突发！美国司法部对支付巨头Visa提起反垄断诉讼 | 附起诉状全文

美国司法部今天对 Visa 提起 民事反垄断诉讼 ，指控其在借记网络市场进行垄断和其他非法行为，违反了《谢尔曼法》第 1 条和第 2 条。

该诉讼在美国纽约南区地方法院提起，指控 Visa 利用其主导地位阻碍现有竞争对手的发展，并阻止其他公司开发新的创新替代品，从而非法维持对借记网络市场的垄断。

根据投诉，美国超过 60% 的借记交易在 Visa 的借记网络上运行，这使得 Visa 每年可以收取超过 70 亿美元的费用来处理这些交易。 投诉进一步指控 Visa 通过使自己与竞争隔绝来非法维持其垄断权力。 例如，Visa 利用其在借记生态系统中的主导地位、巨大规模和中心地位，对商家和银行实施一系列排他性协议。 这些协议对将交易路由到其他借记网络或替代支付系统的 Visa 客户进行惩罚。 投诉指控，Visa 通过这样做锁定了借记量，使自己与竞争隔绝，并扼杀了规模较小、价格较低的竞争对手。 Visa 还通过提供慷慨的金钱奖励和威胁惩罚性额外费用来诱导潜在竞争对手成为合作伙伴，而不是以竞争对手的身份进入市场。 投诉指控称，Visa 之所以与竞争对手合作，是因为它担心失去市场份额和收入，或者被另一个借记网络完全取代。

“我们指控 Visa 非法获取了收取费用的权力，其收费远超其在竞争市场中可以收取的费用，”司法部长梅里克·B·加兰 (Merrick B. Garland) 表示。 “商家和银行通过提高价格或降低质量或服务将这些成本转嫁给消费者。 因此，Visa 的非法行为不仅影响一种商品的价格，而且影响几乎所有商品的价格。 ”

借记卡交易是美国金融体系中重要且受欢迎的部分。 数百万美国人喜欢或必须使用借记卡进行在线和面对面购物。 Visa 主导着促进这些交易的借记卡网络市场，收取大量费用并扼杀竞争。 Visa 系统性地限制借记卡交易的竞争，导致美国消费者和企业被征收数十亿美元的额外费用，并减缓了借记卡支付生态系统的创新。 通过这起诉讼，司法部希望代表美国公众恢复这一重要市场的竞争。

“Visa 等公司的反竞争行为让美国人民和整个经济状况恶化，”首席副司法部长 Benjamin C. Mizer 表示。 “今天针对 Visa 的行动提醒那些宁愿扼杀竞争，也不参与价格竞争或投资创新的人，司法部将毫不犹豫地代表美国人民执法。 ”

美国司法部反垄断部门首席副助理检察长 Doha Mekki 表示： “Visa 害怕竞争和创新，而是选择非法合作和垄断。 Visa 滥用其对客户的权力，以牺牲美国消费者、商家、银行和竞争过程本身为代价收买潜在竞争对手。 今天的诉讼要求 Visa 对其在美国商业支柱市场的行为负责。 ”

Visa 在借记卡市场的两边都保持着巨大的规模——商家及其银行和消费者及其银行——投诉称，Visa 的排他性做法扩大、深化并保护了其业务周围所谓的“巨大护城河”。 当面临较小的借记卡网络或新技术进入者可能威胁到这一地位时，Visa 采取了一系列蓄意和强化的行为，以切断竞争并阻止竞争对手获得争夺客户业务所需的规模、份额和数据：

2020 年，美国司法部提起民事反垄断 诉讼 ，阻止 Visa 收购 Plaid，后者是一家为金融科技应用提供支持的科技公司，该应用为在线借记支付提供了颠覆性的选择。两家公司 放弃 了原定的 53 亿美元合并计划。

Visa Inc. 是一家总部位于旧金山的特拉华州公司。 Visa 2022 年的全球营业收入为 188 亿美元，营业利润率为 64%。 北美是 Visa 最赚钱的地区之一，2022 年营业利润率为 83%。 Visa 每年对美国借记卡收取约 80 亿美元的网络费用。 在全球范围内，Visa 处理的总支付额为 12.3 万亿美元。