风电、光伏将告别中央补贴 逐步向市场化迈进

【财新网】 （记者 陈雪婉） 风电、光伏即将告别补贴，迈向平价、市场化发展阶段。

国家发改委4月6日内部下发了《关于2021年新能源上网电价有关事项的通知》的征求意见稿，明确2021年起，新备案集中式、工商业分布式光伏和新核准的陆上风电项目不再获得中央财政补贴； 2022年起，新建户用分布式光伏项目也将取消补贴。

《征求意见》参照2020年各省燃煤发电基准价和电力市场交易平均价，制定了各地新建风电、光伏项目“指导价”。 除青海省以外，其他省市基本与当地燃煤基准价相当或略低。 同时，保障收购小时数以外电量直接参与电力市场交易。

这标志，2021年开始，风电、光伏将正式进入平价时代，摆脱对财政补贴的依赖。更为重要的是，未来市场将在可再生能源资源配置中起到决定性作用，风电、光伏将实现市场化、竞争化发展。

《征求意见》将2021年新建的风电、光伏项目分为两类，保障性并网和市场化并网。

所谓“保障性并网”是指，可再生能源消纳权重指标范围内的风电、光伏新增装机，由电网企业保障并网。依据今年2月5日，国家能源局内部下发文件，2021年各省预期完成风、光发电占当地用电总量比重为12.7%，此后九年平均，逐年提升约1.47个百分点。2030年全国可再生能源电力消纳责任权重目标设定为40%，其中风、光和生物质发电等消纳责任权重为25.9%。（详见财新网报道： 可再生能源消纳力度要猛升 五年内风电光伏装机须翻番 ）