作者：刘遵义 I 来源：经济学家圈
本文共计3980字，建议阅读时间12分钟。
刘遵义在《跨越2020：经济增长理论与中国发展学术研讨会》上的发言，未经本人审阅。
刘世锦提出来五个问题，我没有答案，但是我想提出一些方向。
第一个问题，为什么增长率会下降？有个很简单的办法，一个经济体的成长率等于所有加权投入的成长率，再加上TFP，其实你看得出来，劳动力的增长不会很快，可能已经负了，资本的增长率就是因为资本的存量已经很大了，所以成长率不可能快，全部GDP放下去都不可能快的，一定要下来。所以到了最后，可以说慢下来基本是不可避免的。这是第一点，当然中间方向要研究一下。
第二个问题，规模报酬。这个非常重要，这在中国是一个很大的机会，也有很大的效应，在美国也有很大的效应，在香港就没有。规模报酬对我们来讲，我们现在算TFP都不对的。另外，规模报酬要实现的话，主要是在资本上反映出来的，因为劳动力是没有报酬的，所以只能是在基建和资本方面。所以这也是要考虑的，当然对中国有很多好处。
第三个问题，世锦主任也提到开放。我们也可以从另外一个角度看，开放对中国很多好处，中国假如不开放改革不可能成功的。但是你要想到了今天，中国出口占GDP的比例一直在下降，同时也差不多达到日本的程度，也差不多达到美国的程度，美国和日本都是很低的，所有大的经济体都是会很低的，所以不能只看出口对GDP的比例来衡量一个经济体是不是开放，这个是重要的。到了最后这些大的经济体总的来说都不会受外部的冲击太大，因为主要到了最后都是靠自己内部的需求、自己内部的供给。
第四个问题，讲到所得分配。所得分配是非常重要的，你交给市场是解决不了的，所得分配政府要做种种的政策。但是我想讲一个体现，所得分配不平均，在开始的时候其实对成长有利，因为你的储蓄率就会增加的很快，但是到后期需求就赶不上了，因为只是一些很有钱的人在上面赚钱，下面没有钱消费，带不动消费，所以所得分配到现在也是一个大问题，做得好可以增加中国的总需求，民众大家也会很欢迎，因为它有这个特点，有钱人是储蓄率最高的，要了解这一点。常常讲“只是资本家才会储蓄”。
第五个问题，政治方面。这个我没有太大的想法，值得研究的是，中国共产党一直都是在执政，1978年改革之后一直都朝这个方向走，所以就有一个很大的持续性，这个是重要的，同时他要有能力，要干什么就要干什么。美国奥巴马总统可怜得很，他要干什么国会就不让他干，所以是有很大的问题。这是中国的优势。你回头想，亚洲所有的经济体发展，日本、香港、台湾、南韩、新加坡，他们大部分最快成长的时期都是在一党主政的时期，这是老实话，所以有很强的持续性，也有能力推动，我觉得这个是中国的一个特色，也是中国的优势，所以这个也可以研究。
我们达到小康社会之后应该怎么干，怎么样走下一步，我现在就提出几个方向我的看法，也是在2020之后应该有什么值得做的。
第一，我们其实要了解两只手做事。为什么两只手呢？这个市场是无形的手，政府是有形的手，其实真的要两只手携手合作才能做得成功，时间不够我不讲太多。你说现在我们要去产能，去产能其实最大的障碍是在地方政府方面，这个不是市场能解决的，市场能解决的早就解决了，除了市场要发挥决定性的作用，中央政府也得发挥决定性的作用，僵尸企业才能消掉，你给地方政府他一定不愿意干，你让他破产，减GDP，有人下岗，他绝对不会干，这个是没有办法的事情。但是怎么样维持呢？中国维持的办法就是用地方保护主义，大家知道这个在中国来讲原则上是完全不合法的，但是实际上很多人在做，你有地方保护主义的话市场是发挥不了关键性、决定性的作用。所以，我觉得一定要两只手往前走。同时，中央政府要维持市场有一定的竞争性，因为企业做生意的人都想自己做寡头，因为那个赚钱容易，要么就是大家来勾结做一个联合。维持竞争只能是政府的责任。
举个例子，假如当年美国的IBM不是为政府有所限制的话，可能今天就没有苹果，这个很现实的，做生意的人一定是想寡头，因为这样好做，钱赚得多。所以一定要双手。所以，分权在中国现在的环境下不一定是好事，其实是需要再集权。
另外一个例子，在法院方面，我最近看中国法院开始在省里可以跨行政区域的，这也是一个好事，为什么呢？法院就可以避开地方政府的影响，所以分权不一定是好，所以这个也要好好的考虑。所以总之，有形手、无形手要合作。
另外，比如说要扶贫、脱贫、清理环境，这些都不是市场能够解决的问题。公共消费品绝对要政府牵头的，但是公共消费品又正是我们增加总需求主要的源头。早上很多人讲，你要清洁空气，很多发电厂、工厂都要改造，这个就是一个很重要的总需求的源头。
第二，适当增加总需求。中国其实供给不是问题，现在供给是新增的产能要走到有用、有效的地方，因为钢铁、水泥什么东西都是过剩了。所以，其实需要的就是维持适当的总需求，生产不是问题。需求方面什么地方可以增加呢？出口已经是达到一个地步不可能增加，世界贸易也在下降，制造业投资也不行了。住房除了在一线城市里面其实也都是大量过剩，因为这个投不下去的，再投下去是重复浪费建设，所以什么地方可以做呢？因为当时看准公共消费品，公共消费品有一个好处，就是它能够把收入的差距缩小，什么道理呢？因为你很有钱，你呼吸的空气跟我呼吸的空气一样，你喝的水跟我喝的水一样，其实这个是真正能够把实际收入的差距拉小，你能够治理雾霾我觉得是全北京的人都很高兴的。
我们总需求是要维持，能够维持的话，我觉得6%左右的增长不是问题，维持不了就很难说了。我也不赞成再去做一个很大的投资动作，因为再投资也是浪费掉了，不要做了。
第三，降低收入不均。小平先生说：“让一部分人先富起来”，现在到了2020年应该让大家都富起来了。怎么样做呢？我想要开始考虑个人所得税，我个人赞成是做一个全面综合递进的个人所得税，全面综合是什么意思？就是所有各种不同的收入加总，再来一个递进，因为现在其实最不公平的就是说，你是雇员一年赚四五十万人民币，你的边际税率就是45%了，很高。你的老板他不拿薪水，他只能股息，他的税率是20%。我觉得这个完全不公平。所以如果真的加总的话，可以把这个45%拉出去，不需要太早。其实你赚50万我觉得20%也够了，这样的话社会就会更公平。
另外，还有资本增值税，尤其是对短期的可以加总，这样就更加稳健，不会有太多的投机活动。另外要做得好的是社会安全网，2020年让全部人都脱贫这个对，但是贫穷是一个相对的指标，不是一个绝对的指标，可能有很多人也觉得自己贫穷了，所以这个也还是要做的工作。
第四，我们这个社会是老化的社会。老化的社会要做什么呢？第一我们应当把退休年龄延后，因为不延后有个问题，我们做事的年份比起退休后的年份后面太长了，做事的储蓄不够支持你退休后的储蓄，我们现在的退休年龄据我了解是1950年定的，男的60，女的55岁，当时据我了解男性预期寿命是62岁，所以你退休之后养你两年就完了，现在预期寿命差不多达到80岁了，好像是78、79左右，这个差得很远的。同时大家也很健康，我72岁了。
所以我觉得是这样子，对55岁以上的人让他选择，你喜欢60退休可以，你喜欢65岁退休也可以，就是新办法、旧办法都可以，男士一律65岁，女士就55岁也可以到65岁，如果她需要的话，但是55岁以下的人一刀切就算了。我觉得这样一来，同时也解决了所谓劳动力不足的问题，因为很多人60岁还可以做很多的工作。我们的一孩政策已经取消了，但是真正要那个对我们劳动力有贡献的话是起码20年以后的事情，所以这个事情要做。你这样做了之后就变成做事时的年龄拉长，我们退休年龄之后的储蓄就可以够了。当然我们社保系统要改，我觉得应该是作为一个全国统一的系统，让大家能够到处流动没有问题。这个是必须要做的，不然的话做不起来。
第五，降低资产价格泡沫的风险。这个其实也是很重要的，但是要做的话有两个不同的工具，第一个就是降低杠杆率，比如你买股票，假如说他说杠杆率只有50%，跟有10%是差很远的。我觉得杠杆率是一定要利用的，要降低。我觉得杠杆率的时候有个办法是可以用的，就是说你改变的时候不要追溯以往，只是向前。这个是什么道理呢？你以前买的，比如说可以杠杆率90%，我现在改到50%，你以前买下的不动，不需要改，新买的要动。这个有什么好处呢？因为我们也不想把这个泡沫挤破，只是不想这个泡沫太大。这样一来，假如本来是90%现在变成50%，他肯定要卖，这个泡沫肯定会马上破了。
另外一个当然是税了，你把短期的资本增殖税率提高一点，鼓励大家长期持有资产，这个我想也是减少爆破泡沫的机会。当然政府应该加快公司上市，因为中国来讲企业杠杆率很高，为什么高？一个重要原因是他们有些等了七年。假如你能让多一些企业上市，或者多开一个交易所在重庆，其实真的是杠杆率会降低，资本率会提高。
我最近刚刚看到一个消息，中国有些企业开始增加股息了，这个也是我鼓吹了很久，现金股息，现金股息的好处是政府会多拿钱，家庭多消费，最重要的是把这个股息发出去，企业就不能再不务正业，很多企业钱太多，就不做主业做其他东西，现在把钱分出去再做时还是要经过一个审查。
刘遵义简介：
1944年12月出生于贵州遵义，籍贯广东潮州，后移居香港。他的外祖父是已故中国国民党元老于右任 。刘遵义在计量经济学、经济发展和经济政策，特别是东亚经济研究方面成就卓著，被誉为世界级经济学大师 。早在1966年，刘遵义已建立第一个中国计量经济模型，是东亚经济发展动力论点“流汗多于用脑”的最早提出者 。
1964年取得美国斯坦福大学物理及经济学理学学士学位，并先后取得加州大学伯克利分校的硕士和博士学位。1966年起任教于斯坦福大学经济系，1976年晋升为讲座教授，1992年出任该系首任李国鼎经济发展讲座教授。1992年至1996年，担任斯坦福大学亚太研究中心的共同主任(Co-Director)。1997年至1999年，出任斯坦福经济政策研究所主任。2006年获斯坦福大学颁授李国鼎经济发展荣休讲座教授衔。
2004年至2010年，刘遵义担任香港中文大学校长，现兼任香港中文大学蓝饶富暨蓝凯丽经济学讲座教授 。2010年至2014年任中投国际（香港）有限公司董事长 。
声明：本文仅代表作者个人观点，版权归作者所有；如有侵权，麻烦联系我们，我们会在第一时间删除。多谢！
关注铅笔经济研究社公众号，并回复以下数字，或点击以下链接，查看精彩铅笔社文章。
回复“201”，国家存亡的意义（令人惊奇的大格局精彩长文）
回复“202”，伊斯兰问题还是阿拉伯问题（寻找现代伊斯兰恐怖主义的根源）
回复“204”，北京为什么是首都（寻找北京成为首都的那段历史）
回复“205”，林毅夫，张维迎争论的是什么？（为你解惑2016年中国经济学转向元年的一场争论）
回复“207”，政府为什么限制网约车？（让你了解政府制定政策的内在逻辑）
