不能满足特色小镇的建设需求。

每个企业对特色小镇的定位和构建模式均有所不同,例如:华侨城的文化+旅游+城镇化,华夏幸福的产业+城镇化定位。

房企预想进入、建设特色小镇需做到以下几点:

其一, 房企必须结合企业自身的发展战略,发展目标,企业诉求,企业资源找到其核心竞争力和切入点。

其二, 找到与政府协同发展的契合点。在特色小镇的建设中,政府的期望达到:城市的发展、城镇化、服务设施的完善、税收增加、解决就业、地区经济发展;企业则侧重于:运作与发展的综合收益与效益、品牌的树立、市场占有率等,如何找到政企协同发展的契合点和匹配度成为特色小镇开发成功与否的关键。

其三,







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