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美国时间周三凌晨，参议院以 51:48 通过近三十年来最大刀阔斧的新税改法案。这项草草诞生，一路急忙修改的法案，甚至在最后一刻还有无数的手写批注、涂改的法案到底包括了什么内容？税改之后，两党之间的摩擦是否会继续升级？
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共和党信誓旦旦声称本次的法案是“税制改革（tax reform）”，所谓税制改革，像 1986 年的，就是在降低税率的同时，去除逃税漏洞（loop hole），扩大税基，全方面简化税法。但从结果上看，他们提出的诸多取消逃税漏洞的建议都没有被采纳，甚至连两院都通过的一些想法最后都被移除了。最本质的税改，应该是为美国的联邦政府提供一个长期简单有效的税收保障的税种，以取代现在混乱不堪的多种赋税。但是这显然超出了本届国会的能力。
避税漏洞基本没有取消，税法没有简化，税基没有扩大，反而各路税率砍了不少，因此，本次税法的变动顶多算是单纯的减税法案，配不上“改革”这词。
美国税收中最大的两个避税漏洞，一个是公司代交的医保费免税，一个是住房贷款利息免税。
第一个显然没人敢动，第二个呢早被证明了无助于穷人买房，不会提高住房拥有率，其实是给中产买更贵房子的补贴。
但是这第二个，也被认为无人敢动，曾在 Brookings 上看到说，唯一比较可能的办法，就是通过提高个人标准免税额度的情况下，慢慢减少享受这一避税漏洞的人数，最终让这个避税漏洞被堵上时，没有什么反对声音。
这次税改就是用的这个方法，通过增加标准抵扣的形式来让绝大部分人不再需要这个住房贷款利息免税。
除此之外，本来两院都通过了卖房利润免税的条件从 5 年里住够两年升到 8 年内住够 5 年，但在 conference 里却又取消了。而在能享用的贷款利息抵税的上限，也从 100 万降至了 75 万。
另一个针对住房的大杀器，自然是地方税的免税。最终结果是地方税，包括房地产税和个人所得税，加起来有一万美元的免税额度。
一来这个额度本身是按着缅因州的地方税抵扣的需要定的，为了巴结 Collins （编者按：缅因州共和党参议员，在本次税改法案上立场较摇摆），但是对于更蓝的州就不够了。二来这个额度定得非常不人道，一个人报税是一万，夫妻共同报税也是一万。（现在反对者已经把这个形容成了是「婚姻惩罚」）
这两个加起来，让本来需要这些免税方法的人，从约一半的住房拥用者降至 14%
但是，问题也来了，就是这个去除避税漏洞的影响是不均匀分布的，主要受冲击的，是加州和新英格兰等蓝州。这就是税改丑陋的地方，因为共和党之所以愿意这么快的去推这个税法，很大程度上就是因为，受损最大的，是蓝州，不是蓝州的 1% 最富人，而是蓝州的高收入者。
之所以这样说，是因为地方税这事并不是唯一冲击这些蓝州高收入者的，在最后通过的 pass through tax 规定，对很多高收入者也不利。
所谓 pass-through，就是很多人的公司，最终走的是将公司收入直接算成个人收入的 LLC 形式。
由于参众两院通过的关于 pass-through 的版本大不一样，所以在最后的 conference 中，采用了一个两边各取一点的想法。就是允许有 20% 的抵扣，但是限制在工资支出的 50%，或工资支出的 25% + 2.5% 的资本投入，二者取其大。
注意，是二者取其大。这样对谁最有利呢？
考虑到这种私人 LLC 的规模都不大，大家公认，这样的形式对那些雇员少或干脆没有雇员，但有极高的资本投入的公司有利。
最典型的，就是商业地产公司。没错，就是 Trump 开的那种公司。当然 Trump 不是唯一受益的人啦，Kushner 也会很受益的。参加 conference 的议员，一共拥有 3600 万到 1.63 亿的房地产相关资，相关 pass-through 收益会在 260 万到 1600 万之间。
链接：https://www.wsj.com/livecoverage/tax-bill-2017/card/1513385693
链接：http://www.ibtimes.com/political-capital/donald-trump-gop-leaders-could-be-enriched-last-minute-tax-break-inserted-final
那最倒霉的，是那些提供服务的人，比如律师这样的。虽然在最后的税法中，他们的边际税率不会如之前预测的那样超过 100%，但 TPC 估计，在 35 万到 45 万收入区间，他们的边际税率会跳到 60% 以上。
链接：https://twitter.com/J_W_Rosenberg/status/942047918898532354
这些会有什么效果呢？
虽然商业地产公司可能赚了，但是对私有房市场和建筑公司可能会产生巨大的冲击。
直接的效果，极有可能是打击了买房者的积极性。这对于房价正稳稳突破百万的加州很多地区是有直接影响的。
有估计说加州房价可能会跌去 10%。但是影响极有可能不止于此。因为房价连带的是住房消费。
另一个可能会雪上加霜的，是房屋抵押再贷款的利息，也不能免税了。这是很多美国家庭用来支付一些重要支出，比如学费，的手段。
这些最终是产生一个区域性的，短期的影响，还是一个长期的影响，乃至引发一个意外的衰退，就不得而知了。
链接：https://www.nytimes.com/2017/12/16/business/economy/tax-bill-housing.html
链接：https://www.wsj.com/livecoverage/tax-bill-2017/card/1513390025
总之，关于本次税改，最能确定的一件事是，各大公司的会计们估计都过不了圣诞节了。
华尔街日报评价，本次税改结合两重爆点，法案一过，今后十年，共和党和民主党之间的硝烟是不会消下去了。
什么爆点呢？
引爆点一，是学 ACA， 一党一意孤行，单方面推进法案。最终，参议院投票时民主党 0 人投票支持。这种一党行为会让民主党毫无犹豫地攻击它身上的任何缺点。
而且这法案不缺缺点。
比如，地方税抵扣的一万美元，不仅少于全美平均水平，而且法案只规定了死数量，没有加入根据 CPI （编者按：消费价格指数，反应通货膨胀的主要指标之一）调整的空间。
其他通过 CPI 调整的 standard deduction 等项目，又是用了新的 chain-CPI （编者按：连锁物价指数），增长速度相对更慢，也就是说大家会觉得不合理——当然这个题目本身就比较具有争议，也有不少经济学家认为应该用 chain-CPI。
再比如，Brookings 的文章里说，这个税法里毕竟存在大量的新逃税漏洞，不仅没有像 Paul Ryan 所说的能大大简化报税，反而会让人找到更多的避税天堂（当 Ryan 的边境调节税想法被否定后，这个税改就基本上被限制住了，因为共和党没法找到其他一个强大的收入源的话，光靠减税和东拼西凑是不可能把税法简化下来的）
其中一个核心就是让 fall-through tax 拥有了 20% 的利润抵扣。文章举个例子说，如果一个管子工（plumber），他为相关公司工作，年薪六万。另外他也可以自己成立一个 S-corp 的 LLC，做那个公司的合同工，也是挣六万，在新税法下，他可以省 6000 美元的所得税
同样的工作和收入，仅仅是改了个报税形式（在美国成立一个 S-corp 很简单，在网上几百美元轻松搞定），就可以省下一大笔税钱，这当然是避税漏洞。
以 Kansas 当年著名的减税为例，当时也有对 fall-through tax 的优惠，只有大约 3% 的好处，但是依然有不少人选择了这条路。
所以作者预测在接下来的几年里，会让会计们忙的飞起来，律师们会在这巨大的新税法里找各种各样的避税漏洞。
