在国新办20日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等部门介绍了《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）相关情况，明确将从扩大开放试点、优化营商环境、修订扩大鼓励外商投资产业目录等方面出台配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”。
具体来看，多部门将在外资准入限制上做“减法”，在优化营商环境上做“加法”。
“减法”方面，此前，国家发展改革委发布了2024年版《外商投资准入特别管理措施》，全面取消了制造业领域外资准入的限制措施。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，新的外资准入负面清单，包括自贸区还有海南自贸港负面清单的修订，会适时根据工作需要，会同有关部门研究再决定。
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，今年有关部门还会推出新版的《市场准入负面清单》，进一步压减相关的清单事项。该清单面向各类经营主体，外资企业可以同等享受到更多领域的投资便利措施。
在扩大开放试点方面，电信业扩大对外开放是全面深化改革、推进制度性改革的重要举措。截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。
工业和信息化部规划司司长姚珺表示，下一步，将加快推进试点开放工作，加强政策解读，优化服务管理，支持外资企业参与试点，探索更多新业态，激发市场活力。根据试点情况不断完善开放政策，主动对接国际高标准经贸规则，持续提升电信领域对外开放水平，助力构建更高水平开放型经济新体制。
随着国际产业分工体系和经贸规则体系加快重构，服务业开放合作成为推动全球发展的重要力量。朱冰表示，商务部将会同相关部门和地方，加快试点实施节奏，扩大试点地域，将更多服务业发展基础好、区域和产业代表性强的地方纳入试点范围。
