党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，从推动形成全面开放新格局和构建人类命运共同体的全局战略高度出发，对我国对外开放的理念和思想、战略和目标、布局和任务作出一系列重大决策和重大部署，形成了内涵丰富、意义深远的中国特色社会主义对外开放理论和实践的重大创新成果，极大丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果。
与时俱进实行更加积极主动的开放战略，实现了我国对外开放思想的重大飞跃
回顾近四十年来我国改革开放历史进程，从党的十一届三中会提出“积极发展同世界各国平等互利的经济合作”，到十七大提出“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”，我国这一时期的对外开放主要是同西方发达国家主导的国际经济规则接轨并积极承接发达国家的产业转移，因而总体上还只是一种被动遵循国际规则、适应式的对外开放。
十八大以来以习近平为核心的党中央引领大国开放。图片来自网络
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势，强调适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。同时强调，中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。
2017年5月，一带一路国际合作高峰论坛在北京举行。图片来自网络
正是在这一开放思想的指引下，我国加快实施自由贸易区战略，成功签署中韩、中澳、中新等双边自贸协定，积极推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸协定等区域一体化谈判进程，启动了中美、中欧双边投资协定（BIT）谈判，并推动开展亚太自由贸易区以及中俄、中巴等自由贸易区的可行性研究。积极实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。同时，积极倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。
中国-中东欧经贸合作洽谈会。图片来自网络
党的十八届五中全会强调，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。党的十九大报告进一步重申，必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。强调开放带来进步，封闭必然落后；中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这些重要论断和生动实践标志着我国已从过去那种被动适应式的开放转向更加积极主动的开放。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。
审时度势提出“一带一路”重大倡议，展现了我们党的卓越政治智慧和宏大战略思维
面对国际经济格局深刻调整、区域经济一体化蓬勃发展、发达经济体试图重塑国际经贸规则的重大变化，以及实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重大历史任务，以习近平同志为核心的党中央正确统筹国内国际两个大局，深刻把握当今世界和当代中国发展大势，科学果断地提出“一带一路”这一加强和深化对外合作的重大倡议，推动形成新时代中国和平崛起、走向世界舞台中央的全面开放新格局新态势。
一带一路示意图。图片来自网络
“一带一路”倡议无论从理念、原则到机制，还是从任务到目标，无不闪烁着强烈的时代特征和创新精神。在合作理念和原则上，秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，遵循共商共建共享原则。在合作机制上，创新“一带一路”新型合作模式，强调“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来，不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有的基础上，推动沿线国家实现战略对接、优势互补；既要发挥现有合作机制作用，也要不断创新体制机制。在合作任务和目标上，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容和重要抓手，与沿线国家开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作新构架，共同打造政治互信、经济融合、文化包容、安全互助的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
“一带一路”倡议来自中国，但惠及世界。它顺应时代潮流、遵循发展规律、符合各国人民利益，是构建利益共同体、责任共同体、人类命运共同体的世纪工程。近年来，我国积极推进“一带一路”建设，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛等。“一带一路”建设从理念转化为行动，由愿景转化为现实，取得了超预期的丰硕成果，向国际社会传递了强大正能量，为世界经济持续稳定复苏和全球经济治理体系改革注入新动能。与此同时，“一带一路”的内涵也在实践中不断丰富和发展，正如习近平同志在推进“一带一路”建设工作座谈会和首届“一带一路”国际合作高峰论坛上所强调，要聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，要将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。
科学统筹国内国际合作新构架，推动形成全面开放新格局
从党的十八大到党的十九大，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握开放合作发展的大棋局大趋势，坚持对外开放的基本国策不动摇，强调要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，加快完善对外开放战略布局，积极推进双向开放，更加注重陆海内外联动、东西双向互济，更加注重促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，陆续出台了一系列具有标志性、关键性、引领性的重大开放举措。
聚焦国内发展短板，着力完善对外开放区域布局。针对我国沿海地区开放水平较高、内陆和沿边地区开放水平较低的现实，突出强调沿海开放与扩大内陆和沿边开放相结合，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地，打造陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
树立全球战略眼光，着力完善对外开放全球布局。以推动产业迈向全球中高端为目标，提出共同开展国际产能和装备制造合作的重大举措，坚持义利并举、合作共赢、开放包容和市场运作的基本原则，将我国富余优势产能和优质装备同广大新兴经济体和发展中国家的城市化、工业化需求相对接，将装备、资本、技术、管理和标准与合作对象国相融合，为构建以我为主导和“领头羊”的全球区域分工体系创造条件。
注重提质增效，着力完善外贸和投资布局。在提高传统优势产品竞争力、巩固出口市场份额的同时，更加注重推动外贸向优质优价、优进优出转变，更加注重促进货物贸易和服务贸易融合发展，更加注重推动出口市场多元化和提高新兴市场比重，大力培育贸易新业态新模式，积极推进贸易强国建设。在扩大开放领域、放宽准入限制、积极引进外资和先进技术的同时，更加注重支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链、创新链。更加注重创新对外投资方式，促进国际产能合作，推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
深思熟虑勾勒出开放型经济顶层设计，为建设开放型经济强国提供有力的制度支撑
