充分发挥人才在动能转换中的作用
——摘自《人民日报治理之道》2020.12.8
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。
【好词好句：①可用于强调“发展”、“人才”、“创新”的重要性】
大大指出：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”
【引用论证：①出自大大语录，可用于强调“创新”重要性】
加快推进发展新旧动能转换，归根结底要靠人才。近年来，江苏省南通市海门区注重发挥人才的作用，以产业集聚人才、靠人才引领产业，新旧动能转换取得积极进展。
【行文结构分析】第一段通过采用引用论证的方法来论证发挥人才动能转化作用的重要性。
以产育才，打造人才“孵化地”。
【优秀分论点①】
大大强调：“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。”
【引用论证：②可用于强调“人才”重要性】
加快推进发展新旧动能转换，必须着力构建有利于人才成长的培育机制，在吸引人才、培育人才中加速
人力资本
积累，
【热点知识：①“人力资本”：经济学概念，即“非物质资本”，与“物质资本”相对，是体现在劳动者身上的资本，如知识技能、文化技术水平、健康状况等。】
主动塑造
“人才红利”
。
【热点知识：②“人才红利”：指由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。】
过去，由于对所引进的人才后续培育力度不够大，海门区一些企业出现过人才“引得来、留不住”的问题。
针对这一情况
，我们着力
深化人才发展体制机制改革，不断完善人才培养、评价、流动、激励机制
。
一方面
，
着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才有更多创业机会、更大干事舞台、更广发展空间
。
另一方面
，
坚持鼓励创新、宽容失败，让人才的创新想法得到尊重、创新举措得到支持，让人才丢掉包袱、轻装上阵。
【优秀对策
：
①以产育才，打造人才“孵化地”。深化人才发展体制机制改革，不断完善人才培养、评价、流动、激励机制。1）着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才有更多创业机会、更大干事舞台、更广发展空间；2）坚持鼓励创新、宽容失败，让人才的创新想法得到尊重、创新举措得到支持，让人才丢掉包袱、轻装上阵。
】
【行文结构分析】第二段先是引用大大语录来论证人才的重要性，接着通过举对策的方式论述应如何打造人才“孵化地”。
以才兴产，形成人才“强磁场”。
【优秀分论点②】
创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质是人才驱动。以才兴产，
重在
进一步
发挥人才在引领创新发展中的创造力，在推动新旧动能转换中实现产业兴旺发达。
在实践中，我们
着力
推动人才供给结构与经济发展更好匹配，不断发挥人才在建设现代产业体系中的第一资源作用
。
举办“海智杯”创业大赛，催生一批紧跟前沿科技、瞄准国家重大战略需求的项目，在以赛荐才、以赛聚才中为产业升级不断提供人才支撑
。
依托特色优势产业，举办
“长三角新药创制初创企业高峰论坛”“模式动物与医药产业大会”等
具有较大影响力的产业科技活动
，围绕生物医药和电子信息产业
搭建引才聚才平台，有效激发企业作为创新主体和创新平台的活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进资本、人才、信息等创新要素高效合理流动，有效推动产业结构升级。
【优秀对策：
②以才兴产，形成人才“强磁场”。发挥人才创造力，实现产业兴旺发达；1）推动人才供给侧结构性改革，使之与经济发展更好匹配，不断发挥人才在建设现代产业体系中的第一资源作用；2）举办创业大赛，催生一批紧跟前沿科技、瞄准国家重大战略需求的项目，在以赛荐才、以赛聚才中为产业升级不断提供人才支撑；3）举办产业科技活动，搭建引才聚才平台，激发企业创新活力，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进资本、人才、信息等创新要素高效合理流动，推动产业结构升级。
】
【行文结构分析】第三段先是通过“重在”对“以才兴产”进行解释，然后通过“着力”引出相关3条对策，论述应如何形成人才“强磁场”。（其中有些对策非常值得我们借鉴，比如推动人才供给侧结构性改革、举办创业大赛、举办产业科技活动、搭建引才聚才平台等）
产才融合，放大人才“场效应”。
【优秀分论点③】
十九届五中全会强调：“加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。”
【政策背景：可用于国家对“人才”、“高技能人才”的重视
】
把这一重要决策部署落细落实，
重在
围绕人才链、政策链、产业链精准发力，推动产业与人才融合共进、协调发展。构建门类齐全、梯次合理、素质优良的人才体系，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系做强人才链，着力打造充满“阳光雨露”的创新生态体系，筑牢产业发展基础
；
完善政策链，解决好政策缺失、针对性不强等问题，通过丰富政策体系，推动区域人才协调发展
；做优产业链，
紧紧围绕产业链部署创新链，通过建链、补链、强链，不断强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，努力形成产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”
。
【优秀对策：
③产才融合，放大人才“场效应”。围绕人才链、政策链、产业链精准发力，推动产业与人才融合共进、协调发展。1）构建门类齐全、梯次合理、素质优良的人才链，打造充满“阳光雨露”的创新生态体系，筑牢产业发展基础；2）完善政策链，解决好政策缺失、针对性不强等问题，丰富政策体系，推动区域人才协调发展；3）围绕产业链部署创新链，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，努力形成产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”。
】
【行文结构分析】第四段先是举例国家会议强调对“人才”的重视，然后通过“重在”对“产才融合”进行解释，从“人才链、政策链、产业链”三个角度提出相关对策，论述应如何放大人才“场效应”。
1
、好词好句
①发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。
可用于强调“发展”、“人才”、“创新”的重要性。
2
、引用论证
①“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来”——大大
②“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长”——大大
3
、优秀分论点
①以产育才，打造人才“孵化地”。
②以才兴产，形成人才“强磁场”。
③产才融合，放大人才“场效应”。
4
、热点知识
①“人力资本”：
经济学概念，即“非物质资本”，与“物质资本”相对，是体现在劳动者身上的资本，如
知识技能、文化技术水平、健康状况
等。
②“人才红利”：
指由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。
5
、政策背景
十九届五中全会强调：“加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。”
可用于国家对“人才”、“高技能人才”的重视。
6
、优秀对策
①以产育才，打造人才“孵化地”。深化人才发展体制机制改革，不断完善人才培养、评价、流动、激励机制。
1
）着力
破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑
，让人才有更多创业机会、更大干事舞台、更广发展空间；
2
）坚持
鼓励创新、宽容失败
，让人才的创新想法得到尊重、创新举措得到支持，
让人才丢掉包袱、轻装上阵
。
②以才兴产，形成人才“强磁场”。发挥人才创造力，实现产业兴旺发达。
1
）
推动人才供给侧结构性改革，使之与经济发展更好匹配
，不断发挥人才在建设现代产业体系中的第一资源作用；
2
）
举办创业大赛
，催生一批紧跟前沿科技、瞄准国家重大战略需求的项目，在
以赛荐才、以赛聚才
中为产业升级不断提供人才支撑；
3
）
举办产业科技活动，搭建引才聚才平台
，激发企业创新活力，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，
促进资本、人才、信息等创新要素高效合理流动
，推动产业结构升级。
③产才融合，放大人才“场效应”。围绕人才链、政策链、产业链精准发力，推动产业与人才融合共进、协调发展。
1
）
构建
门类齐全、梯次合理、素质优良的
人才链
，
打造充满“阳光雨露”的创新生态体系
，筑牢产业发展基础；
2
）
完善政策链
，解决好政策缺失、针对性不强等问题，
丰富政策体系
，推动区域人才协调发展；
3
）
围绕产业链部署创新链
，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，努力
形成产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”。
