新闻越精简事越大。
5月11日,财政部官网发布了一则短消息:财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税局总局四部门在京召开了房地产税改革试点工作座谈会,短短几句话,房地产税迅速冲上热搜!
众所周知,5月11日最大的新闻是统计局终于要公布姗姗来迟的第七次人口普查数据,但即使在这七普人口数据“预定”了头条的情况下,这条消息仍然被刷屏。这起码说明,老百姓对房价的关注是任何热点都难以屏蔽的。
雷声大,雨点小?
房地产税到底什么时候落地,一直是大家关注的焦点。
2020年12月,财政部部长刘昆在《人民日报》撰文称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,
积极稳妥推进房地产税立法和改革。
2021年3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布,提到
“推进房地产税立法,
健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。
4月7日,财政部税政司司长王建凡表示,
积极稳妥推进房地产税立法和改革
。
5月6日,财政部部长刘昆在《经济日报》撰文提到,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,
积极稳妥推进房地产税立法和改革。
隔一段时间吹一阵风,提及的频率也越来越高了,每次上热搜都能牵动着广大老百姓的心,只是迟迟未见真身。
说实在的,房地产税年年提,市场翘首以盼房地产税早日落地降房价,可最后又悄无声息了。现在大家又盯住“十四五”规划,“十四五”期间能否落地?
我相信房地产税肯定会到来,但全面落地大概十年之后。
捋捋房地产税的前世今生,名字换了好几次,最开始叫“物业税”,后来改叫“房产税”,现在正式定名“房地产税”。
最开始提出是什么时候,你还记得吗?是“十二五”规划时,2010年,现在两个五年计划都过去了,十年连个草案都没见到影子……
原因无他,实在是房地产税涉及到的名目太多,基本涵盖了房地产经济活动有直接关系的税种,要是专门为其立法,工作量非常大。另外,由于房地产税属于地方税种,很难按统一标准来实施,需要“因地制宜”,包括房地产税何时开征、如何在税法规定的税率幅度内确定具体税率等,制定起来会相当复杂,不是一朝一夕的事。
官方表态频频,此前财政部部长刘昆还在《经济日报》撰文《建设健全有利于高质量发展的现代财税体制》,内文透露财税体制改革将是“十四五”(2021-2025)时期的重点工作,其中提到了“推进房地产税立法和改革”。
但从全国人大常委公布的2021年度立法工作计划来看,房地产税并未被提及。所以我说,房地产税真正全面落地,十年之后做到就算不错了。
试点
也就是,房地产税立法和全面开征,需要漫长的路线图和时间表。但目前可以在特殊城市进行“试点”。
其实早就开始试点了,十年前,2011年1月27日上海、重庆宣布开始试点房产税,上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房,税率暂定0.6%;重庆征收对象是独栋别墅高档公寓,以及无工作户口无投资人员所购二套房,税率为0.5%-1.2%。
但上海和重庆的征税方案,试点证明是失败的。一是对调控房价几乎没有任何作用,这十年上海、重庆房价跌了吗?二是对地方政府的财源几乎可以忽略不计,据说收的金额连征税成本都无法覆盖,比起巨额的土地出让金连其零头的零头都比不上。