总理提出的雾霾成因研究专项公示：四大领域逾1500人攻关

李克强总理在2017年两会上提出，要设立雾霾专项资金，组织相关学科优秀科学家集中攻关雾霾形成机理与治理。 财新记者获悉，该专项被命名为《大气重污染成因与治理攻关项目》，其主要研究内容与预期成果于9月1日在环保部官网公示。

据公示文件，该项目被分为四大专题。一是京津冀及周边地区大气重污染的成因和来源，二是排放现状评估和强化管控技术，三是大气污染防治综合科学决策支撑，四是京津冀及周边地区大气污染对人群健康影响研究。

“环保部作为牵头单位组织了全国最好的科学家以及科研单位，”中国环科院研究员柴发合在环保部9月1日召开的新闻发布会上说。而据中国工程院院士贺克斌介绍，项目预计会在2017年秋冬季节到来前启动，涉及中央和地方的专家和技术人员1500人。

据公示文件，参与雾霾攻关的有郝吉明院士，张远航院士，刘文清院士，徐祥德院士，贺克斌院士等一批权威专家。

该项目的牵头单位包括中科院系统的地球环境研究所，大气物理研究所等，环保系统的中国环境科学研究院，环保部环境规划院，中国环境监测总站等，卫生系统的中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，中日友好医院，国家心血管病中心，国家癌症中心等，以及北京大学，清华大学，冶金工业规划研究院等。

公示文件显示， 专题一有七个子项，预期成果为天地空一体化大气环境综合观测网;具有共识性的京津冀秋冬季重污染形成的化学和物理过程机制;以及定量解析污染源排放、气象条件和化学转化对重污染形成的贡献等。

专题二有九个子项，分两块，一是“2+26”城市排放清单编制和快速量化响应技术 。二是重点研究冶金、建材、VOCs重点行业、“散乱污”、煤炭使用、柴油机、农业源这七个关键领域的大气污染物排放特征、环境监管技术方法、排放治理技术和结构优化方案，特别是重污染天气的行业调控政策建议。

专题三有七个子项，主要预期成果为：区域空气质量调控技术与决策支持平台;区域大气承载力与空气质量改善路线图;京津冀及周边地区有毒有害污染物动态识别等。

专题四有五个子项，预期成果一是京津冀及周边地区大气污染尤其是重污染天气对人群的健康影响及其程度，不同情境下大气污染对人群健康影响的风险预测。二是大气主要污染物对肺癌等主要癌症发病及死亡的健康影响、归因风险和疾病负担;三是口罩、空气净化器、新风系统、 中药代茶饮等的健康防护效果;四是通过攻关获得一批大气污染对人群健康影响及防护效果研究的技术、方法、规范、指南和报告。

贺克斌在上述新闻发布会上表示，目前项目前期工作已经展开。比如28城污染源排放清单的编制今年3月已经开始，预计将在今年9月底之前，完成第一轮清单编制。“要提高治理措施的精细度，首先要把排放清单的精细度提高了。”贺克斌称，京津冀地区大部分地级市污染源排放清单的工作基础欠佳。这些城市的污染源清单来自环境统计等，主要是一些大型工业固定源，遗漏了流动源，非道路源，农业源，散煤，散乱污等等。

贺克斌称，由于地方的技术力量较为薄弱，目前中央通过抽调擅长做机动车、扬尘、农业氨等各类污染源的专家组成专家组前往地方帮助完成清单编制，同时也给地方做培训，让地方逐渐形成技术队伍。