如果美国退出联合国

昨天美国众议员罗杰斯向国会提出法案，要求川普终止美国的联合国会员资格。这引出一个有趣的话题：如果美国退出联合国，世界将会怎样？

任何时代、任何范围内的霸权国家，其实都输出一种叫做秩序的公共产品，从而降低霸权范围内的交易成本。罗马帝国如此，大英帝国如此，美国亦如此。美国的全球霸权从大英帝国继承，但是它比大英帝国有一个更高明或者更进步的地方，就是在实力地位之上，首次为人类文明设计了一种顶层制度，也就是联合国。这种制度设计，罗马帝国没有，大英帝国也不曾有。二战前曾有国联，美国倡导的，但彼时美国尚未取得全球霸权，国联遂沦为笑柄，世界仍然是列强的丛林。二战战胜，联合国终于以一种人类历史上从未出现的顶层制度设计的面目出现，美国还特意在曼哈顿为联合国总部拨出一块土地。

我们有必要理解，有没有联合国，世界大不一样。联合国并不是政治实体，更缺乏强制执行力，它无力制止战争，很多时候像闹哄哄的 BBS 论坛那样灌水和刷屏，为什么说有没有联合国大不一样呢？这是因为，联合国固然管不了国家之间的恩怨情仇，但是有些事情，再强的国家也缺乏号召力，联合国出面就比较合适。比如贫困问题、环境问题，当然还有管不了但必须使劲喊的世界和平问题。这些问题，都超出了国家层面，属于全人类的问题。如果没有联合国，一是各国陷于私利而无暇顾及，二是即便有国家出头，难免让人怀疑它的动机。只有联合国，公认适合讨论人类的大问题，哪怕根本无法落实。

联合国作为人类文明的顶层制度设计，它存在的意义和价值，在于从人类整体利益的层面提起议程。这是以往任何制度设计中都不曾有过的，也是任何国家都无法单独胜任的，包括美国自己。

这里必须承认美国的伟大。它主导了人类文明的顶层制度设计，也就是联合国，但是自身似乎并没有从联合国得到太多好处，很多时候甚至成为其他国家攻击它的讲坛。大概也只有美国，能够几十年容忍这种局面，坚持缴纳最大份额的会费，却无法取得对等的权力。实在不堪忍受，才会甩开联合国单干，例如小布什的伊拉克战争。

我们有必要理解，没有什么东西是理所当然，尤其是造福人类这种事情。所以川普的愤愤然也可以理解，他觉得美国亏了。如果有一天美国当真退出联合国，说这个世界咱们撒手不管了，你还真说不出什么来。世界本来就不应该是这个样子，是美国把它变成这个样子。各国享受全球秩序的红利，甚至拥有名正言顺地谈论人类整体福祉的场所，把实现人类整体利益作为一种理想和目标，却又不需要改变宗教信仰，不需要向一个坐在教堂宝座上的家伙宣誓效忠，难道这一切都是理所当然的吗？