中共中央、国务院：不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房

哈尔滨日报 · 公众号 · 黑龙江 · 2025-02-24 07:56

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2月23日， 2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。

中央一号文件要求：管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

据央视新闻报道，农业农村部农村经济研究中心主任金文成解读，今年中央一号文件部署，要用“改革”这个法宝来破解农业农村高质量发展面临的难题和挑战，从而实现乡村的全面振兴。改革的重点，首要就是“深化农村土地制度改革”，在“三块地”（承包地、宅基地、集体建设用地）上要进一步下功夫。

其中，“宅基地”，就是农民合法取得的住房，可以通过入股合作等方式进行盘活利用，但是在宅基地的改革过程中，要注意守住红线和底线。城里人下乡到农村买宅基地这个口子不能开，退休干部到农村占地建房这个口子也不能开，这样的底线要守住。