因“推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本参与度较高”，今年4月，海勃湾区受到国务院办公厅通报表扬并给予激励支持。近日，记者走进海勃湾区PPP项目建设现场，采访了部分在建项目负责人。所到之处都是一派繁忙景象，海勃湾区PPP项目呈现出蓬勃发展之势。
在凤凰河（北河槽）综合治理工程2号公园，工人正在为公园道路铺设沥青，一辆大型沥青综合压拌机不停作业，黑亮而平整的沥青路面一点点向前延伸……项目负责人魏兆福说：“凤凰河（北河槽）综合治理工程预计今年6月份全线完工。目前，整个河道工程已经完成并具备泄洪条件，3号和5号公园建设已完成，1号、2号和4号公园也已完成了工程量的90%。”凤凰河（北河槽）综合治理工程是海勃湾区政府与企业共同出资合作的PPP项目。项目预计总投资1.98亿元，运营期15年，是通过政府购买服务的方式收回成本，实现微利。
据海勃湾区发展和改革局工作人员李霞介绍，从2015年起，海勃湾区陆续启动了诸多PPP项目，目前已落地实施的项目有效改善了市民的居住生活环境。凤凰河（北河槽）综合治理工程承载着生态修复、防洪安全的城市功能，5座公园与原有的市人民公园、乌珠慕公园、青山翰墨园相连，绿廊、水廊、健康步道贯穿城区。工程建成后，展现在人们眼前的是碧水绕城、水绿交融、人水和谐的水系景观格局。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，海勃湾区以城市发展需要和群众对公共服务、生态环境的需求为出发点，精心策划、筛选项目，尽力补足在基础设施方面的短板。截至目前，海勃湾区共有14个PPP项目落地实施，其中凤凰河（北河槽）综合治理、道路工程、环卫一体化、工业园区污水处理和市政基础设施改造等5个项目已正式签约，棚改、大数据产业园、教育系统建设等9个项目已完成采购程序，正在进行合同谈判。
在海勃湾工业园1万吨污水处理及中水回用项目建设现场，记者看到，工程正在加紧施工，各种车辆往来穿梭，机器的轰鸣声不绝于耳，工人们忙着进行厂房外部装修。工程设备主管刘杰峰说，这一项目总投资1.8亿元，政府出资40%，企业出资60%，运营期限30年，以收取焦化厂的污水处理费实现盈利。目前，工程土建及外部结构主体已完成，正在进行设备装修和设备安装，预计今年8月底联动试车，处理后的中水将用于工业用水及绿化用水。
海勃湾区以PPP模式实施的工业园区污水处理和大数据产业园基础设施等项目，让政府、社会资本和公众共同受益，PPP模式成为经济新常态下海勃湾区稳增长保态势破解资本瓶颈之举，极大地完善了工业园区内部及园中园基础设施，为引进装备制造、生物制药、物流、大数据企业，调整以煤化工为主的产业结构奠定了良好基础。
为进一步转变政府职能，提供更加稳定和优质的社会公共服务，激发市场活力，海勃湾区推出了一大批PPP项目吸引社会资本参与，PPP项目的储备和实施涉及基础设施、社会民生、生态环保等五大类79个，总投资约599.43亿元。下一步，为更有力地推动PPP项目建设，海勃湾区将成立PPP项目推进工作小组，由区委书记任组长，区委、人大、政府、政协全部参与到PPP项目推进工作中，进一步提高工作效率，促使项目运作更加规范。此外，在项目融资过程中，发挥金融部门的作用，积极协调，尽快成立海勃湾区PPP基金，用于项目开发、融资支持、投资基金引导等，切实减小项目的融资困难。
