欣鲍姆将是第一位领导墨西哥州的女性、第一位犹太裔、第一位来自左翼学术界的人士。这些“第一”将在国际上引起轰动。但这些“第一”不应掩盖她最重要的资
历：她在职业生涯中一直屈从于洛佩斯·奥夫拉多尔。
失去民主的墨西哥也将继续失去对犯罪集团的控制。对美国人来说，最大的问题是：在彻底失败之前，墨西哥这个国家还能失去多少权威？
墨西哥社会的根本矛盾在于：
总统过于强大，国家过于弱小。
洛佩斯·奥夫拉多尔进一步强化了总统职位，从而进一步削弱了国家。
现在，这个强大的总统职位将由一个对前任忠心耿耿的门生占据，而前任则渴望从幕后控制一切。
他们之间迫在眉睫的权力斗争只会对犯罪和混乱势力有利，因为这些势力有可能吞噬美国的南部邻国。
作者：
David Frum
编者：阿K
拜登的下一个外交政策大危机正摆在他的办公桌前：
南部邻国墨西哥正迅速走向专制和不稳定。
在过去六年里，墨西哥专制总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obrador）试图颠覆墨西哥在上世纪九十年代实现的多党竞争民主制度。他削弱了保障自由公正选举的独立选举机构，违反了法律，无视限制总统利用国家权力偏袒其心仪候选人的习俗，并破坏了司法独立。
2021年，
洛佩斯·奥夫拉多尔失去了国会的超级多数席位，从而失去了随意改写宪法的能力
，墨西哥民主因此获得了短暂的喘息机会。这一喘息暂时恢复了墨西哥中央银行和其他尚未受总统直接控制的政府机构的独立性。但就在几天前洛佩斯·奥夫拉多尔为他选定的继任者赢得了选举胜利，获得了59%的总统选票（截至本文撰写之时），显然是州长席位的绝大多数，几乎可以肯定是国会超级多数席位的恢复——这使得洛佩斯·奥夫拉多尔的莫雷纳党比一党制时代以来的任何一届墨西哥政府都拥有更大的权力。
新一届国会将于9月1日就职，而新总统要到10月1日才就职。这意味着在一个月的时间里，墨西哥宪法的绝对权力将掌握在洛佩斯·奥夫拉多尔手中。
洛佩斯·奥夫拉多尔的总统继任者是前墨西哥城市长克劳迪娅·欣鲍姆（Claudia Sheinbaum）。
欣鲍姆将是第一位领导墨西哥州的女性、第一位犹太裔、第一位来自左翼学术界的人士。这些“第一”将在国际上引起轰动。但这些“第一”不应掩盖她最重要的资历：她在职业生涯中一直屈从于洛佩斯·奥夫拉多尔。
在执政党内争夺洛佩斯·奥夫拉多尔青睐的三位候选人中，欣鲍姆是莫雷纳党内支持者最少、实力最弱的一位。洛佩斯·奥夫拉多尔之所以选择欣鲍姆，并不是因为他想找一个开路先锋，而是因为他想找一个自己在六年任期结束后可以控制的人。洛佩斯·奥夫拉多尔建立了一些机制来维持他对墨西哥政治的控制，包括在总统任期满三年时举行全民公决，
如果洛佩斯·奥夫拉多尔的继任者让他和他的追随者失望，就可以通过全民公决罢免她。
2023年1月，我在墨西哥城采访了欣鲍姆。我发现她非常聪明，但缺乏职业政治家取悦民众的方式。最令人震惊的是，她重复着洛佩斯·奥夫拉多尔意识形态的每一条教条，没有丝毫疏离：独立选举委员会是个坏东西；洛佩斯·奥夫拉多尔在其职业生涯早期输掉的选举是偷来的；由总统府亲自向穷人派发现金，取代非人性的社会服务机构，这相当于一场社会革命，其意义不亚于墨西哥过去的其他伟大变革，包括1913年的墨西哥革命。
洛佩斯·奥夫拉多尔一再表示，2024年大选不是候选人之间的选择，而是对其政绩的公投。为了赢得公投，他动用了国家的一切手段，其中最重要的手段就是有选择地使用暴力。
洛佩斯·奥夫拉多尔担任总统的六年是墨西哥现代史上最暴力的时期。由于洛佩斯·奥夫拉多尔破坏了国家统计机构的独立性，确切的死亡人数难以确认。犯罪数字常常被篡改以迎合政治目的。
但据可靠估计，洛佩斯·奥夫拉多尔执政期间，每年超过3万起凶杀案，总计近20万起（相比之下，美国的人口几乎是墨西哥的三倍，但每年的凶杀案不到两万起，且这一数字还在下降）。只有极少数的墨西哥凶杀案得到了有效的法律追究。数以万计的人消失得无影无踪。
墨西哥的大多数杀人事件并非因个人纠纷或街头暴力引起。墨西哥正遭受着被恰当地称为“犯罪叛乱”的攻击。美国官员长期以来一直私下警告说，墨西哥国家正在失去对本国领土的控制，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）在2023年也公开表示过这一点。
当墨西哥安全部队与犯罪集团发生冲突时，他们仍然可以获胜，但通常要付出惨痛的代价。2023年1月，墨西哥安全部队在锡那罗亚州与一伙枪手交火。尽管安全部队占据了出其不意和武装直升机的优势，但仍在枪战中损失惨重：为了抓捕一名头号通缉犯，10名士兵死亡，19名贩毒集团成员被杀，数十人受伤。从总体上看，犯罪集团的武器数量甚至超过了墨西哥政府。
这对墨西哥民主的影响非常明显，尤其是对政治家和记者，他们的生死取决于犯罪集团是否相信他们受到国家的保护。去年，我曾描述过一位墨西哥知名电视人的案例，在总统于每日媒体简报会上谴责他之后，他的汽车被子弹击中，险些丧命。在最近的选举周期中，有30多名公职候选人被谋杀。格雷罗州一名反对党市长候选人在摄像机前被枪杀。执政党和反对党都有数百名候选人面临威胁，有时甚至遭到绑架。
选举前夕，一位墨西哥政治分析家向《洛杉矶时报》解释了暴力事件：“有组织犯罪需要与当局达成某种谅解。这可能是一种友好的谈判，或绕过合法性，或涉及贿赂和勾结，也可能是暴力的，包括威胁、勒索或直接侵略。犯罪集团希望铲除他们视为敌人的政客，但也希望与国家政府保持合作关系。”
洛佩斯·奥夫拉多尔本人与贩毒集团的关系也不明朗。今年1月，ProPublica报道了美国缉毒署（Drug Enforcement Administration，DEA）的一项内部调查，
调查显示犯罪集团可能向洛佩斯·奥夫拉多尔2006年的首次总统竞选活动提供了200万美元的捐款。
洛佩斯·奥夫拉多尔愤然否认了这一说法，并要求拜登政府就缉毒署的评估结果道歉。拜登时代的缉毒署所奉行的强硬路线，是洛佩斯·奥夫拉多尔如此公开选择唐纳德·特朗普作为墨西哥在美国的合作伙伴的原因之一；在2020年大选期间，他甚至前往华盛顿向墨西哥裔美国选民赞扬特朗普，并在大选结束后数周才向当选总统拜登表示祝贺。
不可否认，洛佩斯·奥夫拉多尔与重要毒贩有着密切的私人关系。2020年，他访问了锡那罗亚一个尘土飞扬的山城，向大毒枭埃尔·查波的母亲表示敬意。同年，美国以贩毒罪名逮捕了一名墨西哥将军（前国防部长），洛佩斯·奥夫拉多尔公开建议，并私下威胁，除非释放此人，否则将停止禁毒合作。最终，洛佩斯·奥夫拉多尔确保他获释，并在一次公开仪式上为这位将军授勋。
2018年，洛佩斯·奥夫拉多尔在自由公正的大选中赢得了巨大的授权，上台执政。而欣鲍姆则是在一次自由但不太公平的选举中上台。由于她缺乏洛佩斯·奥夫拉多尔的人格魅力和民众号召力，她的生死存亡将取决于她能否使规则更加彻底地向执政党倾斜。
在竞选演说中，欣鲍姆承诺实施一项高度矛盾的计划，以取悦所有政治派别。她发誓要增加福利支出，同时也要加强财政纪律。她承诺尊重中央银行的独立性，同时忠于洛佩斯·奥夫拉多尔巩固政权的愿景。她表示希望与美国保持友好关系，同时反对打击有组织犯罪，更倾向于解决犯罪的“根源”。如果这一计划遇到困难，而她又获得了超级多数席位，那么欣鲍姆将有能力镇压反对派和异议人士。
失去民主的墨西哥也将继续失去对犯罪集团的控制。对美国人来说，最大的问题是：在彻底失败之前，墨西哥这个国家还能失去多少权威？
墨西哥社会的根本矛盾在于：
总统过于强大，国家过于弱小。
洛佩斯·奥夫拉多尔进一步强化了总统职位，从而进一步削弱了国家。
现在，这个强大的总统职位将由一个对前任忠心耿耿的门生占据，而前任则渴望从幕后控制一切。
他们之间迫在眉睫的权力斗争只会对犯罪和混乱势力有利，因为这些势力有可能吞噬美国的南部邻国。
大卫·弗鲁姆（David Frum）是《大西洋月刊》的一名撰稿人。
大西洋月刊（The Atlantic）是一本美国杂志，创刊于1857年，由弗朗西斯·H·安德伍德和著名作家拉尔夫·瓦尔多·爱默生等人共同创立。这本杂志以其深入的社会评论、政治分析、以及文化和文学批评闻名。The Atlantic始终致力于探讨美国以及全球最为重要和紧迫的议题，包括民权、技术进步、健康和教育等。它的报道深受广大读者和批评家的尊重，因其编辑内容的高质量和深度洞察而被广泛认为是美国最具影响力的杂志之一。The Atlantic不仅在纸质版发行，还拥有一个广泛访问的在线平台，定期发布与打印版相辅相成的内容。
