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房产“租购同权“?身在国内的你想多了!

移民帮  · 公众号  ·  · 2017-07-31 20:48

正文

上周末网友们讨论最热闹是“租房可落户无锡”这则新闻!具体情况是怎样的呢?小帮来带你了解一下。


7月28日,无锡市发布了修订后的《无锡市户籍准入登记规定》,取消了有关投资、购房落户政策,增设了租赁住宅落户政策,将合法稳定住所的认定范围扩大至租赁住宅,新政将于9月1日起正式实施。


另外除了无锡,郑州、扬州、济南等多地近期也提出或拟提出“租房可落户”的举措。


其实进入下半年,7月份全国各地密集出台了一批关于发展租赁住房的举措,尤其是7月17日广州市政府发布的售租并举、租购同权政策,引起了轩然大波。


新华社又发文透露:住建部将通过立法明确租购同权,国家将通过立法来确认“租售同权”。


简单来说,就是租房的人和买房的人一样,同等享受受教育权、养老保障、医疗等权利。


很多网友表示:既然全国多地明确“租房”可“落户”,我们还用得着去抢着买昂贵的学区房吗?


“租购同权”推行真的可以完全解决孩子上学,及当下教育分配不均,资源紧缺等诸多问题?仅凭租房就可以让孩子上名校?答案好像不是那么肯定,先让我们了解一下西方国家租售同权再说,相信看完能让你会有很大改观!



在正文开始之前小帮想给大家科普西方的“租购同权”小知识,首先,大家在欢呼“租购同权”时,西方国家早在很多年前就实现了,这本应与“人的生存权”一样,受到保障。


美国的租购同权是怎样的


以美国为例,不同于中国租赁市场的不成熟,美国具有较完善的租房体系和法律法规,许多房源都是由房屋租赁公司统一开发、规范管理。租客在与出租办公室签订合同后,权利会受到充分保护,不会突然被房东赶走。


更为重要的是,美国真正做到了“租售同权”,美国的基础教育,遵循的是划片入学原则,全美大概1.5万个学区。但美国学区的标准不是产权,而是实际居住。


也就是说,入学的标准不是房产证,而是真实居住在这里的证明。所以,美国所谓的“学区房”完全不同于中国的“学区房”。也正因为如此,面对高高在上的房价,很多美国年轻人坦然选择了租房而不是买房。


有统计数据显示,2014年,美国18岁至34岁的人租房率高达71.6%。同时,大城市的租房市场也得到了充分发展,纽约的整体租房率达到了56.9%。


休斯敦一处待租的房屋,图片来源于网络,版权归原作者所有


今年7月10日,马萨诸塞州东北劳伦斯以南某城镇一处待售的房产。美联社


在美国不必为买学区房而焦头烂额


美国人不需要考虑一些中国丈母娘担心的户口、孩子上学等问题。美国没有户口制度,人们可以较为随意地迁入和迁出大城市。同时,拥有本地房产也不是送子女到当地学校的必要条件,家长没必要为了购买昂贵的学区房而焦头烂额。


另外美国教育经费均衡分配,对公共教育拨付充足的财政资源。公立学校的教育经费很大一部分来自学区内征收的房产税。学区越好,房价越高,房产税也就越高,有更多的教育经费请好老师、办好学校。

 

但为避免公立教育出现两极分化,美国各级政府会“关照”排名靠后的学校,投入更多经费,努力缩小学校之间的差距。

 

地方政府还会在学区间进行“转移支付”,将好学区内征收的部分税收用来扶持落后学区,以求达到教育均衡。

 

美国最好的公立学校学区不在纽约、洛杉矶,而在宾州小城韦恩和伊利诺伊州的Vernon Hills。美国最好的大学也不在纽约,而是全国遍地开花。

 

 美国最好的公里学区前3名(来源:Niche)

 

因此,在美国当爹妈的人,没必要为了孩子受教育而迁去纽约,更不用去全美第一的韦恩学区。因为在当地城市就读,孩子照样能接受到良好教育,各城市、各学区间的学校教育质量差异并不太大。

 

更重要的是,只需要租住在学区内就好。此外,在美国的一些好学区,每年也会有固定名额给贫困家庭的孩子。

 

例如加州帕罗奥图市,是斯坦福大学所在地,美国顶级学区。当地每年会预留几十个名额给贫困家庭子弟入读,以保证“教育平权”。


这应该是中国租购同权目前不管怎么做也达不到一种效果吧!所以相比中国,美国在“租售同权”这件事上走在了前面。


美剧《欲望都市》的女主角曾感叹,在纽约,你永远在寻找三样东西:房子,工作和男友。


其实,高房价是国际大都市的共同特点。以纽约和华盛顿为例,一间公寓房的月租金通常在1000美元以上,并且每年以5%至10%的幅度上涨。对于毕业不久的年轻人来说是不小的开支。一般说来,年轻人须花费1/3至一半的收入付房租。加上日常开支,每个月存不下多少钱,根本别想买房。


值得一提的是,2008年金融危机后,美国住房市场经历了重构,“千禧一代”更倾向租房。目前多数在售独栋房产都位于市郊。与前代人偏好住在市郊不同,新一代年轻人更愿意租住在离市中心近的地方。


这样,他们可以更方便地参与社交生活,也可以省下大笔通勤费用。同时,他们也不必为房产税和繁琐的房屋维护工作担心。


造成美中差异的原因是什么


上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为,公共服务筹资方式的不同是最为重要的因素。


傅蔚冈在一篇文章中分析称,在美国,中小学教育的资金来源于地方政府的税收,而房产税又是地方政府公共资金的主要来源。尽管房产税是由房产所有人承担,但是当租户向房东缴纳租金时,这意味着租户已经为当地的公共服务缴纳了相关费用——因为房东所缴纳的房产税实际上是由他来承担。既然租户已经为公共服务所付费,那么他当然就有权享用相关公共服务。


但中国的房子和租户不具有这样的用处。尽管在不少地区与土地相关的财政收入已经占其总收入的50%以上,但这些收入绝大多数都只是一次性收入,而不是每年都有。所有这些与房产相关的税收——契税、印花税和营业税等,都是一次性收入,无法向房产所有人每年重复征收,这意味着地方政府须通过不断卖地才能维系其公共支出。


换句话说,在房产税模式下,实际住户为地方公共支出承受了很多负担;但是在土地出让金模式下,只是房东在购房那一年承担了相关费用。在这种模式下,租户要获得就近入学的资格,就不是一件容易的事。


美国:租房已成时尚


在美国年轻人中,热衷租房的人不在少数。许多年轻人从上大学起就养成在外租房的习惯,毕业后也往往不愿与父母一起住,在经济不宽裕和追求自由的情况下,租房已成为流行的时尚。


不同于很多中国年轻人“为房消得人憔悴”,美国不少年轻人更喜欢租房。


北京环球网报道,“还是租房实惠,既方便,又省钱。”刚结婚不久的美国小伙子安东尼跟人聊起租房的好处来,滔滔不绝。


安东尼从大学毕业已有5年,现在华盛顿市内一家公司上班。妻子劳拉在美洲银行工作。夫妇俩在距市区不远的一幢高档公寓租了一套140平方米左右的两居室,每月租金在2500美元左右,不包括水电费。房子的客厅非常大,阳台也很宽阔,整体上布置得温馨、舒适。


“在华盛顿地区买套像样点的房子少说也要五六十万美元,而且位置还很偏。”安东尼透露,虽然两人的年收入有十几万美元,但还是觉得租房的经济压力小很多。此外,租房的灵活性大,合同一年一签,“不喜欢了就走人”。


其实,在美国年轻人中,像安东尼夫妇这样热衷租房的人不在少数。许多年轻人从上大学起就养成在外租房的习惯,毕业后也往往不愿与父母一起住,在经济不宽裕和追求自由的情况下,租房已成为流行的时尚。


不过,仍有一些年轻人坚持买房。他们大致分为三类:一是外国移民,购买房产能够使他们获得安定感,赢得社会尊重;二是收入较高、较稳定的中产阶级;三是一些秉持传统观念的美国人,他们把拥有房产看作个人最大的财富。“贷款买房有什么不好?


有自己的房子让我感到独立。”今年即将从乔治·华盛顿大学毕业的国际关系专业研究生杰西卡笑着说。


根据美国劳工统计局最新调查报告,在美国,52%的首次购房者年龄在31岁,而美国人平均21岁工作,26岁结婚。也就是说,超过一半的美国人选择在工作10年、结婚5年以后才买房子。


美国年轻人买房,大多不指望父母。他们首先想到的就是去银行贷款。因为美国的住房贷款非常发达,据全美住房担保协会统计,全美有70%的房屋是贷款购买的,其中有大约40%是零首付。


澳洲、西班牙、德国如何实施“租购同权”


据《宁波晚报》报道,目前,除了美国以外,欧洲也有类似做法。


澳大利亚和西班牙在“租购同权”方面也做得比较好,租房户的子女基本都能顺利在租房区域内上学,且所需手续较为简洁。


澳大利亚:入读公立学校享“租售同权”政策,家长需提供相关证明


澳大利亚在入读公立学校时,是“租售同权”的。但对出租房入读热门程度不同的公立学校,审核力度也不同。


不太热门的学区公校,通常家长只需提供标注学区地址的账单,比如水、电、煤气费的账单,银行对账单等就可以过关。


对热门度非常高的公立学校,家长则需要提供更多证明,比如从正规租房中介处签约租期一年以上的租约等,且学校老师甚至会不定期去学生家中家访,看学生和家长是否真的租住在这个地方。


西班牙:适龄儿童均可接受教育与产权无关,“租售同权”多体现在成人教育中


西班牙的社会福利很高,“租售同权”不仅针对未成年教育,还针对成人教育。西班牙从1990年起,开始实行10年义务制教育,学费全免。


国家教育政策宗旨是,让无论小孩、青年或成人,无论是买房还是租房,都有接受教育的机会。


西班牙政府对未成年人进行特别保护,任何适龄儿童都有接受基础教育的权利,与家庭居住房产权没有任何关系。哪怕是没有户籍、没有登记住所,或者黑户,其子女也可以依法顺利入学。


德国 平均42岁才成房子主人,教育经费均衡分配


据人民网报道,同美国年轻人一样,德国的年轻人也大都喜欢租房。德国联邦统计局的数据表明,德国77%的年轻人家庭仍然是租房族。


年轻人作为社会的“贫穷一族”,按照德国《住宅建设法》规定,政府必须为他们提供住房,并在面积大小、房屋设施和租金等方面为他们量身订做,满足需求。


比如“社会住房”,就专供给低收入者租住。德国社会学家科鲁格教授说,德国近些年来经济不景气,失业率居高不下,这显然影响了人们对于建房或购房等长远规划的信心。再者,德国人口呈现总体下降的趋势,也使得长期投资者异常谨慎。此外,政府也没有出台鼓励购房的税收激励措施。


现代社会日益增强的流动性也让德国年轻人更倾向于租房。在德国租房并没有像其他西方国家那样被看成是“贫穷”“社会地位低下”等的代名词。就连德国总理默克尔也在博物馆岛对面租了一套雅致的河畔公寓。德国目前联邦、州和地方手中拥有公房近300万套,这在很大程度上也平抑了市场房租水平的上扬。


不过,在有了一定的积蓄后,超过一半的年轻人仍然渴望拥有“自己的四堵墙”。于是他们又有两种选择:自己建房或者购房。


数据显示,德国人开始购房或建房时的平均年龄为42岁,这在欧美发达国家也是罕见的——作为对照,英国人平均25岁就成为房主。


除了租房,在德国教育经费均衡分配也是“信条”一般的存在。政府出资严格监督防止教育经费分配不均,德国不光中小学如此,甚至大学也会沿用这一做法。


在德国,最好的商学院不在柏林、慕尼黑,而在你闻所未闻的曼海姆;还有耶拿大学、哥廷根大学,你或许没听过,但其学术水平在德国和欧洲均是顶尖,丝毫不亚于柏林、法兰克福。


小帮

 


所以,目前在国内租购同权作为一个美好理想,只能一步步来,中短期内不要过于期望它会有很大效果,能一步解决孩子上名校,教育资源分配不均等诸多问题,作为家长我们可以提前帮孩子做教育规划,让孩子不用在国内和其它孩子去抢有限的教育资源,可以去接受海外教育,体验不一样人生,也不失为一个选择。


文章来源:侨报网(ID:uschinapress),中新网,新华社,央视新闻,环球网,环球时报,北京青年报,宁波晚报,版权归原作者所有,移民帮有部分增量。


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