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CGI“一带一路”观察 | 中日韩领导人会议召开(5.16-5.31)

中金研究院  · 公众号  ·  · 2024-05-31 08:00

正文


>> 本期摘要 <<


焦点探究

5月27日,中日韩三国领导人会议在首尔召开,中国国务院总理李强、日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦出席会议。这是时隔四年多三国再次举行领导人会议,中方期待此次会议为三国合作注入新的动能,更好实现三国互利共赢。会议期间,中日韩领导人就人文、可持续发展、经贸、公共卫生、科技、救灾等六大领域的合作议题进行讨论,并同意推动三国合作机制化,确保三国人民和其他国家均能从三国合作中受益。

区域动态

韩国 将与OECD联合发起“数字社会倡议”,参与国将定期评估全球数字化深化对社会的影响,共享各国应对数字化的情况和法规政策等。

印度 5月综合PMI从4月的61.5上升至61.7,是过去近14年来第三高的数值,服务业是带动近期经济加速扩张的主要引擎。

欧盟理事会 正式批准《人工智能法案》,该法案要求对AI系统进行风险评估,高风险者需符合一系列要求和义务才能进入欧盟市场。

尼日利亚 央行近日宣布将政策利率提升150个基点至26.25%,该国当前面临较大价格上涨压力,4月通胀年率达33.69%。



焦点探究




焦点探究:中日韩领导人会议召开

图片来源:新华社

中日韩领导人会议召开

5月27日,中日韩三国领导人会议在首尔召开,中国国务院总理李强、日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦出席会议[1]。中国外交部发言人表示,在当前国际和地区形势复杂演变的背景下,中方期待此次会议为三国合作注入新的动能,更好实现三国互利共赢。中方愿同日方、韩方一道,落实《中日韩合作未来十年展望》等重要共识,深化经贸、科技、人文等领域合作,推进东亚区域经济一体化,促进地区及世界的和平、稳定与繁荣[2]。日本内阁官房长官表示,国际局势与上次三国会谈时已经发生了变化,三国讨论合作的方向,对整个地区而言将具有重要意义[3]。

距离上次举行的2019年成都峰会已经时隔4年多,此次中日韩三国领导人会议重启,国际社会予以高度关注。新加坡研究学者认为,作为近邻,三国领导人能够进行会面这一事实,本就非常重要。《日本经济新闻》报道称,中国是日本、韩国最大的贸易伙伴,分别占这两个国家贸易总额约20%;对日韩来说,如果彼此的经济合作不能顺利进行,有可能在中日韩框架内导致经济停滞,日韩两国无法在经济上与相邻的中国割裂[4]。

相关评论指出,此次中日韩领导人会议重启,不仅反映了三国对恢复合作机制的共同期望,为国家间增信释疑起到积极作用,还有一系列重要意义。其一,会议重启标志着中日韩关系进入新的发展阶段,为三国间的进一步合作打下基础。其二,会议推动经济发展和区域合作,将为中日韩三国及整个东亚地区带来新的发展机遇。其三,通过加强多边合作,三国在面对复杂国际形势时能够更加协调一致,共同维护地区及全球的和平与稳定[5]。

会议取得多项重要成果

当地时间5月26日下午,国务院总理李强会见韩国总统尹锡悦。双方同意适时举行外交部门高级别战略对话、副部级外交安全2+2对话,适时启动中韩1.5轨对话交流机制;加快推进中韩自贸协定第二阶段谈判,发挥好经济部长会议和产业投资合作、产供链合作、出口管制对话等沟通机制作用,重启中韩人文交流促进委员会和青年交流,进一步为两国人员往来提供便利。李强指出,中韩产业链供应链深度互嵌,中方愿同韩方加强高端制造、新能源、人工智能、生物医药等领域合作。中国将进一步扩大市场准入,加强外商投资服务保障,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,欢迎更多韩国企业来华投资兴业。韩国国家安保室方面表示,中韩自贸协定于2015年12月生效,其间双方推进货物贸易领域的市场开放,今后还将讨论在服务领域,尤其是文化旅游和法律领域扩大交流与开放的方案[6]。

5月26日晚,李强会见日本首相岸田文雄。两国领导人同意以适当的方式推进绿色经济及医疗、护理、康养等领域的对话,并围绕开发金融、气候变化、国际卫生等全球性课题上继续开展合作。此外,双方同意加强各层级对话沟通,适时召开新一轮中日经济高层对话、高级别人文交流磋商机制会议,在既有进展基础上继续推进福岛核污染水排海问题相关磋商对话,并就国际和地区事务保持沟通协调。李强表示,中日经济互补优势将长期存在,在科技创新、数字经济、绿色发展、开拓第三方市场等方面还有巨大合作潜力。岸田文雄表示,日方愿同中方加强绿色经济、医疗康养、第三方市场等领域合作,便利人员交流,深化区域合作,共同应对气候变化等全球性问题[7]。

5月26日下午,岸田文雄与尹锡悦举行会谈。两国领导人就继续开展“穿梭外交”达成一致。2025年将迎来日韩邦交正常化60周年,双方一致表示,为进一步促进日韩关系发展,将对各自的政府发出指示,开展筹备工作。岸田文雄以金融监管、海关、信息通信技术(ICT)、旅游振兴、机场安全、卫生医疗等政策领域为例,对日韩两国政府多次开展经济领域的对话、加强合作关系表示欢迎。去年两国讨论的氢、氨、量子领域的合作正在取得稳定推进,而且双方正在探讨在产业脱碳、关键矿产资源领域开展合作。尹锡悦表示,随着韩日关系得到改善,两国交流大幅增加;政府间对话机制全部恢复,今年也在财务、产业、尖端技术领域持续进行高层交流。双方决定新设“资源合作对话”,以共同追求稳定的核心矿物供应链[8]。

5月27日,中日韩举行三国领导人会议,重点讨论人文交流、可持续发展与气候变化、经济合作与贸易、公共卫生与老龄化社会、科技合作与数字化转型、救灾与安全等领域的合作议题。三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》,一致同意在包括但不限于以下三个方向推进三国合作:其一,通过定期举行三国领导人会议和部长级会议,加强秘书处能力建设,努力推动三国合作机制化;其二,努力确保三国人民能够切实从三国合作中受益;其三,推动“中日韩+X”合作,确保三国合作惠及其他国家,使中日韩三国与其他地区共同繁荣。此外,三国共同发表《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》,并同意将2025-2026年定为中日韩文化交流年[9]。特别地,中日韩领导人同意继续就加快中日韩自贸协定谈判进行讨论,并承诺确保“透明、顺利、有效”落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)[10]。

中日韩合作的历史和展望

今年是中日韩合作机制建立25周年,该机制发展至今已建立以领导人会议为核心,以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系。1999年11月,中日韩三国领导人在菲律宾出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间举行早餐会,启动了三方在10+3框架内的合作。2000年,三方领导人在第二次早餐会上决定在10+3框架内定期举行会晤。2008年12月,三国首次在10+3框架外举行中日韩领导人会议。会议签署并发表了《三国伙伴关系联合声明》,首次明确了中日韩伙伴关系定位,确定了三国合作的方向和原则。2011年9月,中日韩合作秘书处在首尔正式成立[11]。2019年12月,第八次中日韩领导人会议在中国成都召开,会议发表《中日韩合作未来十年展望》,通过了“中日韩+X”早期收获项目清单等成果文件[12]。

中日韩经济依存度较高,中国多年来一直是日本、韩国的第一大贸易伙伴,日本和韩国在中国国别贸易伙伴中常年位列前四,2023年中日韩三国间贸易总额超过7,000亿美元。当前经济全球化遭遇逆流,区域经济一体化趋势显现,在此背景下,中日韩深化产业链合作的重要性更加突出[13]。未来10-20年,中国经济结构转型升级蕴藏着可观的市场潜力,这将为日韩提供较大的新增市场空间;尤其是在RCEP全面生效框架下,中日韩面临着更多结构互补性。当前,RCEP经济总量、贸易总量、人口总量占世界总量的30%;中日韩三国GDP、贸易额、制造业增加值占RCEP地区的80%以上,也是区域内的主要出口市场,有条件、有能力推动RCEP提质升级,共同努力推进RCEP与其他国际贸易规则对接融合[14]。




区域动态


01 东亚与东南亚 <<<

韩国和OECD将联合发起数字社会倡议。 近日,韩国科学技术信息通信部表示将与OECD联合发起“数字社会倡议”。数字社会倡议是一个由韩国主导成立的国际政策平台,OECD成员国将借此构建数字规范方面的常设合作网络,对人工智能、数字准则、管理等方面进行探索。倡议参与国将举行定期会议,评估全球数字化深化的社会影响,共享各国应对数字化深化的情况和法规政策,并发行重点工作摘要报告。数字社会倡议计划于6月举行首次工作会议,并在今年下半年举行首次选拔会议。 □韩联社 [15]

新加坡4月制造业产值跌幅放缓。 新加坡经济发展局发布的预估数据显示,新加坡4月制造业产值同比下滑1.6%,较3月份的9.2%跌幅显著缓和。经季节性调整后,新加坡4月制造业产值环比提升7.1%。其中,电子模块和组件、资讯通信与消费者电子业、电脑配件和数据存储产值分别同比增长19.4%、11.7%、4.8%,但占制造业产值权重最大的电子业产值同比下滑1.1%。此外,生物医药制造领域表现疲弱,4月产值同比下跌29.1%。 □联合早报[16]

日本和东盟将制定汽车减排共同战略。 日本和东盟将针对区域内的汽车制造和销售制定首个共同战略,双方将利用日本的技术与资金推进绿色技术合作和人才培养等。双方将在最早于9月召开的日本与东盟经济部长会议上制定到2035年的共同战略的中期内容。共同战略将包括4项主要内容,分别是通过人才培养提高整体产业水平、推进汽车生产流程的节能减排、确保关键矿产资源稳定并投资新一代生物燃料技术、共同向日本与东盟以外的地区发布信息。 □日本经济新闻社[17]

泰国提出打造区域航空枢纽的三步走计划。 泰国民航局近日公布该国建设区域航空枢纽的三步走计划,该计划希望到2037年将泰国年航空旅客量提升至2.7亿人次,成为亚太地区排名前五的航空物流大国。短期内,泰国希望到2025年将航班承载量与旅客规模提升至每年120万架次与1.8亿人次,同时将国际航班最短转机时间压缩至75分钟之内。泰国民航局表示,该计划是政府2月宣布的“点燃泰国”计划的一部分,“点燃泰国”计划旨在到2030年将该国打造成旅游、医疗、食品、航空等领域的枢纽。 □泰国国家报[18]

02 南亚、中亚与中东 <<<

印度私营部门产出快速增长。 HSBC Flash印度综合PMI显示,印度5月综合PMI从4月的61.5上升至61.7,是过去近14年来第三高的数值。分产业来看,制造业PMI自4月的58.8下降至58.4,服务业PMI自4月的60.8上升至61.4,表明服务业是带动近期经济加速扩张的主要引擎。此外,5月印度总出口规模持续上升,私营部门就业增幅达2006年9月以来最高值,同时商业信心指数也得到显著改善。 □NDTV[19]

IMF预测阿联酋2024年经济增长4%。 近日,IMF在第四条款磋商声明中指出,阿联酋旅游业、建筑业、金融服务业增长强劲,外国对阿联酋房地产的需求、双边和多边关系的加强等因素继续推动该国房价和租金上涨,同时增强国内流动性。此外,如果OPEC+决定放松此前提出的减产计划,阿联酋今年的石油业产值也将增长。基于此,IMF预测阿联酋2024年经济增速有望达到4%,较4月3.5%的预测更为积极,并预测今年阿联酋的通胀率将控制在2%左右。 □阿拉伯新闻报[20]

国际能源署预测能源转型的关键矿产需求将在2040年达到7,700亿美元。 国际能源署(IEA)报告指出,当前包括铜、锂、镍、钴、石墨和稀土等能源转型关键矿产的市场规模约为3,250亿美元,与铁矿市场的规模相近。到2040年,这一规模将翻一倍,达到7,700亿美元。IEA强调,当前全球对太阳能电池板、电动车、电池等技术的需求正在快速增长,确保关键矿产的可靠性和多样性对于实现气候转型和能源目标至关重要。 □阿拉伯新闻报[21]

乌兹别克斯坦推动农业发展适应气候变化。 乌兹别克斯坦政府报告显示,该国国内已有300万公顷牧场和农田退化,约200万公顷不同程度盐碱化。同时,因气候变化,到2030年乌兹别克斯坦国内水资源将减少近6%。为此,政府制定了52项国家计划,预计吸引超2.94亿美元资金,推动农业发展,减轻气候变化对农业的影响。具体措施包括改善农业生态景观和退化牧场、建立防护林带、在供水条件较差的地区推行特殊作物、建立气候变化分析与预测中心、推广节水技术、与意大利开展农业合作等。 □驻乌兹别克斯坦大使馆经济商务处[22]

03 欧洲 <<<

欧盟理事会正式批准《人工智能法案》。 5月21日,欧盟理事会正式批准《人工智能法案》,该法案也成为了全球第一部对人工智能领域进行全面监管的法律。法案要求对人工智能系统进行风险评估分类,其中高风险的人工智能系统需符合一系列要求和义务才能进入欧盟市场,认知操纵与社会评分等人工智能系统将被禁止。同时,法案将进一步完善欧盟的人工智能治理框架,明确相关惩处措施,并关注人工智能系统的透明性等。此外,法案也鼓励人工智能创新,将通过沙盒监管为创新活动提供开发、测试与验证的可控环境。 □欧洲理事会[23]







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