陆家嘴金融论坛6月20日部分速记分享——
中国银监会副主席王兆星:
我国的金融改革不是过快了,而是相对滞后。我国的金融创新不是过多、过度了,而是相对不足。
不能因为出现了一些金融乱象,一些金融风险,就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新
以下为发言实录:
尊敬的韩书记、应市长、周行长,各位女士、朋友们,大家上午好!非常高兴来到黄浦江边,来到正在加快建设中的国际金融中心上海,来参加2017年陆家嘴论坛,在此,请允许我代表中国银监会,代表郭树清主席,对本论坛的顺利举行表示热烈的祝贺!在此也向各位领导、各位同志们,对银行监管发展事业、对银行改革所给予的关心、支持和帮助,表示衷心的感谢!
借此论坛我想谈三点看法:一是今天中国的金融改革和发展,必须要有全球视野。二是中国的金融改革发展更要有经济视野。三是要实现金融稳、金融活,必须进一步深化金融改革。
我们已经进入了一个全球化的时代,中国的经济和金融业已经深入地融入了全球化进程,在这样一个大的背景下,中国的金融改革、金融开放以及金融发展,都必须要有更宽、更高的全球视野。本论坛以“全球视野下的金融改革和稳健发展”为主题,我觉得很有深意。个人理解至少有这样三点,深意之一是中国的金融业已经高度开放,已经全面、深入地融入到全球化的进程之中。中国金融与世界金融的相互联系、相互影响在日益紧密和加强,不断的扩大;深意之二,中国的金融稳定与世界的金融稳定,已经高度相关。特别
是随着人民币的国际化进程,中国银行业国际化的进程不断加快,人民币汇率和资本账户改革的不断推进,现在中国既是最大的资本输入国,同时也是最大的资本输出国之一,中国的几大商业银行已经被列入全球系统重要性银行,对全球的金融稳定和全球金融标准的制定,具有更大的影响力;深意之三,我们必须在以上大的背景,大的格局、大的视野之下,要有更大、更宽广的思维,来思考和推进我国的金融改革和发展,要综合考量国内外的各种因素,来加强中国金融改革的顶层设计和科学的规划。
第二,我想强调的是,中国的金融改革发展不仅要有全球视野,更要有经济视野。马克思主义的经济学原理告诉我们,经济决定金融,金融反作用于经济,习近平总书记继承和发展了马克思主义这一原理,做出了“经济兴金融兴,经济衰金融衰,金融稳经济稳,金
融活经济活”的精辟论述。强调金融安全,把金融安全视为经济安全的基石和保障。总书记关于经济与金融关系的重要论述有着非常深刻和深远的意义。我个人理解有这样四点:深刻含义之一,经济是金融的基础,经济兴衰决定金融的兴衰,没有经济的健康基础,金融就难以繁荣发达,如果金融的繁荣离开经济健康发展的基础,最后只能是泡沫,这种泡沫的破灭最后必然是全面的金融危机。
深刻含义之二,经济的健康发展是金融改革发展的出发点和落脚点,一切金融改革与创新都应服务于经济的健康持续发展,增强支持实体经济的动力和能力。不能为改革而改革,为创新而创新。总体来看,相对于经济健康发展的客观需要而言,
我国的金融改革不是过快了,而是相对滞后。我国的金融创新不是过多、过度了,而是相对不足。
不能因为出现了一些金融乱象,一些金融风险,就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新,加强金融监管、治理金融乱象,防范金融风险与深化金融改革、推进金融创新并不是矛盾对立,而是辩证统一的。
深刻含义之三,金融的安全稳定是经济健康发展的前提和保障,没有金融的安全与稳定,就没有经济的健康持续发展。爆发于2008年的这场全球的金融危机可以说给经济带来了严重的冲击和破坏,致使世界经济近十年还在缓慢蹒跚的恢复之中,代价是沉重的,教训是惨痛的。因此我们必须把防范金融风险维护金融安全稳定放在更加重要的位置,坚持稳中求进。当前我国金融业总体是安全稳定的,就银行业而言,不良贷款比例仍然处于较低的水平,同时抵御风险的能力也是很强的。目前,我国银行业的不良贷款拨备覆盖率仍然在170?以上,这在世界来讲都是非常高的,资本充足率在13%以上,也处于较高的水平。同时,银行业的流动性和盈利性也比较稳定。
当然,也要清醒地看到,金融业具有较强的亲周期或者顺周期性,经济进入调整和下行期,以及经济进行结构调整过程中,前期所积累的一些金融风险就会不断的暴露,同时也会出现一些新的风险,甚至会出现各种金融风险的叠加,给金融安全稳定带来了潜在的威胁。所以我们必须高度警惕和有效地加以防范。
深刻含义之四,正是基于经济与金融高度的相关和当前经济金融的形势判断,必须把强监管、减杠杆、防风险同深化供给侧结构性改革很好地结合起来,供给侧结构性改革不断深化与成功,经济结构调整的顺利完成才可最终实现经济的健康发展和金融的安全稳定。
我想强调的第三点看法,要真正实现总书记所提出的金融稳、金融活,以金融稳定、安全发展促进经济的健康发展最根本的还是要靠深化改革。要通过深化改革,通过建立完善体制机制,从而有效地防范金融风险激发金融创新与发展的新的动力和活力,更好地为经济发展服务。所以对下一步的改革我提三点想法。
一是,要通过深化改革使银行业金融机构真正构建起高效、完善的公司治理体系、风险的管控体系、考核评级体系、激励约束体系,以及业务创新体系。真正建立起可持续健康发展的金融战略和发展模式,真正发挥银行业金融机构作为防范风险、创新服务支持经济发展的主体,通过深化改革使我们的银行业金融机构真正成为市场竞争的主体,金融资源配置的主体、金融创新的主体,以及防范风险维护安全稳定的主体。
二是,通过深化改革真正构建起科学有效、具有内周期、动态调节功能的金融宏观审慎的管理体系,实现财政政策、货币政策、信贷政策、监管政策的有机协调和联动。实现利率调控、信贷调控,拨备调控、资本调控以及市场流动性调控的,具有内周期调节的宏观的金融管理体系。以有效地防止各种泡沫的形成,防止金融危机的发生以及给经济造成的重创。
三是,通过深化改革真正构建起一个完善高效的金融严管体系,包括金融监管政策,和金融监管标准的统一协调体系。机构监管、功能监管、影子银行监管,市场监管,以及金融消费者保护加以相互协调全覆盖的监管体系。要建立起金融数据、金融信息的集中与共享体系。同时也要真正建立起金融风险的有效化解和处置体系,构建起一个能够促进公平竞争、能够保护有益于金融创新,既借鉴国际监管标准又符合中国实际的这样一个激励相融的监管体系。同时也要努力构建能够最大程度保护存款人权益和最大程度防范导致风险的金融安全网体系,以及对监管者的履职评价和问责体系。各个监管部门应具有充分的监管资源和手段,来有效实施监管,要最大限度地防止监管的真空和重叠,要完善金融法规、严格依法监管、严厉打击各种非法、违法金融业务活动,严厉打击各种逃费金融业务和诈骗金融资金的犯罪行为。以完善的金融法制和有效的金融监管来维护金融的安全稳定和经济的健康发展。最后祝本论坛圆满成功,也祝大家工作顺利。谢谢!
以下是文字实录:
尊敬的韩正书记、周小川行长、应勇市长,各位嘉宾,女士们,先生们:上午好!
很高兴参加陆家嘴论坛。首先,我代表中国证监会对论坛的成功召开表示热烈祝贺!对长期以来关心支持中国资本市场改革发展的各位领导和各界朋友表示衷心感谢!
当前,全球经济景气度有所上升,但制约发展的不稳定不确定因素较多,发达经济体政策的外溢性增加,对包括中国在内的新兴市场带来扰动。国内经济运行总体平稳、稳中向好,
但结构性矛盾依然突出,防控金融风险任务艰巨。在此背景下,资本市场改革发展既迎来新的机遇,也面临诸多挑战。下面,我围绕本次论坛的主题谈几点认识和体会。
第一,牢牢把握稳中求进工作总基调。这是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。我国资本市场影响面广,敏感度高,推进资本市场改革发展更要坚持稳中求进工作总基调。经历过2015年股市异常波动后,各方深切感受到,作为一个典型的新兴加转轨市场,如果没有稳定的市场环境,不仅资本市场自身的改革无法顺利推进,服务实体经济也无从谈起。一年多来,我们认真汲取股市异常波动的教训,把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提。经过各方共同努力,资本市场运行总体平稳,自我修复和调节能力明显增强,各项功能有效发挥,服务实体经济的能力进一步增强。截至2017年5月底,上市公司数量
为3261家,新三板挂牌公司超过1.1万家,区域性股权市场挂牌公司超过1.8万家。今年前5个月,沪深交易所及新三板市场股权融资5194亿元,交易所债券市场净融资6808亿元。期货期权市场品种体系逐步完善,共有农产品、金属、能源、化工、金融等54个期货期权品种,成为企业风险管理和宏观部门监测经济运行的重要参考。
要看到,当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠,股市、债市、期市、汇市等风险关联度明显上升,境内与境外市场的共振性明显增强。
我们要把防控金融风险放到更加重要的位置,不断深化对稳中求进工作总基调的认识,保持战略定力,对行业和市场证明行之有效的监管政策和做法不动摇,对市场运行中的问题快速反应,及时应对,坚决防止大起大落,守住不发生系统性风险的底线。同时,要在稳的前提下奋发有为,加快完善多层次资本市场体系,为资本市场长期稳定健康发展打下坚实的基础。
第二,坚定推进资本市场基础性制度改革。
过去二十多年来,我们从中国国情出发,积极借鉴国际经验,推动资本市场改革创新取得重大进展。但是总体而言,我们的市场制度规则还不完善,某些方面甚至存在一定程度的缺陷,制约了市场的健康发展。解决这些问题,从根本上要靠改革。去年以来,我们稳扎稳打,推出了一系列改革举措,达到了预期的效果。这里,我举几个例子。一是大幅简化并购重组行政审批,鼓励基于产业整合的并购重组,严格重组上市要求,加强并购重组监管。这“一松一紧”有效促进了资源优化配置,有力支持了国企改革、产业升级和结构调整。2016年,上市公司并购重组交易2486单,交易金额2.39
万亿元。其中,90?的并购重组交易由市场自主实施,不需要证监会审批。今年前5个月,上市公司并购重组交易金额1.1万亿元,同比增长。二是调整完善再融资政策,在满足正常合理融资需求的同时,规范资金募集使用行为,优化融资品种结构。今年前5个月,上市公司再融资3701亿元,明显低于去年同期。可转债融资达到311亿元,比去年全年还多98亿元。三是出台规范上市公司股东和董监高股份减持行为的新规。这是促进上市公司稳健经营、提高上市公司质量,保护中小投资者合法权益的长期性制度安排。新规实施以来,
市场减持情况符合政策预期,清仓式减持、“精准”减持、过桥减持等行为得到遏制。四是推进新三板分层改革,扶持中小微企业发展。目前,创新层挂牌公司占挂牌公司总数的12%,融资额占33%。此外,我们按照国务院关于规范发展区域性股权市场的部署,将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系,为广大中小微企业对接资本市场拓宽了渠道。
资本市场是多元利益诉求的交汇体,基础性制度改革需要综合平衡,统筹兼顾,稳妥推进。我们将始终坚持市场化、法治化、国际化方向,坚持问题导向,优化改革路径,着力推进多层次资本市场“四梁八柱”性质的改革,不断在准入与退出、激励与约束、监管制度等方面取得改革新突破。我们清醒地认识到,改革不可能一蹴而就,越往后难度越大。希望市场
各方对证监会的工作继续给予充分理解和大力支持,形成齐心协力推进资本市场改革发展的良好氛围。
第三,稳步扩大资本市场双向开放。资本市场对外开放是国家对外开放总体布局的重要组成部分。近年来,我们从全局出发,坚持引进来与走出去相结合,推动资本市场对外开放迈出新步伐。沪港通、深港通相继启动,运行平稳。境内企业直接境外上市247家,筹资
3180亿美元。15家境外企业累计发行熊猫公司债48单,融资859亿元。尤其是资本市场服务“一带一路”建设取得突破性进展,去年中国三家交易所竞购了巴基斯坦交易所部分股权,近期上交所又与哈萨克斯坦有关部门签署合作协议,共同投资建设阿斯塔纳国际交易所。在此之前,上交所、中金所还与德交所集团合资在法兰克福成立了中欧交易所,并稳健运行。
目前,我国已有963家上市公司参与“一带一路”重点项目建设,有2家证券公司在沿线国家设立了子公司,沿线国家分别有32家机构取得了QFII和RQFII资格。
未来一个时期,我们将本着互利共赢的精神,进一步推进资本市场双向开放。包括:深化市场互联互通与跨境合作,逐步丰富交易标的,稳妥推进“沪伦通”制度准备。进一步完善QFII、RQFII制度,鼓励从事长期投资的机构投资者投资中国市场。扎实推进境内交易所与“一带一路”沿线国家的互利务实合作,鼓励符合条件的沿线国家企业发行熊猫债。此外,我们还将改革境内企业境外发行上市制度,积极推动原油期货国际交易平台早日挂牌交易,稳步推进商品期货市场对外开放,不断提升中国资本市场的国际化水平。
第四,坚持依法全面从严监管。去年以来,中国证监会进一步改进监管导向,从各个方面大力推进依法全面从严监管。在抑制投机炒作方面,持续依法规范和拓宽资金入市渠道。加强对“忽悠式”、“跟风式”重组和盲目跨界重组的监管,投机炒“壳”之风得到遏制。在规范市场秩序方面,按照《证券法》赋予的职责,强化证券交易所的一线监管,推动建立“以监管会员为中心”的交易行为监管模式。交易所在督促市场主体提高信息披露质量、防范异常交易行为、发现违法违规线索等方面发挥了越来越重要的作用。在健全监管基础设施方面,加快资本市场中央监管信息平台、中央监控系统等基础设施建设,大幅提升监管的信息化、智能化水平。在加强违法违规行为惩处方面,集中开展打击IPO欺诈发行、虚假信息披露、中介
机构违法、操纵市场等专项执法行动。去年查处的案件数量和罚没金额创历史新高,今年前5个月已作出罚没款61亿元,超过去年全年。
实践证明,依法全面从严监管规范了市场秩序、净化了市场生态环境,有利于资本市场长期健康稳定发展。中国证监会将继续将保持监管定力,改进监管方式,继续把依法全面从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本源,专注主业,严防投机炒作和资金脱实向虚。二是切实加强市场法治建设,从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不够等突出问题。三是紧紧依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制,加强监管信息共享和政策沟通协调,把握好节奏和力度,避免政策“碰头”叠加,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
女士们,先生们,朋友们!上海素有东方明珠的美誉,建设国际金融中心有着深厚的人文积淀和得天独厚的条件。
经过多年的努力,上海已经形成包括股票、债券、期货、外汇、黄金、保险等较为完备的全
国性金融市场体系。中国证监会将继续大力支持上海国际金融中心建设,支持上海资本市场改革创新与开放。我们相信,上海国际金融中心建设必将不断取得新进展,在全球的影响力将不断提升!
预祝本次论坛圆满成功!谢谢大家!
保监会黄洪向银监会王兆星"抱怨":90%金融资产集中在银行
以下为发言实录:
黄洪:尊敬的韩正书记、周小川行长、应勇市长,尊敬的各位领导、各位嘉宾,女士们、朋友们、先生们,大家上午好!很高兴参加参加2017年陆家嘴论坛,在此我谨代表中国保监会对论坛的举办表示热烈的祝贺。对长期以来关心、支持保险业改革发展的上海市
委、市政府表示衷心的感谢。在中国经济之于全球经济、中国金融之于全球金融举足轻重的今天,本届论坛以“全球视野下的金融改革与稳健发展”为主题,具有重大的现实意义。借此机会,我从三个层面,就保险业的改革与稳健发展谈几点看法。
金融活,经济活;金融稳,经济稳。保险作为现代金融的重要组成部分和市场经济的基础性制度,对中国特色社会主义建设具有特别的意义。保险对我国改革发展具有独特的作用。第一,中国的全球战略,需要强大的保险业。加入WTO以来,中国成为全球化的贡献者和受益者。2016年,中国GDP达到了74万亿元人民币,全球货币贸易总额达31万亿美元,分别是2000年的8.3倍和2.4倍。与银行、证券相比,保险起源于国际贸易,有覆盖全球的再保险体系,灾害风险可在全球范围内分散,其全球化特征更加突出,无论是推进“一带一路”建设,参与全球贸易还是配置全球资源,都离不开强大的保险保障。
第二,中国的稳健发展,需要强大的保险业。从稳定经济看保险能够把灾害损失在时间和空间上分散,使经济更加安全稳健。党的十八大以来保险赔付达到3.3万亿元,增长32%。现在保险占灾害赔付比例已提升到10%左右,但与全球平均超过30%以上的水平还有很大的差距。从社会保障看,保险可以健全社会保障体系第二、第三支柱,让老百姓(47.600,
-0.27,-0.56%)分好和吃好蛋糕。保险业承办大病保险保障,覆盖人群已超过10亿人,累计
积累养老和医疗资金7.7万亿元。但是商业保险替代率,健康保险赔付医疗总费用中占比不到2%。从国家治理看,保险以市场方式配置资源和管理风险,可以优化以行政手段为主的传统治理方式,提高治理效率,改进公共服务。
第三,中国的金融改革需要强大的保险业。2016年我国金融业增加值占GDP约为8.3%,但大而不强。从资产结构看金融体系存在结构性失衡,约90%的金融资产集中在银行,保险成为短板,仅占6%左右。从发展水平看,我国保费占GDP比重为4.2%,人均保费为336美元,低于发达国家平均3400美元的水平,也低于全球平均约、人均621美元的水
平。从竞争能力看,全球500强中有118家金融机构,其中银行54家,保险公司56家。而我国上榜的银行有10家,保险公司仅为5家。深化金融改革,促进金融稳健发展都需要保险业发挥更大的作用。
女士们、先生们,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,保险业服务业近40年,所经之路就是一部解放思想、不断改革、谋求发展,破解难题的历史。这就是第二个层面,改革是保险按照稳健发展的关键一招。
其一,中国保险业的诞生源起于国家的改革。从历史起源看,从1805年外资在广
州首设保险公司后,正是19世纪60年代开始的洋务运动孵化了民族保险业。中国第一家民族保险公司于1865年在上海成立,从制度设计看,正是由于国家1978年开始的改革开放,从计划经济转向市场经济,风险由国家大包大揽,转向全社会分担,保险才有了赖以生存的土壤。可以说没有十一届三中全会就没有国内保险业务的复业,保险就是国家改革的产物。从发展基础看,正是由于国家的改革全社会生产生活极大丰富,如2016年中国GDP是1978年的204倍,对保险产生了全面关注的兴趣。
其二,中国保险业的成长和发展则是得益于自身的改革。从发展动力看,保险业通过不断改革,增强了内生动力,保费从1980年的4.5亿元,攀升到2016年的3.1万亿元,
增长了6730倍。保费规模跃居全球第二。今年1—5月保险业继续保持良好的发展势头,
保费超过了2万亿元,同比增长了26%,仍然是国民经济行业中发展最快的行业。整个保险业现金流十分充足,偿付能力十分稳健,整体性风险有效可控。从发展周期看,中国保险业
复业后经历了五轮大的周期,改革都是主要的推动力,第一轮是1980年—1989年前后,主要是改革金融体制,实行政企分开。第二轮是1990—1996年前后,主要是改革市场体系,打破独立垄断和引入营销体制。第三轮是1997年—2004年前后,主要是改革经营模式,实行产寿险分业经营和开发寿险新型产品。第四轮是2005年—2010年前后,主要是改革销售体制。第五轮是2013年以来主要是改革价格体制,实施人身保险产品,费率定价机制的改革。
其三,中国保险业的问题解决和风险防控有赖于继续推进改革。保险业的发展历程就是不断解决问题,化解风险的过程。过去40年保险业的每一个阶段都遇到了挑战,但都是前进中的问题,都是用改革和发展的办法来解决。当前保险业也存在不少突出的问题。之
所以存在这些问题,我认为恰恰是改革没有到位所造成的。比如资本不实的问题,导致偿付能力失真,就以市场准入退出和资本穿透监管不到位有关,违法违规运用资金的问题就以管住后端的改革没有跟上有关。保险产品的问题就以发展理念的改革,深化没有跟上有关。要真正解决这些问题,只有靠进一步深化保险业的改革。
全面深化改革就是啃硬,涉险滩,没有改革就没有保险业的昨天和今天。保险业站在新的起点,只有依靠全面深化改革,才能实现稳健发展和建设美好的明天。这就是第三个层面,打好保险业全面深化改革攻坚战。
第一,改革发展坚持以人民为中心的发展理念,开发保险产品提供保险服务,都要以人民群众满不满意为唯一标准。保险好不好最重要靠市场来检验,根本是要看老百姓的口碑。
第二,坚持服务实体经济的发展路径,这是保险业的立业之本。要大力发展与国计民生密切相关的健康、养老等保险业务,要发挥保险分散风险和长期资金的优势,助力投资消费和出口,壮大实体经济,只有坚持正确的发展理念,保险业才会行进在正确的道路上。
第三,改革发展方式,促进稳健经营。只有遵循把握保险业的基本规律,发展才能行稳致远。一是商业性的业务要注重资产负债匹配。商业保险业务市场化程度高,特别是人身保险,涉及到生老病死养,周期性长,风险具有滞后性,不能急功近利,只有向冷水泡茶慢慢浓那样,才能做到持续经营,打造百年老店。二是政策性业务要注重平衡、保本微利。农业保险、大病保险的核心是要坚持收支平衡保本微利的原则。否则经营就不可能持续,不可能长久。要么政府和老百姓不乐意,要么保险公司受不了。
改革管理机制,增强竞争能力。从构成保险产品的两部分成本来看,我国的风险成本与欧美差不多,但因机构多,管理链条长,决策效率低等因素,造成了保险公司营运成本明显偏高,导致了产品价格高,竞争力不强。如2016年,我国保险服务贸易逆差达到了88亿美元。一是要通过管理创新,降低营运成本,探索扁平化管理、专业化经营,挤压成本,向消费者提供价廉物美的保险产品。二是运用科技手段,创新商业模式。我国2016年研发
投入超过1.5万亿,居全球第二,正在推进金融科技蓬勃发展。要深入运用移动互联网、大数据、人工智能等新技术,升级保险商业模式,满足保险市场需求。
我们还要改革保险监管,有效防控风险。一是价格监管改革,价格机制是市场机制的核心,要更大发挥市场在产品定价中的作用,引导资源配置。二是资本监管改革,通过穿透透明监管、严查虚假注资和增资,确保保险公司量力经营。三是稽查体制改革,统筹全系统力量向稽查系统,提升发现问题和风险的能力。四是风险处置改革,把防控风险放在更加重要的位置,改革风险监测、预警和化解机制。五是队伍建设改革,加强干部队伍建设,解决恐慌问题。
女士们、先生们,中国经济的持续增长,人民生活水平的稳步提升,将为保险业的改革发展,提供广阔的空间。我们将一如既往地支持上海经济社会金融的建设,继续推进保险业在金融稳健发展、维护金融安全、服务经济社会中发挥更大的作用。最后预祝论坛取得圆满成功,祝各位万事如意。谢谢大家!
上海市市长:上海金融风险可控守住不发生风险的底线
以下为发言实录:
应勇:
尊敬的韩正书记、周小川行长,尊敬的王兆星副主席、姜洋副主席、黄洪副主席,各位嘉宾,女士们、先生们,大家上午好!夏至喜雨,风送荷香。在这美好时节,很高兴与各位新老朋友见面。陆家嘴论坛作为促进金融领域全球对话合作的重要平台,已经走过了十年的发展历程。
十年来,我们见证了国际金融危机的严重冲击。当前世界经济持续低迷,不确定因素依然较多,经济全球化在曲折中发展。我们见证了中国经济发展步入新常态。新发展的理念深入人心,供给侧结构性改革蹄疾步稳,新的增长动力加快形成,撑起了中国经济一片新的天地。我们见证了上海经济在创新转型的轨道上行稳致远。2016年上海市全市生产总值
超过2.7万亿元,同比增长,第三产业的增加值比重超过70%,上海口岸进出口的总额占到全国的28%,集装箱的吞吐量连续7年位居世界第一港口。可以说论坛这十年一路走来,既是世界经济和中国经济发展历程的见证者,也是上海持续发展的记录者和参与者。
金融是现代经济的血液,血脉通增长才有力。在当今世界多极化、经济全球化相互交织的背景下,金融对各个经济的作用和影响更加突出。中国作为全球第二大经济体、第二大贸易国、第二大对外投资国,迫切需要一个与自身经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。上海,有责任、有义务、有基础做出其贡献。多年以来,在党中央、国务院的统一部署和国家金融管理部门的大力支持下,上海国际金融中心建设取得了重大进展。目前,上海集聚了股票、债券、期货、货币、票据、外汇、黄金、保险等各类金融要素市场,成为全国金融要素市场最齐备的城市之一。
上海拥有各类金融机构1115家,金砖国家开发银行、全球清算对手方协会等一批重要的国际金融组织落户上海。金融业成为对上海经济发展贡献最大的行业之一,占全市生产总值的比重超过17%。我们的目标是,到2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心,迈入全球金融中心前列。今后的几年是上海国际金融中心建
设的冲刺阶段。“百舸争流奋楫者先”,我们必须把金融中心建设放在全球经济金融深刻变革的大趋势下,放在国家全面深化改革、扩大开放的大格局中,放到国家对上海发展的战略定位上,在高望远,加快推进。
我们要加快建设的是更加开放、更具辐射力和影响力的国际金融中心。开放,提升了金融中心建设的高度。建设国际金融中心,必须更加积极地融入经济全球化,在更大范围、更广领域、更高层次上推进金融对外开放,稳扎稳打、步步为营,积跬步于千里。近年来,我们充分利用上海自贸试验区这块“试验田”,稳步推动自由贸易帐户体系,跨境投融资汇兑便利、利率市场化等一系列金融改革事项,确立了适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度。接下来,我们将继续推动自贸试验区与国际金融中心建设深度联动,在风险可控的前提下,主动服务人民币国际化进程,深化落实“金改40条”,加快构建面向国际的金融市场体系,建设人民币全球服务体系,稳妥推进资本项目可兑换试点,不断将金融开放向纵
深推进。
我们要加快建设的是不断创新、更具活力的国际金融中心,创新,探索着金融中心建设的深度。上海正在建设具有全球影响力的科技创新中心,通过科技与金融的紧密结合,进一步释放了协同创新的聚变效应。一方面,我们推动金融融资更加广泛、更加深入地融入创新链和产业链,为科创中心建设提供更加丰富的金融支持和服务手段。这些年投贷联动、科技保险、科技创新板等一系列金融支持政策的落地生根,助推创新创业种子的开花结果。截至2016年底,共为4000多家科技型众骁企业提供贷款1500亿元。另一方面,我们依靠科技进步,加快推进金融创新和产品创新,金融新业态、新模式,成为金融中心越来越大的推动力。我们相信,伴随着科创中心和金融中心建设的联动发展,上海国际金融一定能创造出更多更丰硕的创新成果。
我们要建设的是深化合作、更具包容性和普惠性的国际金融中心。合作,拓展了金融中心发展的广度。国家要求上海自贸试验区成为国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,为上海国际金融中心提供了更加广阔的舞台。我们将加快提升上海金融市场的投融资服务功能,主动加强与“一带一路”沿线国家和地区金融机构的深度合作,加强与境外人民币离岸市场的战略合作,打造成为国内外金融资源配置的重要节点。我们愿与全球著名的金融城市携手,共同支持“一带一路”项目建设,探索构建互利共赢的金融合作网络,让更多的地区和人民共享国际金融中心建设的成果。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。金融活,经济活;金融稳,经济稳。推动国际金融中心建设,根本目的就是促进金融成为一池活水,更好地浇灌实体经济的经济之树。无论是完善金融市场、集聚金融机构,还是优化金融环境,都要持续向巩固和提升实体经济能级发力、聚力,我们将在国家金融管理部门的大力支持下,进一步拓展金融市场的广度和深度,着力增强市场功能,扩大直接融资,形成有效支持实体经济发展的多层次金融市场体系。我们将进一步鼓励金融机构,突出主业,加大对先进制造业、科技型企业等领域的支持,为推进供给侧结构性改革提供有力的金融支撑,坚决防止“脱实转虚”。我们将着力营造更有吸引力的金融环境、聚焦金融机构、金融人才最关心、最迫切的现实问题,拓展服务内容、创新服务方式,以更好的服务打造更优的环境,以更优的环境聚集更多的金融要素,让来自五湖四海的人才和机构与上海这座城市共同成长,一起进步。
让金融活水更多、更好地流入实体经济、促进实体经济茁壮成长的同时,我们必须更加有效地防控风险,这是推动金融健康发展的前提和基础。“思所以危则安矣,思所以乱则治矣”。上海金融风险总体可控,但是维护金融安全须臾不可掉以轻心。我们将始终坚持问题导向,加强金融形势跟踪分析,继续推动综合监管试点,促进行业监管与功能监管相结合,坚决守住不发生区域性、系统性、金融风险的底线,持续形成金融发展和监管的强大合力。
女士们,先生们!本届论坛以“金融视野下的金融改革与稳健发展为”主题,具有很强的现实意义。群贤毕至,盛会难逢。我相信各位嘉宾思想的交锋,智慧的碰撞,必将对全球金融治理体系的改革起到积极作用,也将为上海国际金融中心的建设带来有益的启迪和帮助。预祝本次论坛取得圆满成功。祝各位在上海期间身体健康、生活愉快。谢谢大家!