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网络中立“废而不亡”,网络切片在美国前景不明

C114通信网  · 公众号  ·  · 2025-02-24 18:33

正文

来自市场研究公司Omdia的最新报告写到,新年伊始,美国辛辛那提第六巡回上诉法院做出了一项关键裁决,裁定美国联邦通信委员会(FCC)在去年恢复网络中立规则时没有法定权力。虽然联邦法规现已废除,但美国一些州制定颁发了各州自己的网络中立法。运营商需要遵守州法律,这使得网络中立性仍然是一个非常重要的问题。

美国网络中立的悠久历史以宽带被解释为“信息服务”而非“电信服务”而告终

上诉法院对网络中立性的裁决是基于法官对宽带的解释,也即宽带是一种“信息服务”,而不是由FCC监管的“电信服务”。这一判决是继2024年6月最高法院对Loper Bright一案的判决之后做出的,此次判决推翻了雪佛龙原则,该原则是1984年的一项法律先例,即联邦法院应遵循机构对模糊法规的解释;相反,法院应该运用自己的独立判断来进行解释。
网络中立在美国有着悠久的历史,可以追溯到二十年前。然而,FCC是在2015年奥巴马政府时期制定了网络中立性规则。两年后,特朗普政府废除了这些规则。随着上诉法院做出裁决,除非美国国会着手将其写入联邦法律,否则是否维持网络中立性将掌握在各州手中——在倾向于放松管制的共和党占多数的情况下,这种情况不太可能发生。网络中立规则在2017年被废除后,美国有几个州自行制定了自己的网络中立法。在上诉法院做出最终裁决后,可能会有更多州颁布自己的网络中立法。

虽然这项裁决被认为是运营商的胜利,但各州网络中立法可能仍会限制创新

上诉法院这一裁决视为电信运营商的胜利,他们反对网络中立规则,因为这会扼杀创新和竞争。一个突出的例子是,它限制了运营商针对部分应用提供具备更高服务优先级的产品服务。这项裁决也可以缓解运营商对部署网络切片的担忧,去年网络中立规则暂时恢复时,并没有明确提到这一点。
美国移动运营商再次可以自由地创造更多创新产品服务,无论是通过网络切片还是其他方式。值得注意的是,最近的裁决将美国推回到了2017-2024年的境况,在此期间创新产品并没有激增。但理论上来说,随着5G的不断发展和网络切片的实施,创新产品的选择也将随之增加。
不过,Omdia北美市场首席分析师Kristin Paulin指出,这一切都只是理论上的。因为移动运营商必须应对州级网络中立法律所带来的复杂性,这带来了更多的问题而非答案。如前所述,虽然没有联邦网络中立法,但美国有几个州有自己的网络中立法,未来可能会有更多的州跟进。这最终可能会扼杀创新,因为运营商会限制其产品服务,以遵守各州的网络中立法。






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