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审计署点名:8家央企违规开展房地产业务,这3省金融机构掩盖不良资产1005亿

PPP特训营  · 公众号  · PPP  · 2019-07-01 15:10

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| 来源:投实

6月26日,审计署发布 《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2019年6月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上》

同时,审计署公布2019年2-7号公告,包括:

2019年2号公告: 中央部门2018年度预算执行 等情况审计结果

2019年3号公告:179个县 惠农补贴资金审计 结果

2019年4号公告:2018年 保障性安居工程 资金投入和使用绩效审计结果

2019年5号公告:审计署 移送违纪违法线索 查处情况

2019年6号公告: 乡村振兴 相关政策和资金审计结果

2019年7号公告:2019年第一季度 国家重大政策 落实跟踪审计结果

3省部分金融机构掩盖1005亿不良贷款

总的看,2018年以来宏观杠杆率有所下降,金融各市场走势可控,信贷资源配置有所优化。但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授信中搭售理财产品等,变相降低企业实得融资, 涉及授信496.67亿元。

3家银行违规向企业收取融资费等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展债转股,未有效降低企业负担。

部分地方金融机构不良贷款风险未有效化解。 3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。 23家村镇银行实际平均不良率4.94%, 42家农村金融机构不良率超过 5%

一些金融领域监管存在薄弱环节。小额贷款公司等11类由地方实施金融监管的机构中,有5类未制定专门监管规则、5类监管规则不够明确。7省普遍按机构所涉行业指定监管部门,监管易出现盲区或重叠,如有的省对社会众筹等3类机构未明确监管部门,而个别省对交易场所类的监管部门则多达13家。

11地区170亿元隐性债务没有化解措施

对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进行了审计。从审计情况看,有关地区风险防范意识增强,违规举债势头得到遏制,债务风险总体可控。

审计发现,有16省未按要求对困难较大的市县制定风险应急预案;32个地区上报的债务数据存在漏报、多报等情况; 11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化解措施 ,有些地区制定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因闲置,其中22个地区114.26亿元超过1年。

民营小微企业过桥借款年化利率最高108%

截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业贷款中 信用贷款仅占18.36% (低于平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较大。民间融资方面,渠道相对多元,但小额贷款公司利率一般为10%至20%,民间和网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新,企业不得不通过民间借贷等高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸调查的393家企业“过桥”借款 年化利率最低36%、最高108%。

8央企偏离主业违规开展房地产、金融业务

主要审计了22户央企和5家中央金融机构,同时调查了23家村镇银行和部分地方金融机构。截至2017年底,22户央企和5家金融机构认真贯彻落实相关政策措施,完善法人治理结构,提升经营管理水平,资产总额同比分别增长6.2%、7.2%。

8户央企偏离主业违规开展房地产、金融业务,或向房地产领域提供融资等,涉及38.76亿元 ;1户央企违规对外担保2亿元,形成损失2.38亿元;2家金融机构违规开展信贷、同业、理财等业务形成损失57.95亿元;6户央企和2家金融机构违规采购物资和服务29.79亿元; 22户央企和1家金融机构2017年多计收入90.7亿 元、利润45.23亿元 ,分别占同期收入和利润的0.21%、1.09%。


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