法治是最好的营商环境。
习近平总书记在民营企业座谈会上提出，中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。
紧盯一个“法”字，浙江很早就从制度建设上为民营经济护航。2020年1月16日，《浙江省民营企业发展促进条例》正式通过，这是全国首部促进民营企业发展的省级专门地方性法规，为通过地方立法保障和促进民营企业发展提供了浙江方案。
五年来，《条例》给民营企业带来了更多保障，各种“急难愁盼”问题得到了一定程度破解，浙江民营经济“金名片”越擦越亮。
加大制度供给力度，让民企吃下“定心丸”，在省政府咨询委员会副主任史晋川看来，最核心的一个问题是写在纸上的条文真正落到实处。
从法规颁布，到落地实施，中间需要过很多坎，其中配套政策至关重要。以《条例》为例，法律条文是指导性的，要在市场准入、要素使用等方面赋予民企平等待遇，还需建立一套政策体系。
比如，《条例》中一条指导意见提出规范涉企执法，具体多头执法怎么避免，重复检查怎么整合等，需要进一步出台细则。
经多年探索总结，浙江近日正式印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，这是我省首次出台有关涉企行政执法的行政规范性文件，也是落实《条例》的一项实际举措。
针对检查乱象，浙江要求整合检查对象相同、内容相关、时长相近的计划和任务方案，组织实施“综合查一次”；加大行政检查事项精简力度，2024年取消重复设定事项452项，整合归并内容相近事项490项。
民营经济中的中小微企业体量小、能见度低、抗风浪能力弱，更需要从法治上加以扶持。
这些年，我省专门制定了《浙江省中小微企业统计监测制度》《浙江省中小微企业专精特新发展产业领域目录》《浙江省中小微企业发展环境评估指标体系》等配套制度，竭力为中小微企业创造适宜的发展环境。
据不完全统计，省经信厅、浙江银保监局等多个部门牵头，近年来制定了50余项重点配套政策，包括完善民营企业帮扶纾困和风险应对机制、建立健全知识产权保护协作机制、促进大中小微企业组建创新联合体等。
“我们不要特殊优待，我们只要公平竞争的环境。”这是很多民营企业家对《条例》提出的基本要求。参与起草《条例》的省经信厅中小企业处应云进表示，要实现民营企业权利平等、机会平等、规则平等，需要从破解各种痛点难点入手。
市场平等准入，这是民企最大的企盼之一。
去年4月1日起，《浙江省公平竞争审查办法》正式生效，率先实现公平竞争审查制度省市县乡四级全覆盖，这是全国首部公平竞争审查省级政府规章。
过去，有的地方在采购文件中要求中标企业在当地设立法人或者分支机构，有的部门在招标文件中直接指定采购产品品牌等。省市场监管局相关负责人表示，如今，各类含有限制市场准入或者退出的内容都是审查重点，该办法为民营企业创造了更多机会。
此外，我省还规范招投标市场，明确政府采购建设工程领域专门面向中小企业预留40%的份额；开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，对卫生健康系统政府采购进行了重点排查。
融资难、融资贵、融资慢，是困扰民营企业发展的痼疾。对此，我省在全国率先出台的《浙江省银行业金融机构民营企业贷款“两个一致”实施意见》，明确金融机构在贷款等方面对民营企业一视同仁；在全国率先建立小微企业“授权清单”“授信清单”“尽职免责清单”三张清单，推动缩短融资链条，下放贷款审批权限，让金融机构敢贷、愿贷。
