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江苏省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案近日下发，其中调整环保管理体制一直是关注重点。
1、县级环保部门强化现场环境执法，现有环境保护许可等职能上交市级环保部门，在市级环保部门授权范围内承担部分环境保护许可具体工作。
2、调整市县环保机构管理体制。市级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理，仍为市级政府工作部门。省级环保厅（局）党组负责提名市级环保局局长、副局长和同级非领导职务。
3、县级环保局调整为市级（设区）环保局的派出分局，由市级环保局直接管理，领导班子成员由市级环保局任免。
4、加强环境监察工作。试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收，由省级环保部门统一行使，加强省级环保的环境监察内设机构。
5、调整环境监测管理体制。市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构，由省级环保部门直接管理，人员和工作经费由省级承担;领导班子成员由省级环保厅（局）任免;
现有县（区）级环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县（区）级环保局一并上收到市级。
6、加强市县环境执法工作。市一级：XX市环境执法局，县区一级：XX市XX环境执法局，市级统一管理、指挥，赋予环境执法机构相关条件和手段
7、不突破现有机构限额和编制总额，市县机关精简人员重点充实环境监管执法，环察所需编制省内调剂，目前仍为事业机构、使用事业编制的市县两级环保局，要结合体制改革和事业单位分类改革，逐步转为行政机构，使用行政编制。
8、将环境执法列入政府执法序列，加强跨区域、跨流域环境管理。鼓励市级党委和政府在全市域范围内按照生态环境系统完整性实施统筹管理，统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，整合设置跨市辖区的环境执法和环境监测机构。
9、改革后，县级环保部门继续按国家规定执行公务员职务与职级并行制度。试点期间，环保部门开展正常工作所需的基本支出和相应的工作经费原则上由原渠道解决，核定划转基数后随机构调整划转。人员待遇按属地化原则处理。
