实现统一归口管理:将来华工作的外国专家和普通外国人整合为一体进行管理,结束了以往政策分散、多头办理的情况。今后,《外国人来华工作许可证》是外国人来哈工作的唯一合法工作证。
实施分类管理:将来华工作的外国人分为A、B、C三类。外国高端人才(A类)即中国经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等“高精尖缺”外国高端人才;外国专业人才(B类)即符合外国人来华工作指导目录和岗位需求,属于中国经济社会事业发展急需的外国专业人才;外国普通人员(C类)即满足国内劳动力市场需求,从事符合国家政策规定的临时性、季节性、非技术性或服务性工作的外国普通人员。
采用计点积分制:引入国际通用的计点积分制,注重能力、实绩和贡献,突出市场评价、国际同行评价等市场需求导向,建立了积分要素计分赋值表,确立了直接赋予资格项、国内聘用单位支付年薪(万元)、受教育程度或国际职业资质证明、相关工作年限、每年工作时间、汉语水平、工作定向、年龄(岁)、毕业于世界知名大学或有全球500强企业任职经验、省级外国人工作管理部门鼓励性加分共十项计分项。系统填报申请人信息后自动生成计点积分值,计点积分在85分以上的为A类,计点积分在60分以上的为B类,计点积分在60分以下的为C类。
推行分类审批:坚持“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则对A、B、C类予以审批。A类外国高端人才实行“绿色通道”和“容缺受理”服务,即无犯罪记录证明采用承诺制,入境前无须提交纸质材料核验,压缩工作许可审批时限,审查和决定在5个工作日内完成。入选国内相关人才计划的外国高端人才,实行全流程在线办理,其工作资历、专业技术或学历证明等可采用承诺制。持其他签证或有效居留证件已入境的高端人才可在境内直接申请外国人来华工作许可证。B类要求符合外国人来华工作指导目录和岗位需求。C类国家实行配额管理。