为了进一步完善固定污染源环境管理技术支撑体系,指导和规范固定污染源源强核算工作,近日,生态环境部发布了《污染源源强核算技术指南 平板玻璃制造》《污染源源强核算技术指南 炼焦化学工业》《污染源源强核算技术指南 石油炼制工业》《污染源源强核算技术指南 有色金属冶炼》和《污染源源强核算技术指南 电镀》五项国家环保标准,规定了相关工业污染源源强核算的基本原则、内容、核算方法及要求。
其中,《污染源源强核算技术指南平板玻璃制造》规定了平板玻璃制造废气、废水、噪声、固体废物污染源强核算的基本原则、内容、核算方法及要求等。适用于平板玻璃制造新(改、扩)建工程污染源和现有工程污染源源强核算。适用于平板玻璃制造正常和非正常排放情况下污染源源强核算,不适用于突发泄露、火灾、爆炸等事故情况下的源强核算。适用于采用浮法、延压等工艺制造的平板玻璃以及电子玻璃工业太阳能电池玻璃(薄膜太阳能电池用基板玻璃、晶体硅太阳能电池用封装玻璃等)生产过程的废气、废水、噪声、固体废物污染源源强核算。
据悉,该标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订,主要起草单位为环境保护部环境工程评估中心及中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司。
该标准自2019年1月1日起实施。
生态保护是建立京津冀协同发展视域下平板玻璃产业发展战略创新的出发点和理论基石,京津冀协同发展视域下的平板玻璃产业必须进行转型和升级,平板玻璃发展战略应该与人民币国际化及一带一路战略进行整合,必须实现京津冀生态保护、资金、资源、人才、教育等一体化。伴随着中国智库的崛起,京津冀协同发展具有重要的历史意义和现实意义。
中国平板玻璃产业现在存在3个主要问题:
(1)误以为平板玻璃产业的严重污染可以通过治理和绿色循环经济得到基本解决,所谓的构建资源节约型、环境友好型生产方式不可能实现零污染,而仅仅是减少污染。(2)误以为互联网经济可以使石化产业存在的问题得到基本解决。互联网经济不是万能的,不可能基本解决石化产业存在的所有问题,对于互联网经济的负面作用要有清醒的认识。(3)误以为成本消耗大,经济效益不佳可以通过调整产业结构和科技创新得到基本解决。
平板玻璃产业发展战略必须与人民币国际化战略进行整合或对接,京津冀地区的平板玻璃产业污染问题必须也只能够通过产业输出来解决,在原料产地直接生产还可以节约成本,而产业输出必须有资本输出来带动,没有资本输出的产业输出是不可想象的。而一国的资本输出要求其国的本币具有一定的国际地位,所以,人民币国际化对于京津冀协协同发展具有重要意义。
应该充分利用亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织开发银行的资金带动京津冀的平板玻璃等行业的落后产能和过剩产能对外输出。
京津冀协同发展战略与一带一路战略的整合以及重振中国经济。
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与相关国家既有的双边和多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台促进中国和相关国家的经济发展和社会发展。京津冀协同发展战略应该成为一带一路战略的先导或龙头,通过京津冀协同发展战略带动一带一路战略。首先,从中国的经济版图上来看,只有京津冀地区具备比较充分的条件率先实施一带一路战略。再次,京津冀地区的区域优势十分优越,京津冀地区作为一带一路战略的先导或龙头,不仅可以横向带动西部经济圈和东北经济圈,还可以纵向实施和加强南北对接,与南方的轻工业实现互补,缩小南北经济差异和南北经济差距。
京津冀协同发展与京津冀生态保护、资金、资源等一体化。
(1)京津冀的生态保护必须实现一体化,首先京津冀的生态保护的目标和标准要实现一体化,其次,河北省是北京市的生态屏障或生态缓冲带,河北省不能有污染企业存在。(2)京津冀的资金、资源要实现一体化,绝不能再继续资金、资源向北京集中,在京津冀协同发展背景下,京津冀的资金、资源要统筹兼顾、合理配置、平等分配,从而实现京津冀的资金、资源一体化,只有如此,京津冀一体化才有可能。
京津冀协同发展与中国智库的崛起。
对于京津冀地区的石油和石化产业的发展问题,特别是京津冀地区石油和石化产业的污染问题和安全生产问题只能由智库的研究来完成,而中国智库将扮演主要角色并且逐渐崛起。同样,对于京津冀地区的平板玻璃产业的发展问题,特别是京津冀地区平板玻璃产业的污染问题也要由智库的研究来完成。
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