瞭望访谈｜切实扛起维护社会公平正义职责使命——专访最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长 邓修明

2025年是“十四五”规划收官之年和进一步全面深化改革的重要一年，人民群众对公平正义期待更高。

面对经济社会转型发展、全面依法治国深入推进中的难题，审判机关能否担起更重的政治责任、法治责任、审判责任，把审判工作置于党和国家大局中谋划推进，以实干担当促进更高水平的平安中国、法治中国建设，考验着每一位法院人的担当和能力。

近日，最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明接受了《瞭望》新闻周刊记者专访。他表示，人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，严格公正司法，努力定分止争，切实扛起维护社会公平正义“最后一道防线”的职责使命。

《瞭望》：2024年，人民法院工作呈现出怎样的特点？

邓修明： 2024年，人民法院在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面取得新进展新成效。

一是紧扣党和国家中心工作。人民法院坚持党的绝对领导，始终牢记初心使命，聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，充分发挥审判职能作用，努力做到党和国家中心工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。

比如，服务统筹高质量发展和高水平安全，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩“台独”分裂等危害国家安全犯罪，常态化开展扫黑除恶，依法惩处严重暴力犯罪、电信网络诈骗、非法金融活动等严重危害社会秩序、人民群众反映强烈的违法犯罪行为，切实维护国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业，为推进中国式现代化营造安全稳定的社会环境。

二是紧扣严格公正司法。人民法院牢记公平正义是司法的灵魂和生命，坚持弘扬社会主义法治精神、恪守社会主义法治原则，坚持法律面前人人平等，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，以法律关系的稳定性促进和维护社会关系的稳定性，努力守好维护社会公平正义的最后一道防线。

比如，坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各种所有制企业合法权益，加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，严防以刑事手段干预经济纠纷；出台司法解释，明确大企业凭借优势地位要求收到第三方款项后才支付中小企业账款的合同条款无效，有力规制“以大欺小”行为，把依法平等保护落到实处，努力以法治手段服务法治经济、信用经济建设。

三是紧扣实现定分止争。面对案件总量大与矛盾日益复杂的困难挑战，人民法院深刻认识到公正司法既要定分、更要止争，推动以多元联动解纷、典型个案引领、司法建议促推等方式，切实把“抓前端、治未病”落到实处。

比如，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠党的领导，积极支持、参与社会治安综合治理中心规范化建设，与16家单位共建全国性的多元解纷机制，落实指导调解的法定职责，2024年成功调解纠纷1218.2万件；注重发挥公正司法的引领、规范、保障作用，针对知假买假、高额彩礼等，明确裁判规则，从源头上减少相关纠纷发生；紧盯多发高发类案发出一至七号司法建议，与有关部门形成治理合力，推动房屋买卖合同、信用卡、电影著作权、保证保险合同等案件同比下降10.8%、26.7%、43.3%、15.2%，超龄劳动者确认劳动关系案件增幅下降40个百分点。

在各方支持下，经过艰辛努力，2024年全国法院收案增长0.98%，增速为近20年来最低，为社会安定和谐作出积极贡献。

服务保障高质量发展

《瞭望》：围绕以高质量司法服务保障高质量发展，人民法院从哪些重点领域发力？

邓修明： 人民法院聚焦高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把强化司法政策供给和依法公正审理案件结合起来，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力以高质量司法服务保障高质量发展。

比如，服务加快发展新质生产力。人民法院牢记“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”，推进以高质量知识产权审判助力发展新质生产力，审理知识产权案件从2013年的10万件增长到2024年的49万件。

一方面，坚持严格保护。综合发挥刑事、民事、行政审判职能，加大对战略性新兴产业知识产权司法保护力度，依法适用诉前保全、惩罚性赔偿等制度，2024年适用惩罚性赔偿案件同比增长44.2%，让受害者权益得以保护，也让侵权者付出更重代价。

另一方面，坚持协调保护。统筹严格保护与防止权利滥用，开展知识产权非正常批量诉讼治理，探索关联案件信息披露机制，引导权利人起诉侵权源头，依法惩处恶意诉讼、虚假诉讼，纠治“扫街式”“钓鱼式”诉讼牟利。经治理规范，著作权、商标权和专利权权属、侵权纠纷案件2024年同比分别下降2.2%、5.1%、1.3%。

比如，服务人与自然和谐共生。人民法院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境，受理一审环境资源案件2021年以来实现三连降，反映了我国生态环境治理的显著成效。

严惩破坏生态环境资源违法犯罪。聚焦长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展、秦岭生态保护等重大部署，严惩污染环境、毁林挖山等违法犯罪，联合开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，以司法之力守护美丽中国建设。

践行生态环境预防性、恢复性司法。探索用好补植复绿、增殖放流、技改抵扣、碳汇认购等司法举措，促进生态环境及时有效恢复。福建法院在审理滥伐林木等案件中，以“生态司法+碳汇”为切入点，引导被告人自愿购买碳汇产品补偿生态服务功能损失，取得良好修复效果。

促推生态环境系统治理。推动行政执法与司法审判有机衔接，因地制宜加强区域司法协作，长江经济带、黄河流域、秦岭山脉等重要生态区域相关法院分别签订司法协作协议，不断提升协同保护、系统治理水平。