怀柔，山水之城，迈向高品质宜业宜居示范区！

绘就怀柔科学城的发展蓝图，并推动核心区重大项目陆续开工，是怀柔区五年来最为突出的发展成就之一。

就在三周前，国家发改委、科技部联合批复了《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》，同意建设北京怀柔综合性国家科学中心。以此为标志，怀柔科学城的使命进一步清晰：努力打造百年科学城，重点建设一批国家重大科技基础设施，发展一批高端研发平台，集聚一批世界顶尖人才，汇聚一批世界级科学研究机构，引领一批新兴产业，提升我国在交叉前沿领域的源头创新能力和科技综合实力，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作，努力建成与国家战略需求相匹配的世界级原始创新承载区。

年轻的怀柔科学城，为何能在攸关世界科技强国建设的国家战略中，担纲如此重要的角色？

翻开这张蓝图，思路清晰，任务明确，围绕物质、空间、大气环境、地球、信息与智能、生命六个方面重大科学领域，所布局的豪华科研设施阵容，令人振奋：

怀柔科学城按照“一核四区”进行空间功能布局，规划面积约41.2平方公里，将建设核心区、科学教育区、科研转化区、综合服务配套区、生态保障区。到2020年，科学城一批重大科技基础设施建成，一批科技成果产生；到2030年，科学城基本建成，世界最大的重大科技基础设施集群形成，综合性国家科学中心功能彰显，一批具有世界影响力的原始创新成果产生。

这样一座具有世界影响力的科学城，为何能落户怀柔？

几年来，怀柔区依托已有的中科院、北京市政府共建中科院怀柔科教产业园的良好基础，积极引入中科院各科研院所携产业化项目落户。截至目前，已有中科院12个研究所22个项目进驻，其中15项投入运营。中国科学院大学建成投用，8000名师生在此学习、工作。

凭借着不断夯实的科技研发实力基础，怀柔区紧紧围绕首都“全国科技创新中心”的战略定位，在京津冀一体化、疏解非首都功能的进程中，全力承接优质溢出资源。科技创新要素在加速集聚，区域发展动力在加速转换，一个全新的战略构想已然成形。

在北京市“三城一区”建设中，怀柔科学城重在突破。以全球最好、世界一流的科学城为目标，未来怀柔科学城将成为国家科技创新引擎。

  手捧蓝图，催人奋进的建设号角已在耳畔响起。截5月31日，怀柔科学城核心区首批清洁能源材料测试诊断与研发平台、材料基因组平台等五大交叉研究平台全部开工。综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置两大科技基础设施，也将分别于今年9月、12月开工建设。目前全球规划中最大的高能同步辐射光源，将于2018年破土动工，预计2024年建成。亮度要比目前瑞士最先进的光源高10倍、比美国高70倍，建成后将成为新的“国之重器”，并向全世界顶级科研机构和科学家开放。

  一艘世界级的科技航母，承载着国家使命，正从怀柔扬帆启航。

  2012年的初夏，雁栖湖畔，一派热火朝天的建设场面。

2017年的初夏，建国以来由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动“一带一路”国际合作高峰论坛在这里圆满落幕。

如果说，五年前，雁栖湖还仅仅是全市芸芸景区中较著名的一个。

五年后的今天，雁栖湖已因国际盛会召开，引起世界瞩目。

APEC峰会、“读懂中国”国际会议、G20能源部长和科技创新部长会议、“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会……湖光山色间，雁栖湖誉满全球。

这是一个辉煌的奇迹。

五年间，雁栖湖地区完成了划时代变迁：从一片原生态的京郊湖泊、一片没有任何现代化配套设施的老村庄，一跃成为独具中国特色、国际一流的高端会议会展和生态发展示范区，并引来众多高端政经会议纷纷落户。怀柔由此打造出“国际会都”的崭新城市品牌。

奇迹的创造，在于怀柔人民全力服务首都核心功能的强烈责任意识，和抢抓机遇谋划发展的进取精神。

为了迎接2014APEC会议，短短3年，雁栖湖周边完成了一批重大工程。雁栖湖国际会议中心、精品别墅集群、日出东方酒店等拔地而起。与此同时，怀柔区全面提升水、电、气、路等基础设施水平，满足了怀柔未来十年发展建设的需要，使怀柔在区域发展竞争中具备了明显的比较优势。

一流的会议接待和城市基础设施，为重大会议的举办提供了硬件保障。充分利用盛会带来的丰厚财富，怀柔区着力培育休闲会展产业，实现了会议会展产业从无到有、从弱变强，并与休闲旅游等其他产业融合互动的良性发展态势，打造出了拉动区域转型发展的又一重要引擎。

迅速成立雁栖湖生态发展示范区管理委员会，负责雁栖湖地区21平方公里范围的会议服务保障和协调联络，以及区域内的规划、建设、管理等组织协调工作；将休闲会展列为怀柔“十三五”时期重点打造的三大产业板块之一；出台《怀柔区“十三五”时期会展产业发展规划（2016-2020 年）》，引领会议会展业融合化、高端化发展；对外发布促进会议会展产业发展专项资金支持政策，吸引展会品牌、会展服务商和会展人才集聚……

自2014年APEC会议至2016年底，雁栖湖国际会都共承接国际、国内各类不同规模的会议会展活动3720场次、接待40.6万人次，累计实现会议会展综合收入5.15亿元。在雁栖湖国际会都的品牌的拉动下，2016年，怀柔全区共接待各类会议6500余场次，会议会展产业收入到达3亿元。2017年一季度，全区接待各类会议1205个、13.7万人次，实现收入7212.5万元，增长30.2%。

如今，夜幕降临，雁栖湖畔，起伏的群山披上了霓裳，岛上建筑缤纷辉煌。4万多套灯光变化照射，似一支画笔，或染、或皴、或勾，将21平方公里的国际会都核心区变成了一幅精美的山水国画。

这般绚丽多彩，正如发展中的“国际会都”……

2016年12月25日，北京电影学院怀柔新校区正式开工。首期工程预计2019年投入使用。届时，4000名本科生和1000名教师将入驻怀柔。

北京电影学院是中国唯一、亚洲最大、世界知名的电影专业院校，被誉为“中国电影人才的摇篮”。这样一所汇聚国内一流影视教学研资源的名牌高校落户怀柔，无疑将起到进一步丰富和完善怀柔影视产业链条的重要作用。

北京电影学院的落户，仅仅是五年来怀柔区影视产业快速发展的一个缩影。经过多年精心培育，怀柔区影视产业已经形成了良好的发展基础。不断集聚的产业要素、不断完善的产业链条和日益浓厚的氛围，让影视产业在这一轮的五年中，厚积薄发。

2014年，国家新闻出版广电总局正式批复设立中国（怀柔）影视产业示范区，标志着首个国家级影视产业示范区落户怀柔。示范区规划总面积18平方公里，包括核心区和拓展区。

为了加快示范区建设，影都文化投资发展有限公司和北京怀柔国家影视产业示范区管理办公室成立，提供市场化运作和政府统筹的双重支撑。在这一运行模式下，全市首家影创空间投入使用，扶持有发展潜力的小微影视企业发展壮大。截至目前，已有15家企业入驻。

紧随影创空间之后，O2O创新创业服务平台上线运营。围绕影视企业、项目和剧组等服务需求，建立了从影视企业注册、建设、运营到影视拍摄、制作和发行的产业服务体系。

不断完善的产业服务体制，同样吸引着重大项目的落户。2016年4月21日，博纳影业集团总部基地项目签约落户。项目计划建设拥有全球领先技术水准的大型综合摄影棚、知名导演工作室以及3D电影后期混录工厂，打造成国内独一无二的创新式影视产业总部基地。

截至目前，中国（怀柔）影视产业示范区核心区已累计完成投资近60亿元。中影、星美、华谊、海润等影视龙及关联企业400余家在此集聚。近年来国产票房过亿大片中，近半数在怀柔制作完成。

不仅如此，这五年，影视产业示范区更绽放出了耀人的光影魅力，集聚起中国影都新的发展动力。

  中国电影界最高荣誉政府奖中国电影华表奖，以及具有“国际水平、中国特色”的北京国际电影节等纷纷落户，一座产业链条完善、综合服务齐全、产城高度融合的“中国影都”，正在为世界多元影视文化发展，创建全新的示范区域。

今年春天，不少市民三五邀约来到怀柔，白天看花、晚上赏灯，休闲多了新玩法。不少市民这样感叹：怀柔的景区之外，也照样处处是美景。

置身城市，花草缤纷，如入园林；步入乡间，山青水绿、醉氧怡情。

五年来，怀柔区在科学谋划产业发展的同时，始终坚持生态立区之本，狠抓生态涵养、坚守环保红线，着力提升城乡环境品质。在全面服务首都核心功能的进程中，怀柔人民以抓环境为根本，把好环境视为自身的核心竞争力。

位于怀柔镇唐自口村的日兴奶牛养殖合作社，奶牛养殖规模达到400头，是区里规模最大的养殖场。就在三个月前，养殖场完成了拆除腾退。

怀柔的“雁栖不夜谷”，因虹鳟鱼养殖、垂钓而闻名。为了尽可能减少河道污染物排放，流经“雁栖不夜谷”的雁栖河以及怀沙河、怀九河，河道养鱼今年也全部关停。

不仅是治水。从“APEC蓝”到“丝路云”，五年来，怀柔区为保障空气质量，一步一个脚印。

完成城区集中供暖的天然气改造，高污染、高能耗的集中燃煤供暖彻底退出历史舞台；全面实施优质燃煤替代和农村煤改电，平原地区实现优质燃煤覆盖；严格控车减油，累计淘汰老旧机动车2.4万余辆，电动出租车上路行驶，清洁能源公交比例逐年上升……

一边减排，一边增绿。五年来，怀柔区完成平原造林2.3万亩、营林造林23.9万亩，让一座座荒山披上了绿色，一个个沙坑变成了绿洲。截至2016年底，怀柔区林木绿化率达到79.1％，森林覆盖率到达56.61%，均居全市首位。

持之以恒呵护碧水蓝天，怀柔区获评首批“国家生态保护与建设示范区”。2017年6月2日，北京市环保局发布的《2016年北京市环境状况公报》显示，怀柔区生态环境状况全市最好。

依托生态基础优势，怀柔区进一步整治城乡环境，积聚发展势能。

五年来，怀柔区陆续实施了“环境整治年”、“精细化管理年”、“疏解整治促提升”等综合整治行动，大批违建没了踪影，散乱污企业集中清理整顿，干净有序的环境成为了常态。

着眼于从干净向美丽的质变，怀柔区今年还开展了景观提升和夜景照明工程。5万余棵乔木、50万棵灌木、800万株花卉，总绿化面积达到276.4万平米；实施“两区三线”夜景照明工程，梦幻的夜，绽放出怀柔别样的美……

五年走过，又是新起点。

以高品质宜业宜居示范区为目标，怀柔必将书写新的精彩。 

                   张佳玮 赵青/文

                    怀柔区委宣传部供图

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