【导语】
上周，在国内，国家互联网信息办公室发布《互联网新闻信息服务管理规定》，禁止非公有资本介入互联网新闻信息采编业务；国家互联网信息办公室发布《网络产品和服务安全审查办法(试行)》，明确对关系国家安全的网络和信息系统采购的重要网络产品和服务进行安全审查；互联网协会发布“网贷企业综合测评指数（试行）”，企业可以自愿参加测评。在国外，英国《数字经济法案》正式成为法律，对网络盗版的处罚最高可达10年监禁；美国圣贝纳迪诺枪击案遇害者家属起诉Facebook、Twitter等帮助传播恐怖信息；任天堂就在美国USPTO注册的使用在服装上的“Poké Go”商标提出异议，认为侵犯其“Pokémon GO”相关商标权。
国信办：正式发布《互联网新闻信息服务管理规定》 6月1日起实施
【关键词】公共政策
5月2日，国家互联网信息办公室对外公布《互联网新闻信息服务管理规定》（第1号令，以下简称《规定》）,自2017年6月1日起施行。《规定》根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等作出了规定。《规定》分总则、许可、运行、监督检查、法律责任和附则六章，共二十九条。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在进一步加强网络空间法治建设，促进互联网新闻信息服务健康有序发展。
国信办：发布《网络产品和服务安全审查办法（试行）》 6月1日起实施
【关键词】网络安全
5月3日消息，为提高网络产品和服务安全可控水平，防范网络安全风险，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，制定《网络产品和服务安全审查办法（试行）》。办法规定了对重要的网络产品和服务要展开网络安全审查，重点审查网络产品和服务的安全性、可控性。同时，国家互联网信息办公室会同有关部门成立网络安全审查委员会，具体组织实施网络安全审查。国家统一认定网络安全审查第三方机构，承担网络安全审查中的第三方评价工作。网络产品和服务提供者应对网络安全审查工作予以配合。第三方机构等相关单位和人员对审查工作中获悉的信息等承担安全保密义务，不得用于网络安全审查以外的目的。
国信办：公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》 6月1日起实施
【关键词】公共政策
5月2日，国家互联网信息办公室公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》（以下简称《规定》），自今年6月1日起正式实施。《规定》包括正文和附件两部分，其中正文共8章49条，附件17个。《规定》明确，行政处罚由违法行为发生地的互联网信息内容管理部门管辖。国家互联网信息内容管理部门依职权管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂的互联网信息内容行政处罚案件，省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门依职权管辖本行政区域内重大、复杂的互联网信息内容行政处罚案件，市（地、州）级以下互联网信息内容管理部门依职权管辖本行政区域内的互联网信息内容行政处罚案件。为充分保障公民、法人和其他组织的合法权益，《规定》还明确赋予案件当事人“申请回避”“陈述、申辩”“申请行政复议或提起行政诉讼”和“要求听证”的权利，并明确了听证程序。
全国人大常委会：测绘法于7月1日起施行 互联网地图服务受到监督
【关键词】公共政策
4月30日消息，新修订的测绘法日前获第十二届全国人大常委会第二十七次会议表决通过，将于2017年7月1日起施行。目前，迅猛发展的互联网地图频繁发生着错绘国界线、漏绘附属岛屿、标注国家涉密设施等“乌龙事件”，对此，新修订的测绘法突出加强国家版图意识教育，在总则中单独设立一条规定，明确各级政府和有关部门，以及新闻媒体加强国家版图意识宣传教育的责任。最新出台的测绘法加强了对互联网地图服务的监管、严格了用于测绘的无人机准入制度、促进了地理信息成果的共享和应用。新修订的测绘法明确提出：国家鼓励发展地理信息产业，推动地理信息产业结构调整和优化升级，支持开发各类地理信息产品，提高产品质量，推广使用安全可信的地理信息技术和设备。
央行济南分行：向第三方支付机构开出两张罚单
【关键词】第三方支付
5月5日消息，央行济南分行营业管理部日前开出两张罚单，两家支付公司因“违反银行卡收单业务管理相关规定”被罚，其中，易通支付有限公司被处以警告，卡友支付服务有限公司山东分公司被“合计罚没471422.86元”。自去年以来，央行的监管处罚频率和力度明显加强，第三方支付正进入存量洗牌期。据不完全统计，截至目前，央行共开出48张罚单处罚支付机构。另据《中国支付清算行业运行报告（2017）》显示，因注销、主动申请注销、不予续展和续展合并等因素，270家支付机构在去年减少了15家，缩减至255家，行业洗牌加剧。
国家新闻出版广电总局：发布《关于规范点播影院、点播院线经营管理工作的通知》
【关键词】公共政策
5月3日消息，国家新闻出版广电总局日前发布《关于规范点播影院、点播院线经营管理工作的通知》，对点播影院、点播院线申报、管理等提出具体要求。其中规定，申请成立点播影院，除工商注册信息外，应当明确隶属院线、所用点播影院计费系统和放映系统设备等信息，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，获得专项电影放映经营许可证。申请成立省内点播院线，所辖点播影院数量应不少于30家，由所在地省级电影主管部门批准，获得专项电影发行经营许可证。申请成立跨省点播院线，所辖点播影院数量应不少于60家，由国务院电影主管部门批准，获得专项电影发行经营许可证。点播影院、点播院线放映、发行的影片须依法通过审查，包括依法获得公映许可的国内外影片和依法设立的电视台、互联网视频网站按照国家有关规定引进的电影等
工信部：全国诈骗电话防范系统已处置1184万个诈骗号码
【关键词】电信诈骗
4月30日消息，工信部日前表示，自全国诈骗电话防范系统3月底完成建设，上线以来，已累计处置涉嫌诈骗电话号码1184万个、呼叫近1亿次，与公安机关联动，及时劝阻受害客户7000余人，挽回直接经济损失6000余万元，维护了人民群众的合法权益。工信部部长苗圩说：“全行业要进一步创新方法、巩固成效，坚决用好管好全国诈骗电话防范系统，深化通讯信息诈骗综合治理工作，健全打击治理长效机制，不断提升网络信息安全综合监管能力。”
工信部：发布《2017年1-3月电子信息制造业运行情况》报告
【关键词】公共政策
5月5日消息，工信部在日前对外发布了《2017年1-3月电子信息制造业运行情况》报告。报告显示，2017年一季度，我国生产手机数量达48389万部，生产笔记本电脑数量达3903万台。工信部指出，2017年一季度，我国电子信息制造业整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的发展态势。根据工信部数据显示，2017年一季度，我国生产手机数量为48389万部，同比增长8.5%，通信设备行业生产保持两位数高速增长。其中，智能手机35866万部，增长11.4%，占全部手机产量比重为74.1%。出口交货值同比增长17.6%，其中3月份增长15.8%。此外，一季度，规模以上电子信息制造业增加值同比增长14.9%，同比加快6.3个百分点;快于全部规模以上工业增速8.1个百分点，占规模以上工业增加值比重为7.3%。
互联网协会：发布“网贷企业综合测评指数（试行）”
【关键词】互联网金融
5月2日，由国家互联网应急中心和中国互联网协会主办的国家互联网金融安全技术专家委员会（以下简称 “专委会”）向社会首次发布“网贷企业综合测评指数（试行）”，同时也向互联网金融企业发出邀请，参与综合测评。本次网贷测评内容主要分为五大部分，分别是企业实力、企业资质、运营指标、网安防护、舆情情况。企业需按照相关指标要求提交材料，自愿参加测评。本次测评只评价网贷平台的运营企业，不对其运营企业的关联企业和企业集团进行评价。专委会将设立第三方专家组对测评材料进行审核，根据公开标准评价打分，并在专委会官网和理财安全助手APP公布。此外，专委会将在6月正式对外公布第一次测评结果，并持续公布相关排名。
深圳互联网金融协会：发布《深圳市网络借贷信息中介机构催收行为规范》（征求意见稿）
【关键词】互联网金融
5月4日，深圳市互联网金融协起草并向个网贷平台下发了《深圳市网络借贷信息中介机构催收行为规范》（征求意见稿），征求意见稿截至日期为6月10日。征求意见稿称，网贷平台应完善借贷合同条款，明确列出由借款人承担的各项催收费用及收费标准，并以书面形式向借款人进行明确提示。网贷平台不得以催收费等各种名义变相收取高额费用。收费标准条款建议：拖车费、停车费等按照实际发生金额向借款人收取，上门催收费计费标准应不高于地区行业市场标准，催收费用总额不得超过借款人应付本息总额的40%。征求意见稿明确，未经借款人事先明确同意，在催收过程中，催收人员严禁出现如暴力催收、裸照以及非正常时间段催收等十项行为。
上海：共享单车专业委员会成立 将推动相关强制性标准制订
【关键词】公共政策
5月7日，中国自行车协会在沪召开共享单车专业委员会成立大会，宣布成立中国自行车协会共享单车专业委员会，这标志着共享单车被正式纳入国家自行车行业协会。根据规则，共享单车专业委员会具有4项工作宗旨：一，引导实体经济与虚拟经济相结合、传统产业与互联网产业相结合；二，引导企业深化供给侧结构性改革；三，建立和完善行业自律机制，维护成员的合法权益；四，协助政府部门加强行业管理，共同促进共享单车有序发展。另外，专委会还将参与制定《共享单车团体标准》和试点，并推动相关强制性标准制订。这意味着共享单车在促进经济发展、引导产业融合、加强行业自律、进行联动服务等方面将有规可依。
海淀法院：《人民的名义》信息网络传播权遭侵权 PPTV起诉索赔50万
【关键词】知识产权
5月4日消息，上海聚力传媒技术有限公司（PPTV）因认为自己享有的电视剧《人民的名义》信息网络传播权遭侵权，将北京魔力互动科技有限公司诉至法。原告诉称，其依法享有影视作品《人民的名义》之独占性信息网络传播权。2017年4月中旬，在涉案影视作品热播期间，原告发现，被告擅自在其所有并运营的“魔力视频MoliTV”上向公众提供该作品的在线播放服务。原告认为，被告的行为违反了《著作权法》等相关法律法规，侵犯了原告的合法权益，且直接影响了该作品的在线点播量，给原告造成了巨大的经济损失，据此提起诉讼，要求判令被告立即停止侵权，赔偿损失及为制止侵权行为而支出的合理费用五十万元。目前，海淀法院已经受理了此案。
阿里巴巴：设知识产权监督员 参与知识产权保护
【关键词】知识产权
5月1日消息，互联网电商平台已成为知识产权犯罪的高发区域，针对这一现象，阿里巴巴首次聘请10位“特邀知识产权保护监督员”，包括人大代表、政协委员和商家代表，参与电商平台的知识产权保护工作。除了开放电子邮箱统一收集处理监督员反映的情况外，电商平台还制定了监督员履职规则，监督平台企业履行责任，监督商家和消费者抵制造假、售假、买假等行为。据了解，2016年淘宝、天猫电商平台方共计协助警方抓获犯罪嫌疑人880名，捣毁涉假窝点1419个，破获案件涉案总金额超30亿元。下一步，平台将充分利用大数据追踪造假售假的根源，建立良性平台运行机制，协同社会各方面，共同打击灰黑产业链。
Niko Partners：发布中国游戏市场研究报告 手游明年超PC网游
【关键词】手游
5月3日消息，市场研究公司Niko Partners发布报告称，今年中国游戏市场规模将达到260亿美元，而2021年将提高到350亿美元。报道称，在未来五年内，中国游戏玩家数量和游戏营收将迅猛增长。到2018年，移动游戏(手机游戏)的玩家数量和营收将超越PC网游的玩家数量和营收。到2021年，中国移动游戏营收将占到整体游戏营收的58%。相比之下，在未来五年，PC网游(营收)的年符合增长率将只有1.5%。该期间内，PC网游的类型组合将发生重大转移，大型多人在线角色扮演游戏(MMORPG)的比重将下滑。与此同时，多人在线战术竞技游戏(MOBA)和第一人称射击游戏(FPS)的比重将会提升。2021年基于电视机的游戏营收将仅占整体游戏营收的1.2%。
英国：《数字经济法案》生效 在线侵犯版权最高面临十年监禁
【关键词】知识产权
5月1日消息，在上周得到英国皇室的同意后，《数字经济法案（Digital Economy Bill）》正式成为生效法律，该法案规定，如果版权侵权人故意向公众提供盗版作品，造成版权所有人的损失，最高可获刑至十年监禁。早在2015年，英国政府听取了英国知识产权局（IPO）提出的建议，计划将在线版权侵权的最高监禁刑期从两年增加到十年。2016年7月，英国政府发布了《数字经济法案》的草案，该草案正式提出将目前两年监禁期限延长至十年。不过，针对该项规定，一直不乏反对的声音。在该法案立法过程中，英国的Open Rights Group就发起了一项运动，要求将此项惩罚措施针对大规模的盗版侵权者，保护普通公众。因为在该法案的规定之下，使用BitTorrent软件进行下载和上传的普通用户很可能成为“侵权者”，而面临监禁的刑罚。
美国：Google、Facebook、Twitter因平台上传播恐怖信息遭起诉
【关键词】平台责任
5月5日消息，2015年美国圣贝纳迪诺枪击案三名遇害者的家属本周三已经向美国洛杉矶的地方法院递交诉状将Facebook、Google和Twitter告上法庭，称这三家科技巨头坐视恐怖极端组织“ISIS”（伊斯兰国）在社交媒体上扩张。原告们在诉状中表示，由于坐视ISIS武装分子在社交媒体网站上随意进行恐怖主义宣传，Facebook、Google和Twitter向该组织提供了“实质上的帮助”，使得圣贝纳迪诺枪击案等类似的恐怖袭击事件发生。三被告多年来明知故犯，向恐怖组织ISIS提供帐号，使得他们将其社交网络作为工具，用以传播极端主义信息，募集资金并招募新成员。如果没有Facebook、谷歌和Twitter这三名被告，也许ISIS在过去短短几年就不可能发展成为世界上最令人恐惧的恐怖组织。Twitter发言人拒绝对这一诉讼发表评论，而Facebook和Google的发言人暂未对此作出回应。
美国司法部：因Uber帮助司机逃避监管 已展开对Uber的刑事调查
【关键词】监管动态
5月5日消息，据国外媒体报道，据知情人士透露，美国司法部已开始对Uber展开刑事调查，原因是该公司曾经使用一款软件工具，帮助司机逃避当地交管部门的监管。Uber已经承认，这款名“Greyball”的软件可帮助该公司识别政府部门官员身份，由于在很多地方尚未取得合法经营资格，因此Uber借助这款秘密软件工具逃避当地执法部门的追捕，这已经引发了联邦执法机构的关注。在Uber未获合法经营资格的城市，执法人员有时会使用钓鱼执法手段，然后对司机和车辆进行处罚。而Uber的这款Greyball软件就是专门针对“钓鱼执法”开发的。在今年3月份，《纽约时报》披露了Greyball的存在，而不久Uber便禁用了这款软件，并且辩称Greyball软件是为了检查订单请求，以避免欺诈行为的发生，保护司机的利益。
Facebook：将招聘3000人加入审核团队 加大对平台不良内容的审查力度
【关键词】平台治理
5月4日消息，Facebook的CEO扎克伯格本周三对外宣布，明年将会聘请3000名员工处理网站上的不良内容，还会加大力度删除涉及谋杀、自杀及其它暴力行为的视频。从招聘可以看出，Facebook已经意识到光靠自动软件还不够，公司必须聘请员工才能提高内容监管水平。去年，Facebook推出了Facebook Live，让用户可以提供广播直播服务，但是有人用Live播放暴力内容，使得服务受损。扎克伯格表示，Facebook现在已经有4500名员工评估帖子，看这些帖子是否违反服务条款，新招募的3000人将会让评估团队更加壮大。扎克伯格表示，Facebook的目标不是仅仅删除令人不安的视频，而是阻止暴力事件的发生，使用户更安全。扎克伯格今年早些时候致函用户称，公司对用户社区有很大影响，将承担起相应责任。
美国：街头涂鸦艺术家抗议称麦当劳涉嫌侵犯版权
【关键词】知识产权
5月4日，美国纽约布鲁克林的多位街头涂鸦艺术家近日正在针对麦当劳采取法律行动，准备起诉麦当劳侵犯了他们的版权，称麦当劳在荷兰的广告宣传活动中未经许可使用了他们的街头涂鸦。被起诉的署名“麦当劳出品”的4分钟广告视频，是为了在荷兰推广麦当劳的一款新的“纽约贝果至尊汉堡”，广告围绕纽约的新兴艺术村布什维克而展开，内容包括布什维克的一个画廊创始人乔·菲卡洛拉在展示街头的艺术涂鸦作品。随着镜头的转换，画面不断捕捉到布什维克的一些艺术家所创作的涂鸦作品。然而，创作这些涂鸦作品的多位艺术家纷纷抗议，他们表示自己从未给予菲卡洛拉或麦当劳这些作品的使用授权，也并不知道麦当劳使用了这些涂鸦。法律界人士认为，这些涂鸦虽然驻留在公共空间中，但这并不意味着它们可以随意被公司用来做商业推广。
美国：“Poké Go”商标被使用在服装上 任天堂提交异议
【关键词】知识产权
5月4日消息，美国一对夫妇马克（Mark）和米歇尔．格雷尔（Michelle Gorell）去年在美国专利商标局（USPTO）获准将“Poké Go”商标使用在服装上。今年四月，任天堂提交异议通知书，称因为Poké家族的申请日期和首次使用日期均先于被告，因此，任天堂比被告更具有优先权。任天堂补充道，商品的相关性质及“Poké Go”一词使用和注册的相似性很可能让人们认为他们是经过任天堂的批准和认可的，该商标将产生混淆性相似、淡化商标而且该商标具有欺骗性。据悉，自2000年，任天堂注册了许多与“Poké”相关的商标。这些商标中包括用于服装和电子产品的各种与“Pokémon”商标相关的商标，被称为“Poké家族”。
英特尔：无人驾驶研发中心揭幕 研发5G技术用于传输数据
【关键词】自动驾驶
5月4日消息，英特尔在本周早些时候宣布加州圣何塞创新中心正式揭幕，该中心将致力于无人驾驶汽车的开发。英特尔在收购Mobileye后，继续发力“自动驾驶汽车”研究。英特尔的无人驾驶技术研究，与宝马、汽车设备供应商Delphi、以及地图公司Here进行了合作 。在揭幕仪式上，英特尔高管强调，无人驾驶汽车将产生海量数据，因此需要基于5G技术的高速无线数据通道，以及用于数据处理的人工智能技术。英特尔预计，未来的商用无人驾驶汽车的数据处理将依靠云连接。因此，英特尔正在研发5G技术，用于汽车和云计算平台之间的高速数据连接。
日本：着眼新经济增长战略 拟推动自动驾驶商用化
【关键词】自动驾驶
5月3日消息，据日本共同社报道，日本政府探讨的新经济增长战略草案日前曝光。草案显示，为了实现应对人手短缺问题的“物流革命”，将在陆、海、空各方面推进自动驾驶的商用化。由于日本物流行业的人手短缺问题严重，不得不上调快递运费以及减少服务等，会给人们生活以及经济活动造成不便。日本政府有意明确提出进度表，加快引进卡车的无人驾驶技术，并且力争在2020年前后实现完全的自动驾驶汽车，同时，提出在2017年度内制定完善制度大纲。对于空中运输，日本政府提出了2018年在山区以及到2020年在城市全面展开小型无人机送货服务的目标。关于海运，日本政府提出力争到2025年把“自动运航船”投入实际运用。
制作团队：张钦坤 曹建峰
如需邮件订阅资讯，请联系：[email protected]
