消费者权益日在今天几乎也成为商家的活动口号,但是我们试想一下,如果消费者的权益从来没有人提出过,那会出现什么情况?如果每一个消费者只是抱怨购买的物品有各种问题,而网络欺诈只能再次通过网络来传播声讨,又会怎么样?
1962年3月15日,美国前总统肯尼迪在美国国会中公开提到:
“顾名思义消费者,包括我们所有人,他们是最大的经济群体,与几乎每一个公共和私下的经济决策互相影响。他们是唯一的重要群体......他们的观点往往没有被听到“。
Consumers by definition include us all. They are the largest economic group, affecting and affected by almost every public and private economic decision. Yet they are the only important group… whose views are often not heard.
以上言论出自《关于保护消费者利益的总统特别咨文》,肯尼迪在这里首次提出了著名的消费者的“四项权利”,即:有权获得安全保障;有权获得正确资料;有权自由决定选择;有权提出消费意见。这这四项权利,以后逐渐为世界各国消费者组织所公认,并作为最基本的工作目标。
消费者这个概念最早出现在15世纪早期 "one who squanders or wastes”,在经济学领域则从1745年开始与产品概念相对使用,19世纪末,受工业革命的影响,欧美确立了资本主义世界体系,进入帝国主义阶段。底特律就是今天的硅谷,财富和贫困都在像滚雪球一样越来越大,一些企业为了获得高额利润垄断了各种消费品的生产和销售,并且推销劣质产品。消费者也是在此时,开始有所反抗,从而开展了轰轰烈烈的争权活动。
最有代表的就是美国的肉类检疫改革运动。
美国作家厄普顿·辛克莱
1904年,辛克莱访问芝加哥,进行了为期数周的牲畜围场状况的调查,1906年辛克莱的小说《屠场》出版,一个月内售出25000册,引发了J.奥格登·阿默、辛克莱与新闻界之间长达数月的讨论。
食品加工车间里垃圾遍地,污水横流。腐烂坏了的猪肉,被搓上苏打粉去除酸臭味;毒死的老鼠被一同铲进香肠搅拌机;洗过手的水被配制成调料;工人们在肉上走来走去,随地吐痰,播下成亿的肺核细菌……
——厄普顿·辛克莱《屠场》
其实辛克莱此行的目的是关注芝加哥工人的普遍生活,而并非肉类卫生情况,但是实际情况是,无论是作家还是读者,都把视线放在了肉类生产和加工的恶劣状况上。
传说总统西奥多·罗斯福边吃早点边读《屠场》,突然他大叫一声“我中毒了!”紧跟着,把吃了一半的香肠扔出窗外......
有读者称看完小说一周内吃不下除黄瓜以外的任何东西。民众愤怒地声讨食品行业的托拉斯,要求西奥多·罗斯福政府立法……
但其实背后的原因不仅仅是出于道义。整个1880年间欧洲主要国家都禁止美国肉类产品的输入。如果不改善肉类状况,将会持续影响肉类加工商的生意,1889年猪瘟流行进一步恶化美国出口处境,经济原因终于促使1891年3月国会通过美国历史上第一个重要的肉类检疫法。而之后,1906年5月25日《贝弗里奇修正案》通过,增加了拨款,并提高了卫生标准。
在整个的过程中,1898年美国的地方消费者组织结合为一个全国性联盟即“全国消费者同盟”(Consuner Federation Amercan),同年,美国成立了第一家消费者研究所。该研究所以商品检验报告的形式不定期公布最佳购物情报。
大萧条时期喝粥度日
1929年纽约股票市场大暴跌引发的经济不景气在全美的迅速蔓延,消费者要求购买更便宜、更齐全、更好的商品,以此为契机,1936年,“美国消费者联盟”(Consumer Unions of United States)从消费者研究所内分离出来,成为独立机构,主张对产品进行公正的检验,并向市民提供情报。从1961年开始发行杂志《消费者报道》(Consmner Reports),现在已发展成为世界上最大的为消费者服务的商品检验机构。
在欧洲各国中,德国是最早出现消费者组织的国家。19世纪末德国便涌现了大批消费者自助组织,开展商品检验和出版刊物。20世纪中叶以后,在美国的影响下也产生了声势浩大的消费者运动,民间的消费者组织更多地建立起来。这些组织虽是民间性质,但大都接受联邦政府或州政府的资助。
日本的消费者组织成立较早,消费者运动也开展较早。1921年设立的“滩购买联盟”、“神户购买联盟”是日本最早的消费者组织,对消费者进行教育。后来两者合并发展而成的“COOP神户”是现今日本最大的生活协会。1947年9月“排除劣质火柴大会”标志着‘旧本主妇协会”的诞生和日本消费者运动的开始,她们于1950年设立了追查粗制滥造及劣质商品的日用品实验室,对商品进行检验。她们与生活协会一起成为以后日本消费者运动的主体。1956年日本成立了“全国消费者团体联合会”,并于1957年召开了第一次消费者大会,发表了《消费者宣言》,从而使日本消费者运动进入了一个全新时代。1961年9月3日,日本消费者协会财团法人股立,当年就开始进行商品比较检验工作。这是该协会最重要的工作之一,是由日本政府拨巨款开办的。
第二次世界大战后,人民生活趋于稳定,生活水平逐渐提高,对各种消费品的质量、安全和卫生提出了更高的要求。为了使消费者取得更大发言权,并保护消费者的利益,各种反映消费者利益和要求的组织便在一些发达国家纷纷出现。如加拿大的“消费者协会”(Consumer's Association of Canada),法国的“消费者联盟”,英国的“消费者协会”(Consumer's Association,Ltd),荷兰的“消费者联盟”和“比较试验基金会”,澳大利亚的“消费者协会”和“消费者组织联盟”。
在此基础上,1960年,在美国消费者联盟的支持下,由美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰五个国家的消费者组织发起,成立了“国际消费者联盟组织”(International Organization of Consuner Union,简称IOCU),后改为“国际消费者协会”(Consumer International,简称CI)。之后,消费者运动更加活跃,许多发展中国家也建立了消费者组织,使消费者运动成为一种全球性的社会现象。
1983年,国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”,以纪念美国总统肯尼迪1962年3月15日在美国国会发表的《消费者权利咨文》中提出的消费者的四项权利。目前国际消费者协会拥有超过240个成员组织。中国是于1984年12月26日成立中国消费者协会,并于1987年加入国际消费者协会。
每年“国际消费者权益日”都会确定一个主题,今年的主题是网络诚信消费无忧( Building a Digital World Consumers can Trust)。针对近年来网络消费中出现的大量问题,希望建立一个可以信任的数字世界。因为数字世界的远距离和虚拟情况,给实际的维权增加了难度,也给政府等相关部门的监管、质量的审查等提出了新的要求。
在这里,译言菌也再次跟大家强调几种网络的欺诈手段,大家平时也要多多留意。
1 网络钓鱼
以中奖等虚假信息发送的邮件、短信等,要求收信人登录并提交个人财务信息。
2 虚假产品信息
以虚假信息,通过电视购物或者网络,售卖假冒产品。或者以海淘、正品等标签,售卖伪劣产品。
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