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据财新网报道,伦敦投行Grisons Peak统计发现,在截至6月的过去一年中,中国企业累计宣布了对9个海外港口的投资计划,总金额达到201亿美元。此外,还有其他几个港口投资项目在洽谈中。这种投资活动水平代表着中国海外港口项目的急剧加速。
据英国《金融时报》统计,去年同期这一金额仅有99.7亿美元。最新数据虽然并未包括其他仍在讨论中的金额尚未披露的项目,但同比已经翻倍。
Grisons Peak统计显示,这些港口项目主要集中在三条蓝色经济通道附近。据新华社上月报道,国家发改委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》,其中提出要重点建设三条蓝色经济通道:
以中国沿海经济带为支撑,连接中国—中南半岛经济走廊,经南海向西进入印度洋,衔接中巴、孟中印缅经济走廊,共同建设中国—印度洋—非洲—地中海蓝色经济通道;经南海向南进入太平洋,共建中国—大洋洲—南太平洋蓝色经济通道;积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。
Grisons Peak负责人亨利·蒂尔曼说,中国已宣布蓝色经济通道,因此在港口和船运上出现大规模投资增长不足为奇。
海丝三条通道(仅为示意图)
三条通道中有一条从中国到印度洋,再到地中海,其重要性在最新宣布的港口投资中得到清晰展现。中国在马来西亚参与的港口就有4个。专家表示,把东南亚作为中心,是中国在该地区营造睦邻关系的例证。
引发关注的蓝色经济通道中,还有一条从中国借道北冰洋到欧洲。目前规划中的项目包括俄罗斯白海阿尔汉格尔斯克的一个新深水港以及一条深入西伯利亚的铁路。克莱佩达港口是立陶宛的港口,也是北极航线的支线港口。该港口已成为中国招商局集团建议投资建设新集装箱港口的选址地。中国在挪威希尔克内斯港投资建港的磋商也在进行中。
美国战略与国际研究中心的乔纳森·蒂尔曼称,一些中国的港口投资引发质疑:北京是否在借商业之名追求秘而不宣的战略议程,“但除了大战略,也有低层级政治需求。中国的利益集团及伙伴国家渴望参加新项目,如今他们正在一带一路旗帜下行事”。
中国,这个亚洲巨人正通过投资转变成几乎全球所有商品港口的主人。最近一次收购是在西班牙。
世界主要航运线路
在出资2.0349亿欧元购买51%股份后,中国远洋运输(集团)总公司(现中远海运集团)已控制Noatum——西班牙第一港口终端操作公司,此举将使其能获得瓦伦西亚港的集装箱码头。
研究表明,自2010年起,北京已投资450亿美元至少完全或部分收购40个港口。
诸如巴基斯坦的瓜达尔,非洲之角的吉布提,雅典的比雷埃夫斯以及巴拿马的集装箱码头等战略位置,能保证亚洲巨人控制用以运输商品及进口原材料的全球海上通道。
中国控制世界集装箱逐年在增加
研究表明,与2010年的1/5相比,自2015年起世界50个最主要集装箱港口中的2/3都或多或少有中国资本的成分。据海上贸易顾问公司Lloyd's Intelligence统计,这些港口控制着世界67%的集装箱。
对全球范围庞大港口网络的投资,使中国港口运营商成为了世界领先者。
中国航运公司运输的货物比其他任何国家都多——全球前十大集装箱港口有6个位于中国,其中包括香港港。
中国海警拥有全球最庞大的海上执法船队;
中国海军在全球主要大国中发展速度最快;
中国的捕鱼船队拥有约20万艘海洋渔船。
中国作为海上超级大国的崛起势必将挑战美国的海上霸主地位,而美国对海洋的控制是保证美国治下的和平(Pax Americana)——自二战结束以来西方享有的相对和平的时期——的关键要素。在美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)就职前夕,中美之间的战略紧张态势已经在南中国海显露出来。北京方面誓言要强化对南中国海争议岛屿和环礁的主权声索。特朗普提名的国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)日前称,华盛顿应阻止北京方面进入那些岛屿。特朗普对台湾——中国视之为一个叛离省份——的暧昧态度也为美中关系蒙上了阴影。
中国国防开支自2000年后急速增加
中国对海上影响力的理解与19世纪美国战略家阿尔弗雷德•塞耶•马汉(Alfred Thayer Mahan)如出一辙。“通过海上贸易和海军霸权对海洋的控制”,马汉写道,“意味着在全世界拥有占支配地位的影响力;因为,不管陆上的财富多么巨大,没有什么能像海洋一样方便各种必需的交换。”
加强海上安全的迫切性早已成为中国各界经常强调的话题。2015年,影响力甚大的中国科学院(Chinese Academy of Sciences)旗下一份半官方杂志刊发的一篇文章更进一步,呼吁中国充分运用外交和经济手段,在海上战略要冲建立补给和军事基地,以保护海上战略通道安全。
实际情况正在按照上述学者的建议发展。习近平倡导的“一带一路”(One Belt One Road)计划常被当作港口投资在政治上的正当理由,这一宏大计划旨在复兴古丝绸之路贸易路线,在亚洲、中东、非洲及欧洲的60多个国家促进投资和贸易。
综合:财新网、英国《金融时报》