师道风范｜法学院梅扬老师

梅扬， 武汉大学法学院副教授，青年特岗学者，法学博士，武汉大学社会学院博士后流动站重点资助博士后，研究方向为行政法学。出版著作《比例原则的原旨与适用》《重大行政决策程序法学研究》，在《法学研究》《法学家》《法制与社会发展》《当代法学》《法学论坛》《政法论丛》《中国行政管理》《民主与法制周刊》等核心期刊发表多篇论文，主持多个国家级、省部级课题项目，曾获第十三届“湖北省社会科学优秀成果奖”三等奖、第三届“方德法治研究奖”三等奖、第九届“蔡定剑宪法学优秀论文奖”二等奖在内的多个奖项。

梅香沁润法学梦，扬志铺就学术途。 教学上，梅扬老师不断积累经验，破解行政法难教难学的问题，启迪学生思考，引领学生走出“书斋”；科研上，观世间万象，察社会百态，梅扬老师对行政法学的研究别有一番心得。

梅扬老师始终以一颗赤诚之心对待教育教学。他热爱法学，潜心钻研成为博学多才的学者；他心系学生，传道授业培育法学栋梁。在东湖之畔、珞珈法苑， 梅扬老师以炽热之心在教育之路上砥砺前行，引领珞珈学子推开法学之门、探索法律奥妙。

行政法知识零散琐碎，缺乏体系，包括但不限于组织法、公务员法、编制法、各类行政行为法、行政程序法、行政救济法等。这些内容，有些相互交织，有些被视为宪法学、诉讼法学的研究范畴，还有些同行政学、管理学交叉。同时，行政法相对来说没有其他部门法稳定，其政策性强，具有明显的易变性。面对行政法这样一门同学们普遍认为入门较难的学科，梅扬老师在教学的过程中不断探索，总结出了三条教学经验： 一是重视行政法体系框架的勾勒，将其贯穿于行政法课程始终。 让学生在自己的脑海里搭建起行政法的知识图谱，并以此为基础顺藤摸瓜，形成一串串的知识链，从而极大地提高学习效率； 二是强调挖掘行政法中的法理，尤其是行政法理论基础和行政法原则的讲述，引导学生们在“不确定性”中找到“确定性”，以不变应万变。 共寻行政法中的法理，让学生在学习过程中不仅知其然，而且知其所以然，还有助于学生触类旁通、举一反三，继而产生事半功倍的效果； 三是有意识地将行政法实务经验和一线执法交流所得，及时转化为课堂教学内容，在各个知识点中都穿插讲授相关案例，共探部门行政法实务， 让学生走出“书斋”，拉近理论与实践的距离，了解真实生活中的行政法，继而提高学生分析问题、解决问题的综合素质和能力。梅扬老师形成独特的教学风格，受到同学们的一致好评。

勤耕不辍，硕果终成。 尽管从事行政法教育的时间不算长，但梅扬老师在教育教学方面取得了相当的成就，收获了同学们的喜爱，得到了同行们的认可。 由他讲授的课程《行政法》入选2024年年度珞珈法学十大金课。 此次评定经学生评教、学生评课团评课、本科教学指导委员会评课、本科教学过程规范评价及奖励加分五个环节，学院从学生满意度、教师的教学态度、教学内容等多维度对年度法学院所有本科生课程进行考察，在师生群体中获得了广泛关注。同时， 他参加了2024年法学院青年教师教学竞赛并荣获一等奖。 在该竞赛中，他以法院为何往往避“实”就“虚”，从程序视角裁判教育行政诉讼为切入点，引入课堂主题——行政法上的正当程序原则，用简单明了的思维逻辑和通俗易懂的话语体系阐述了该原则的意涵、功能与发展，并对其实践价值和功能进行了提炼和升华。在授课过程中，穿插了多个具体案例，做到理论与实践相结合，引导学生们主动思考分析。

常思社稷，心怀家国。 梅扬老师的研究领域主要在行政法学，数年来持续钻研，取得了十分优异的学术成果。回想起当初是如何发现自己的兴趣所在并确定研究方向时， 他说“研习公法尤其是宪法与行政法的人，一定是具有家国情怀的”。 他在高中阶段就比较关注时事政治，在本科阶段初次接触和学习行政法时，很快就产生了浓厚兴趣。特别是行政法中行政组织和行政行为的相关知识，与当时正在进行的国务院机构改革和行政执法体制改革紧密联系，让他备受启发。他也尝试运用自己所学的行政法知识撰写短评，并在当时学生办的杂志上刊发。当谈到行政法研究在当前中国法治建设中的重要性时，他指出，中国法治建设的重心在整体上可以划分为三个阶段：第一个阶段是新中国成立初期到改革开放。这一时期，为了维护社会公共安全和秩序，巩固新生政权，国家法治建设的重心主要放在刑事法律体系的建设上；第二个阶段是改革开放后到十八大。这一时期，为了发展社会经济，同世界交流互动，国家法治建设的重心主要放在民商事法律体系的建设上；第三个阶段就是党的十八大后。这一时期，为了进一步改革开放，实现社会经济发展的提质增效， 国家法治建设的重心开始转移到行政法律体系的建设上，这是时代发展的必然趋势。 对此，习近平总书记多次指出，依法行政是依法治国的关键，法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。2021年和2025年，国家也先后颁布了两个法治政府建设实施纲要，凸显出行政法在当前中国法治建设中的重要性。关于法学生如何选择研究方向这一问题，他也给出了真诚的建议： “ 综合考虑个人兴趣、市场需求、学术资源、职业发展规划等多种因素，作出一个既符合个人发展又顺应行业趋势的明智选择。 其中，个人兴趣被摆在第一位，因为这将决定学生在后期学习和研究过程中的投入程度和持久性，甚至达到事半功倍的效果。”

学术研究，落于实践。 梅扬老师曾参与多项国家级科研项目，在他看来，这些课题项目对他的学术成长助力颇多。比如，依托中国博士后科学基金特别资助项目和面上资助项目， 他围绕“比例原则的适用”这一议题展开持续研究， 在《法学研究》《财经法学》等国家核心期刊共发文十余篇，相关成果还被时任最高人民法院院长批示；依托中国法学会部级法学研究课题和司法部课题，他围绕“多元纠纷解决机制”这一议题展开深入研究，在《法学家》《中国行政管理》等国家核心期刊发文若干；2021年成功立项国家社科基金项目后， 他又将研究重心转移到“应急管理体系和管理能力现代化”这一议题上来。 在现代社会，应急管理成为国家治理的重要组成部分，应急管理能力往往更能彰显一国的治理水平，这一研究具有深刻的实践意义。在提到学术研究与政策实践的结合时， 他指出，法学是一门应用性很强的学科， 尤其是这些年国家把全面依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，各行各业对法学学科越来越重视，对法学知识的需求也随之大幅度增加。课题项目尤其是国家级课题项目，往往是国家近些年比较重视的重大理论和实践问题， 具有很强的导向性、权威性和示范性，对于推动理论研究发展、解决社会疑难杂症，意义重大。 此外，课题项目都具有明确的研究目标、研究计划和预期成果，要求研究者必须在限定的时间内，运用科学的研究方法，持续对特定的法律问题进行全面、深入、系统的研究，这有助于提升研究者的研究能力。同时，课题项目还可以促进法学研究成果的转化和应用，推动法学研究与法律实践的紧密结合。

道阻且长，矢志前行， 梅扬老师表示自己科研道路也并非一帆风顺，曾在学术研究中遇到的困难挫折。梅扬老师分享称：本科期间自己在学习上主动性不强，通常只是被动地接受知识，对行政法也基本停留在一种懵懂的状态。进入硕士阶段以后，我逐渐意识到自己与其他优秀学生之间的差距，产生了挫败感。但是，我相信勤能补拙，开始主动尝试学术研究。尤其是在硕士一年级， 我绝大部分时间都在学校图书馆中读书写作，心无旁骛地阅读各种专业书籍，几乎看完了学校图书馆的绝大部分行政法书籍。 同时也在行政法理论基础、行政法概念以及行政主体理论和行政行为理论等领域尝试撰写一些短文，把所思所想保存下来。梅扬老师对那段时光印象深刻，“那时候的想法是极为单纯的——反正也没啥事做，不如多读点书吧；那时候的心情也是非常愉悦的——自己还是可以的，竟然能发现问题。至今仍依稀记得，在阅读行政法专业书籍的过程中， 每当发现一个兴趣点时，我都异常兴奋，抓紧将其形成文字，并利用接下来的几天时间进行延展性思考， 连续开启‘早八点、晚九点’的写作模式，午饭不吃几乎成为一种常态，生怕这一灵感会从自己的脑海里溜走”。同时，他表示，学术研究既会有一天洋洋洒洒几千字的喜悦经历，也会有一天浑浑噩噩几个字的痛苦煎熬，每当写作没有头绪时，听听音乐、看看综艺节目，舒缓舒缓大脑，可能会产生意想不到的效果。做学术没有一蹴而就的成功，梅扬老师始终认为， 在做学术研究的过程中可能会面临越来越多的困难甚至瓶颈，但无论如何，勤奋、耐心、毅力、勇气，永不会过时！

回首过往，梅扬老师坦言，学术研究、教学任务和个人生活的平衡，对他而言确实是一个大难题。为此，他一般把学术研究工作放在工作日白天和周末，养成早睡早起的好习惯，晚上专门用来陪伴家人；同时，他还会尽可能地回避一些社会活动，减少出差，以便有足够时间从事学术研究和教学工作。新岁开篇，他做出了新的规划，提出了新的目标， “希望自己能够始终保持学术研究的初心和激情，为中国法治政府建设尤其应急法治建设贡献自己的绵薄之力”。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。” 在采访的最后，梅扬老师用《警世贤文》中的名言来勉励同学们。他指出，一名法学生要想成为服务社会的法治人才，就应当珍惜在校时光，努力学习法学知识和实践技能，不断提升自己的综合素质和竞争力，树立正确的价值观和人生观，保持对法律的热爱和敬畏之心，坚守法治信仰。