专家：京津冀区域冶金、建材、燃煤等产业减排潜力大

中国工程院院士贺克斌在环保部近日召开的“大气重污染成因与治理攻关”项目交流会上表示，京津冀区域未来减排潜力较大的重点行业有七个，其中冶金、建材、燃煤行业减排潜力尤其大。

2017年9月，环保部官网公示“大气重污染成因与治理攻关项目”（下称大气攻关）的主要研究内容与预期成果，共4大专题，28个子课题（详见财新周刊报道“雾霾大攻关”）。随后成立“国家大气污染防治攻关联合中心”作为大气攻关的组织管理和实施机构，试图探明京津冀及周边地区雾霾的成因和治理方法。1500名专家和技术人员、28支跟踪研究团队参与了此专项。

贺克斌是大气攻关专题二的负责人之一。 专题二研究京津冀及周边地区排放现状和管控技术。贺克斌表示，冶金、建材、挥发性有机物（VOCs）、机动车、农业、燃煤以及散乱污这七大领域是京津冀区域未来减排潜力较大的重点行业。

据贺克斌介绍，冶金行业有三个重要方面，即钢铁、焦化和有色。京津冀28城的钢铁产量和焦炭产量分别占全国的二分之一和三分之一。

钢铁行业排放量大的主要原因有两个： 一是产量。 京津冀区域粗钢产量居高不下，京津冀晋鲁豫六个省市在2017年占全国粗钢产量的42.6%，28城市占了全国的30%。

二是技术特征。 钢铁业主要有两种生产工艺——长流程炼钢和短流程炼钢。长流程指以铁矿石为主要原料，通过烧结、高炉、转炉流程炼钢。短流程指应用废钢资源，通过电炉炼钢。对于长流程来说，铁矿石烧结成铁水的过程占全流程污染排放量一半左右，在环境问题越来越被重视的今天，短流程炼钢成为全球钢铁业的大方向。但在中国，钢铁企业中高炉转炉长流程占了绝对的主导优势，比例高达95%左右，而电炉只有5%。

焦化同样是大气污染排放的重要来源。 京津冀及周边地区的焦化产能占全国的56%，其中山西、河北、山东三省的产能居全国的前三位。专题组对于有色冶金主要分析了电解铝和氧化铝。京津冀及周边地区电解铝企业主要集中在滨州、聊城、巩义、洛阳、焦作、阳泉、太原和石家庄。氧化铝主要集中在滨州、聊城、淄博、郑州、洛阳、焦作和阳泉。

建材行业在京津冀及其周边地区的产量也非常大。 水泥方面，由于水泥熟料与窑炉挂钩，进一步与排放量直接挂钩。因此按照28城水泥熟料产能进行估算，主要控制的城市为唐山、石家庄、新乡、郑州、淄博和邢台。平板玻璃行业，在2+26城市中，邢台一个市的产能相当于其他几个主要市的总和，所以在邢台将来的大气污染物治理方面，平板玻璃行业的问题会比较突出。

另一减排潜力较大的行业是燃煤。 贺克斌表示，2+26个城市的燃煤非常集中，其中有7个城市燃煤消费量超过了4000万吨每年。该区域燃煤机组的分布特征是装机等级和装机机数的倒挂。容量大的机组台数相对较少，中小电厂比较多。 目前通过超低排放，可以把大型电厂做到减排到位，但是大量的中小机组的排放用什么样的高效治理技术，是未来需要回答的一个问题。

此外，京津冀及其周边的六省市散煤消费量较大，其中河北和山东最为集中，两省消费量加起来是区域的三分之二，各自都超过30%。由于冬季的燃煤消耗量中，散煤占总的煤炭消耗量的约17%，但是排放量占40%以上，因此散煤仍是下一步治理的重点。

就散乱污企业而言，从企业分省分布的情况来看，河北省占了散乱污企业总数的将近一半。按照在2+26城市的分布来看，邯郸、保定、淄博和石家庄的散乱污企业相对数量非常高。而金属制品、非金属制品、塑料橡胶这三个行业在散乱污企业中占比最高。