“《乡村教师支持计划》政策实施的效果怎么样？如何解决乡村教师的后顾之忧？”“教育扶贫如何精准发力？”“如何培养更多大国工匠？”……3月12日下午，在十二届全国人大五次会议举行的记者会上，教育部长陈宝生回答了记者提问。
教育问题关系国计民生，记者会热度很高，境内外记者争相提问。
↑现场图
乡村教师后顾之忧如何解
让乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”
我国有300万乡村教师，2015年，《乡村教师支持计划》出台。这个《计划》是我国历史上第一个关于乡村教师队伍建设的计划，意味着乡村教师队伍的建设已上升为国家战略。
如何解决乡村教师的后顾之忧？陈宝生表示，我国乡村教师短缺，问题集中表现在“下不去、留不住、教不好”。《计划》从三方面破解这些问题，首先，“下得去”，《计划》颁布以后，深入实施“特岗计划“，在全国范围内招收毕业生到乡村去工作。连片特困贫困地区和265个连片特困贫困地区之外的省贫县都纳入了这个范围。
第二，“留得住”。第一招，中央财政投入52.53亿元，有8.1万所学校、近130万乡村教师受益。主要是提高补助，人均在300元左右；第二招，在全国建了40万套周转房，提升乡村教师、特岗教师住宿条件。第三招，提高乡村教师的荣誉感。给106万30年以上在乡村从教的老师颁发了荣誉证书，这在共和国历史上是第一次。
第三，“教得好”。采取一些措施鼓励水平较高的校长教师向乡村流动，同时加强培训，这两年培训了380万人次校长，提高管理和教学水平。
陈宝生说，教育部还将下功夫解决乡村教师“长不高”的问题，从制度上解决乡村教师评职称的职业发展问题，在相关方面做好制度安排。
教育扶贫如何精准发力
从单纯扶贫到综合扶智 从大水漫灌到精准滴灌
四川凉山州悬崖村的孩子上学路异常艰辛，这让习近平总书记感到“特别揪心”。
陈宝生说，“总书记对四川凉山州悬崖村的关心，充分体现了他对人民深厚的情怀。教育部专门派出调研组，赴这个地方进行深入调研。悬崖村的孩子为了求学，每天在危险中行进，我们感到非常羞愧。这也说明，打胜脱贫攻坚战对教育具有非常重要的意义。”
↑现场图
脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重要内容。陈宝生表示，实现“两不愁、三保障”，归结为五个字——“吃穿教医住”，“教”具有基础性、先导性、根本性的作用。围绕打赢脱贫攻坚战，教育部做了几件事，第一，制定一个规划。由教育部牵头，国务院6部委联合颁发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》。 第二，着力实施“两个转变”，从单纯扶贫转向综合扶智，割断贫困代际传递，从大水漫灌改为精准滴灌。 第三，重点解决辍学、失学问题、“读书无用”论、贫困农民和普通农民在教育上差距拉大的问题。
谈到具体措施，陈宝生部长表示，首先是钱的问题。“多搞一些钱”，要加大投入力度，从基础建设到学生资助向贫困地区、贫困家庭倾斜。其次，“把数搞准一些”。贫困地区各个学段，小学、初中、高中、大学各有多少人口，需求不同，要进行分类帮扶，精准扶贫。第三，”把事搞实一些”。比如，经过三五年努力，让教育基本公共服务在贫困地区建档立卡的贫困户实现全覆盖。再如，继续实施中西部地区招生协助计划。2016年，安排协作计划20多万人，相当于在西部建了100所大学。最后，”把人搞强一些“，教育系统参与脱贫攻坚战的人要抽精兵强将，到一线去打仗，另外，积极争取财政支持，组织高校教育单位对口帮扶，吸引社会力量参与脱贫，运用信息手段提高教育脱贫效果。
如何培养更多大国工匠
既要培养爱因斯坦，也要培养爱迪生，还要培养鲁班
培育大国工匠是今年两会的热点话题。这需要职业教育有大作为、大担当。但是，职业教育是我国教育体系的薄弱环节，如何从制度设计上补上短板，以适应我国制造业升级的新要求？
对这一热点问题，陈宝生表示，职业教育是我们国家教育系统中的重要组成部分，在我国有坚实的历史基础，当前，发展职业教育显得更为迫切。
“我们在职业教育方面还存在很多不适应的地方，体现在我们的办学理念、社会理念等方面。社会上重普通教育，轻职业教育，在教育教学方面，重课堂教学，轻实践能力培养，教学和实践两张皮 。”陈宝生说，“除了发布制造业人才规划指南、发布脱贫攻坚规划等举措外，我们还要促进产校融合，把专业建在产业链上，把学校建在开发区里。同时，促进校企合作，企业的技术人员与学校老师交换岗位，建立‘旋转门’机制。”
陈宝生指出，培养既可以操作又可以教学的“双师型”队伍，加强师资队伍的建设非常重要。“要改变职业教育低人一等的局面，就要从制度上做出安排。要引导全社会转变观念，更要在制度上解决职业教育和普通教育相分离的状况，改变考试制度，让职业学校的学生与普通学校在一定的节点上实现转换，搭起一座‘立交桥’”。
他强调，“我们既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，还需要培养鲁班。职业教育与普通教育一样，是我们国家实现现代化最重要的智力保障。”
怎么解决呢？
第一，理论和实践相结合。让大学生感受到这个理论是来自于实践，是能够指导当代中国的实践。
第二，育德和育心相结合。通过思想政治教育，让大学生修筑起一座承重墙，将来走向社会能够承重，能够经得起各种考验。
第三，课内和课外相结合。课堂内要改革，今年要打一场提高思政课质量和水平的攻坚战。课堂外，要加强校园文化建设，丰富多彩的文化活动，让我们的大学生浸泡在文化中成长。
第四，线上和线下相结合。线上就是运用好信息化手段，运用好网络阵地，给他们输送正确的营养、健康的营养。线下就是要通过各种制度安排和健康的活动载体，让他们充分发挥自身的积极性、创造性，健康成长。
教育部为解决这个问题，逐步作出了一些制度安排。
在薪酬条件等方面遏制恶性竞争。人才竞争是遏制不了的，遏制恶性竞争是可以加以管理的。下一步，将引导各高校形成联盟，制定公约，对薪酬等条件上大体上做出规范。
同时，各高校要对人才聘用合同契约加强管理，对引进各种人才加强规范，让他们遵守契约，在约定期内不要跳槽。
教育部也要改变一些评价机制。用这些评价机制作为指挥棒，使我们的高校下功夫练内功，自己培养人才，从海内外吸引人才，而不要浪费人才，恶性引进人才，造成人才资源的浪费。
义务教育是向上延伸，还是向下延伸，这要依法确定，是国家事权。我们现在还不具有这样的社会基础、社会共识。
所谓向下延伸，就是学前三年教育纳入义务教育；向上延伸，就是把高中教育阶段纳入义务教育。
义务教育是法定的。我们国家这么大，九年义务教育普及时间还不长，还是低水平的，现在打脱贫攻坚战，在中西部地区义务教育均衡发展方面还面临很多问题。也就是说，向上、向下延伸基础还不牢靠。从国际经验来看，大部分国家义务教育是九年制，这是有一定道理的。
另外，从孩子的成长和个人选择来看，增加或保持一定的个人选择、家庭选择，对孩子成长是有好处的。所以，现在我们还不具备这样的条件。什么时候具备、什么时候延伸、向下延还是向上延，那要看以后的发展，让发展回答这个问题。
对于“毒跑道”事件，我们组织力量做了认真研究，对每一个事件都做了调查处理。从中发现一个重要原因，就是跑道建设从材料到工程、设计等，没有标准或者标准非常陈旧。在制度安排方面也有缺失，主要是招投标制度方面。人才方面也存在缺陷，学校老师对这个标准不熟、不清楚。
怎么解决这个事？主要是抓三个方面：
第一，要修订或者新建标准。修订和新建标准这两年我们和有关部门、研究机构合作，对跑道建设的材料、设计、建筑等方面分别制定了标准。这个标准已经经过了充分论证，今年上半年按照标准发布的程序进行适应性调查，之后，标准就要对外公布，将来就按照这个标准执行。
第二，在制度上作出修改。招投标制度不是按照谁报价低，就让谁来中标，要按照标准、质量要求来办，这是关系到我们后代的事情。
第三，靠实责任。强化地方政府监管责任，责任落实了，才能逐步减少这些事情，责任不能缺失。今后跑道以及相类似的设施，在建设程序上最好是搞代建制，谁中标谁代建。
校园欺凌是发生在学生之间、同学之间的一种失范行为，相互带有欺凌，但不是犯罪。校园暴力，是犯罪，是违法行为。二者之间有时候会有一些交集。
对于校园欺凌，我们采取的措施，一是首先明确一条，解决校园欺凌的问题要树立法治思维，多用法治方式，以法来办。
二是建立机制，校园安全防范机制，和校外综合治理机制。学校所在周围，街道、社区、派出所、企业联合防范，用社会的力量、家长的力量、学校的力量进行综合防范，建立这样一种机制。
三是明确重点。根据学生发生欺凌的行为、特点，大体上把治理重点确定下来。
还有就是要加强教育，加强排查、督导。
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来源:人民网、经济日报
责任编辑:闫欢
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