8月28日,国土部与住建部公布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。《方案》提出,为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市,开展
利用集体建设用地建设租赁住房试点
。
邓元杰当时在外旅游,一看这个政策简直要猛拍方向盘,对着天空大吼三声,心里这个气啊:
怎么又没有苏州?
有南京没苏州也就罢了,谁让南京是省会呢,这几年南京为了压住苏州,可谓无所不用其极。但是有厦门、佛山、肇庆却没有苏州,这合适吗?
地级市苏州得罪谁了?难道就该被这样打压?好吧,有佛山、肇庆这两个广州旁边的城市也就罢了,为什么要有厦门?还嫌厦门房价不够高?厦门城中村的农民,鼓浪屿上的农民,个
个
都是亿万富翁,挣钱都挣疯了,还要让他们继续建房更富吗?还嫌厦门房价不够高?
这都……,我已经无话可说了,只能换个话题:希拉里真TM是个白痴!
发泄完了,回到利用集体建设用地建设租赁住房试点这个话题(以下简称“集体用地租房”),
本意是好的,当然是要降低大城市的房价
,看看这次试点的十三个城市中大部分都是直辖市(京沪)和省会就能明白这一点。这个试点,也确实
是
中国土地制度的重大变革
,意味着以后"土地改革有巨大的空间"。它的直接效果就是:
1、市级政府不再控制本市的土地供应,各个集体单位(比如村镇)对自己的土地有了处置权,这意味着土拍价格有望大幅降低。
2、土拍价格大幅降低,就会大幅降低房价,因为房价中的70%是税费,其中土地价格基本上占50%。
3、市级
政府的收入减少,而集体单位的收入增加,有利于减少贫富差距。
4、房价(乃至租金)的降低,也会减少城市新人的买房或租房成本。
以上这些预测对不对呢?对,当然对。
但是接下来的后果,决策者是否意识到了?我不知道。
可以这么说,后患无穷。
可能有人会说:大城市的房价是怎么抬起来的?还不是市级政府把本市的所有土地都收拢上来,一家独卖,造成土地价格暴涨,继而房价大涨吗?
没错。始作俑者,正是杭州,这个我上一篇《
过去一年杭州房价涨了一倍,你信吗?
》谈过的城市。
杭州应该是在1999年开始这么做的。当时全国各地区的惯例是各个国家单位、或者城市的各个区,可以自己决定是否卖房。反正土地是国有的,
在房地产商业化的背景下,
国营工厂或事业单位当然可以决定是否卖出自己的土地。那时是房地产市场化初期,城市中有大量的土地可以卖,而资金紧张的各国家单位也都想卖地,获得一笔在当时看起来的巨款。
因此开发商也可以左右逢源,待价而沽。
杭州市政府正是看到了这个“弊端”,所以发了文件,规定市内所有土地都由杭州市统一拍卖。卖家变成了一个,而买家却无数多,从此杭州的财政收入暴涨十几倍,杭州房价也在2000年之后领涨全国,甚至比北京、上海还高。《焦点访谈》甚至为此专门做了一期节目,宣传杭州的先进经验。从此全国各城市开始迅速学习杭州,
各个城市的卖地收入大增,而我国也
在2001~2002年掀起了房地产狂潮,终于迎来了2003年春夏(当时看来最严厉)的房地产调控。
市级政府垄断土拍,确实是造成过去二十年房价不断高涨的主要原因。因此现在这次
“集体用地租房”试点,确实是政策的大转向。如果大规模实行,对一二线城市的房价可谓釜底抽薪。
但是,现在的情况已经和2000年完全不同了。
现在和1999年相比有什么不同呢?
最明显的不同是:
1、
中国的城市化已经进行了一大半。
2、
政府的行政成本比过去高得多。不仅是绝对数值,而且是占GDP的比例和增长率,都相当高。1978年,我国行政管理支出占财政总收入的比重只有4.71%,之后逐渐升高,2003年的行政成本占财政收入的比重是19.03%(
另有统计数据说2000年时公务员的收入已经占财政收入的25.7%)
,以后每年平均增长23%。现在我也不知道多少,只知道财政赤字率今年肯定突破3%。以后会不会突破5%,不知道。
3、
人们的收入差距比过去大得多。
4、
人力成本高昂。
5、
环境污染严重。
最大的不同是:
人心,已经不同了。
这是多种原因造成的,这里就不说了。我想说的是:国家也知道强压房价不行,所以指导价格、房地产商要有一定的租房比例之后,租售同权大行其道,现在
集体用地租房试点又出来了,这说明国家非常明白房价是强压不住的,于是想通过扩大租赁市场,来缓和房价的上涨。
可惜,这种做法的后果,恐怕和大众创业、万众创新、房地产去库存一样,只能是相反的。
举个例子:一个妈有两个孩子,一个亲儿子,一个前妻生的儿子,她家有两块地,一块西瓜地,一块大蒜地。
我们都知道
西瓜好吃,这个妈也知道。于是她让亲儿子看西瓜地,后儿子看大蒜地。因为她知道,人在看地的时候如果饿了,就会吃地里的东西。让亲儿子吃西瓜,后儿子吃大蒜,这是她的如意算盘。
她的算盘实现了吗?实现了。亲儿子每天一个西瓜,后儿子呢?每天一罐大蒜。当然后儿子也不傻,他是煮熟了吃的。
时间一长,后果就出来了:亲儿子
营养不良,
瘦骨嶙峋;后儿子倒是健康壮硕。
哼哼,这就叫事与愿违。
还有很多例子,比如中国联通的背景深厚,也得到过多次救助,但联通就是狗屎扶不上墙,现在比移动差远了。
闲话少说,还是回到房地产这个话题。如果“
集体用地租房”大行其道,就会有以下后果:
1、