巴黎奥运会于2024年7月26日拉开帷幕。
这届奥运会运动员宿舍简单,没有空调,食堂用餐以素菜为主……时尚奢华的巴黎承办这场体育盛会,怎么变得如此节俭?是因为承办奥运会太费钱了吗?
根据《2016牛津奥运研究》一文,承办夏季奥运会的平均支出高达52亿美元,冬季奥运会也要31亿美元。目前,2012年伦敦奥运会承办成本最高,支出近150亿美元。夏季奥运会每项赛事平均成本为2000万美元。这届巴黎奥运会共设329项比赛,以平均成本估算,预计要花65.8亿美元。
实际上,承办奥运会超支情况非常严重。各国申请承办奥运会时会进行成本预估,真实支出超出预估成本的部分与预估成本相比,得到超支率。各国平均超支率达156%,47%的奥运会超支在100%以上。1976年蒙特利尔奥运会超支率达720%,亏损近10亿美元,蒙特利尔背上巨额债务,奥运史上的“蒙特利尔陷阱”由此得名。
这么多钱花在了哪里?
承办奥运会的费用可分为三类:第一,运行费用,包括技术、交通、劳动、行政、安保、餐饮、仪式、医疗等成本;第二,建设费用,即建造竞赛场馆、奥运村、国际媒体中心等;第三,间接成本,如公路、铁路、机场、酒店等基础设施建设更新成本,间接成本通常不计入奥运会总支出。
其中,场馆建设费用负担最重,基础设施不完善的欠发达城市甚至要从零建设场馆。2020年东京奥运会场馆建设费用约为79亿美元。这届巴黎奥运会场馆有93%是既有的或临时的,或许是希望降低成本,尽管如此,仍将有44亿美元投入设施建设。
那么,办奥运会的钱来自哪里?
政府出资、发行彩票与社会捐款是奥运会传统的资金来源。
1984年洛杉矶奥运会创新采用商业化运作模式,通过出售电视转播权、吸引企业赞助与销售门票的方式赚钱,创造了2.5亿美元纯盈利。1985年国际奥委会正式推出“TOP赞助商计划”,此后,该计划成为仅次于转播费收入的第二大收入来源。巴黎奥运会的筹资方式也不外乎这些,赞助费大约有13亿美元,门票、转播和冠名收入相加约有26亿美元。
第20届到第31届奥运会,从短期收支来看,盈利和亏损的情况各占一半。当然,投入与回报是否成正比,要在更长的时间维度评估。
国际货币基金组织数据显示,1952年到2000年,在奥运会举办前的4年,多数主办国的GDP呈增长态势,前3年达到增长最高点,但奥运会结束后的7年内,GDP增速明显趋缓。参考日本、西班牙、美国等国家,奥运会对主办国前期及当年的GDP增长有明显推动作用。奥运会带动的国家建筑业、服务业、交通业、旅游业等产业的发展也是无法精准测算的。
所以,巴黎办奥运会赚钱吗?或许不是一笔简单的账。