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特朗普“美国优先”的政策主张,类似美国外交政策中传统的“山巅之城”理念,尚无法预测他对关税战、中东、俄乌等问题的具体操作
预测未来总是困难的,预测美国总统的政策难上加难。特朗普说话不严谨,经常改变立场,还把他的不可预测当做讨价还价的有效工具。
尽管如此,人们还是可以从特朗普的竞选声明、高层任命和第一任期的表现中,对他的外交政策有大致了解。
在华盛顿,人们常说“人事即政策”。虽然我们已经知道特朗普的关键职位任命,但这些人的观点有时会相互冲突。特朗普尽可能避开第一任期限制他的传统共和党人,对他个人的忠诚度成为他这一次人事任命的共同点。但即使如此,他的政策仍然很难预测。
以中国问题为例。特朗普选择参议员马可·卢比奥作为国务卿,众议员迈克尔·沃尔茨作为国家安全顾问,这两位都是著名的“鹰派”,将中国视为主要威胁并主张有力应对。特朗普在竞选演讲中显示,他热衷于对盟友对美国出口的商品加征关税,对中国出口商品加征更高的关税。
特朗普已经宣布将对墨西哥、加拿大和中国向美国出口的商品加征关税,但具体的税率、开征时间和豁免情形仍然不确定,这些细节都会受到国内政治压力和特朗普“突发奇想”的影响。
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