早餐 | 胡云腾：到底什么算是错案？认定的程序和标准是什么？

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「胡云腾：到底什么算是错案？认定的程序和标准是什么？ 」

错案是事实认定和法律适用确有错误的案件。事实认定错误无非就是三个，一个是真假问题；另一个有可能由于证据不充分而不能确定是否为错案，即疑案，疑案按照现在法律规定也是无罪的，也是错案；还有一个是部分错案、部分不错。法律适用错案，分为定性错误和法律责任确定错误，就刑事案件而言，就是错认罪名和量刑畸轻畸重。错案认定的标准由人民法院来定，因为刑诉法规定，未经法院判决任何人都不得认定为有罪。

关于错案认定的程序，依据刑法及刑诉法的规定，主要靠申诉、抗诉和审判监督程序。至于上下级法院是否认识一致，刑诉法规定由上级法院说了算。下级法院认为这个案子没错，如果上级法院最后认为这个案子错了，那就是一个错案。所以，是否为错案的最终认定权必须在法院，当法院内部认识不一致时，那就在上级人民法院或者最高人民法院。

错案和错案的责任追究是两个问题应当分开，如果不区分很有可能出问题，会影响错案的纠正。此外，责任形成的原因大小不一样，可能这个机关大一点，那个机关小一点，怎么界分很复杂。从主观上看，过错亦很复杂，有的是故意造假；有的是严重不负责任，玩忽职守或者滥用职权，最后造成冤假错案。如果追究，我认为对故意造假案和重大过失造成严重后果的错案，才应当纳入责任追究的范围。

对司法人员追究错案责任，与追究行为人违法犯罪的责任是一样的，都必须“以事实为根据，以法律为准绳”，不能舍此另立规矩。发现错案必须纠正，这个立场必须坚定，绝不能因为怕被纠错而不纠正；对错案必须追责，这个态度必须明确，绝不能只纠正错案了事；同时，如何纠正错案的责任，则必须实事求是、公平合理。

错案追究今后要由法官、检察官惩戒委员会专门负责，现在由公、检、法内部的纪检、监察部门负责；构成犯罪的，检察机关就可以追诉。发生错案后，对有关人员进行惩戒的时候，无论是现在还是今后，都会赋予当事人申辩的权利和救济的渠道。如果要追究他的刑事责任，他作为被告人可以聘请律师、可以向追责单位反映他的意见；如果不服他可以上诉，即使终审了他还可以申诉，这个渠道应该是畅通的。

【来源：中国法律评论】

政法动态

4月20日上午，最高人民法院、中央电视台联合公布2016年推动法治进程十大案评选结果，聂树斌被宣判无罪案、“快播”传播淫秽物品牟利案、白恩培受贿被判终身监禁案等十大案件入选。【最高人民法院官网】

司法部4月19日上午在部机关举行官方微博和微信公众号上线仪式，司法部 “两微”正式上线运行。司法部副部长、党组成员熊选国出席上线仪式并致辞。熊选国要求，司法部“两微”要以“权威声音、主流价值、司法行政特色”为定位，坚持真实性、准确性、互动性、服务性相统一，做司法行政信息的“传播器”，当法治精神的“布道者”，最大限度地为司法行政改革发展汇集“正能量”。【中国长安网】

以案说法

杭州王女士在自家单元楼门口丢失了两枚戒指，监控显示是社区居民顾大伯捡走了。顾大伯将金戒指还给了王女士，可另一枚1.01克拉的钻戒，却下落不明。顾大伯说他觉得那就是个不锈钢戒指，所以顺手扔了。王女士认为顾大伯欲占为己有起诉并索赔7万7千元。4月19日，该案在杭州上城法院开庭审理，因为顾女士不愿意调解，法官表示将择期宣判。【钱江晚报】

反腐成果

1、日前，中共山东省纪委对 济南市国土资源局原党组书记、局长韩晓光 严重违纪问题进行了立案审查。【山东省纪委】

2、 安徽省质量技术监督局党组书记、局长朱琳 涉嫌严重违纪，目前正在接受组织审查。【安徽省纪委】

3、 大连广播电视台党委书记、台长王卫 涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。【大连市纪委】

4、4月14日下午，北京大学党委召开党风廉政建设警示教育大会。其中， 副校长兼总务长王仰麟 违反廉洁纪律，多次接受可能影响公正执行公务的宴请，受到党内严重警告处分； 副校长兼教务长高松 违规受邀参加宴请，对其进行提醒谈话。

新规速递

4月20日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》，决定自2017年5月1日起施行。《规定》根据国家赔偿法及有关法律规定，结合近些年来人民法院审理国家赔偿案件工作实际，制定了操作性强的规定，切实保障了赔偿请求人和赔偿义务机关的申诉权，进一步规范了赔偿监督案件的处理程序。【最高人民法院官网】

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，要求各级党委遵照执行。《规定》和《办法》对报告内容、结果处理等作出改进完善，进一步严明党的纪律。【最高人民法院官网】

为提高专利民事案件的审判水平、解决审判工作中的突出问题、统一裁判标准，北京高院在相关法律法规和司法解释基础上，对《专利侵权判定指南》进行了修订，并于4月20日正式对外公布。据了解，该《指南》首次对标准必要专利、图形用户界面等热点问题作出规定。【京法网事】