文|詹乐乾
当前,拉丁美洲的委内瑞拉、非洲的利比亚和亚洲的叙利亚持续内战局势已使人们了解,地缘政治在能源价格与供应方面的影响十分广泛。每一次动荡都引起了,或者轻易就能够引起石油价格波动。但还有一个特殊地区,它的稳定与否始终是能源价格与供应联动问题中影响力最大的因素,那就是中东。
近来,中东发生了两起意义深远的事件。每一起都必将对近期原油贸易产生影响。先是美国总统特朗普令人意外地拒绝确认伊朗遵守《联合全面行动计划》(JCPOA,通常被表述为《伊朗核协议》)后,紧接着伊拉克与库尔德人又在基尔库克城市及周边地区大打出手。这两起事件都进一步加剧了波斯湾北部的紧张局势。极端分子所谓的“首都”拉卡已被叙利亚政府军攻陷,但是跨越国境的持续冲突早已向别处蔓延,引燃了各地的战火。
伊朗解除制裁仍存在变数
先需要回顾伊朗核协议。美国白宫拒绝确认伊朗遵守伊核协议的选择令人费解,因为此举实际上很难达成目的,无非是将皮球踢回国会,让后者在60天内决定美国是否继续参与该协议。
此举毫无意外地导致了油价波动。任何针对伊朗经济恢复行动的打击都会对油价造成影响。原因很简单,没有迹象表明欧佩克将放松对产量的控制,而美国发起新一轮制裁几乎必然将遏制伊朗的原油出口。
不过历史已经证明了一点,此类举动所造成的影响着实有限。其他原因还在于协议的其他所有签约国(俄罗斯、中国、英国、法国和德国)都确认伊朗遵守了协议。美国想要恢复制裁的所有举动都不会收到满意效果。这一回,其他所有相关国家均不会附议,从而使伊朗绕过美国制裁。
目前,美国国会已经通过一项不属于伊核协议的附属立法案,要求总统定期确认伊朗是否遵守协议。在今年早些时候最近一次发出要求时,就连美国总统特朗普也确认伊朗遵守了协议。
无论如何,过去6个月内没有事实能够改变上述评定。目前,白宫与国会部分议员想在协议内容中加入限制伊朗支持境外组织,并阻止其进一步研发弹道导弹的条款。尽管这些内容很重要,但与确认伊朗是否遵守协议无关。
当国会于未来60天内讨论美国是否要继续参与伊核协议的同时,伊朗出口贸易流量变数在市场已接近供需平衡的环境下,将引起石油价格缓慢上调。
库尔德危机开始影响供应
另一起事件是对库尔德独立行动的反制,它发生得更晚,也更加危急。数日前,伊拉克军事武装在什叶派民兵支持下攻占了北方城市基尔库克,巴格达政府与库尔德地区政府(KRG)将在埃尔比勒发生直接武装冲突。
库尔德地区名义上仍属于伊拉克。尽管该地区已多年保持半自治状态,但9月发起独立公投并获得多数赞成票的结果将导致一场新的危机。现在,库尔德地区已失去对基尔库克的控制,但后者仍然是库尔德民族的传统首都。
库尔德是全世界未建国的最庞大民族,其人口多数居住在伊拉克东北部、伊朗西北部与土耳其东部。换言之,库尔德民族所处位置可能是中东最敏感的地区。
目前,争端存在于基尔库克附近的主要石油产区,以及通往土耳其西南部的基尔库克-杰伊汉管道,这是北部伊拉克原油出口的主通道。
基尔库克周边地区石油产量占伊拉克全境产量的40%以上,其中部分被库尔德人实际“占领”,其他油气田则原本就位于KRG辖区。在伊拉克采取军事行动后不到72小时,KRG控制的油田产量就减少了大约45万桶/日。
同时,据KRG自然资源部、伊拉克石油部、伊朗石油部及俄罗斯能源部的联系人确认,库尔德地区已成为越来越多外国资本的目标。
KRG此前为外国公司提供了更优越的条件,并因此吸引了一些跨国巨头(由埃克森美孚、道达尔领衔)放弃与伊拉克签订的合同,转而与库尔德地区合作。所有这一切都让外国公司重视与KRG达成协议。新的冲突只会使其更加重视。
巴格达、埃尔比勒与德黑兰政府此前为对抗极端分子而“结盟”,随着军事行动逐渐减少,库尔德与伊拉克中央政府间的裂痕将进一步加大。(来源:《中国石化报》)
附:
俄成库区最大“金主”?将控股库区输油管道
知情人士10月19日披露,俄罗斯石油公司与伊拉克库尔德自治区(库区)政府达成协议,前者将出资大约18亿美元,买下库区输油管道公司可能多达60%的股份。
路透社评论,俄罗斯石油公司注资控股库区输油管道公司,是俄罗斯增强在中东地区经济和政治影响力的一步棋。
库区身处内陆,没有出海口,原油出口依靠途经土耳其的输油管道,终点是地中海港口杰伊汉。这条管道由库区自己铺设,是库区试图摆脱对中央政府财政依赖、实现经济自足的重要途径。
根据双方签署的协议,俄罗斯石油公司将帮助库区提升管道输油能力,将日输油量提高到95万桶,这相当于全球石油供应的1%。
库区9月25日举行独立公投后,伊拉克中央政府采取一系列惩罚措施,包括重新使用一条弃用多年的输油管道,让库区控制的管道“无油可输”。
这条旧管道连接伊拉克北部的几座大型油田和土耳其。伊拉克政府军16日进驻石油重镇基尔库克,从库尔德武装手中夺回这几座油田的控制权。伊拉克石油部表示,将与英国石油公司合作,开采这些油田。
伊拉克石油部19日重申,外国政府和外国石油公司未经伊中央政府授权,不得与库区进行石油交易。
对于库区与中央政府之间的矛盾,俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦19日说,“他们之间的事需要自己解决”,不需要别人插手。
俄罗斯石油公司自去年12月进军库区市场以来,不到一年时间,已经投资40亿美元,其中大量款项是付给库区政府的借款。这一数额远超土耳其和欧洲石油公司在库区的投资额。按照路透社说法,俄罗斯已经成为库区政府的最大“金主”。
库区与外国石油公司一般签预售合同,即石油换贷款,外国石油公司先预付部分或全部款项后,库区政府以开采出的原油偿还。(王宏彬)(新华社专特稿)
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