本文根据网上公开信息，整理了2021—2023年国家重点研发计划“区块链”重点专项的主题及内容设置，结合国家层面区块链技术发展的整体规划，探析我国区块链的技术与应用发展态势。
从研究方向来看，国家重点研发计划“区块链”重点专项主要从理论研究、关键技术、监管和治理、工程实现、应用示范五个角度进行设置，聚焦区块链技术与应用发展中的核心问题。2021—2023年，“区块链”重点专项共设置30余个研究项目。据不完全统计，综合其他专项设置，区块链相关项目累计立项超过50项。每年项目的设置均与产业发展状态紧密相关。
从时间脉络来看，连续三年的项目设置一脉相承，逐步深入，具体来看：
2021年，“区块链”重点专项的研究重点是区块链的关键核心技术突破，主要关注于区块链基础理论、区块链系统构建共性关键技术和区块链安全监管与治理技术三个大类。其中基础理论主要包括系统架构设计、密码体系、共识算法等研究项目，共性关键技术主要包括性能优化、隐私保护、评估测试等研究项目，监管与治理主要包括生态安全监管；
2022年，重点方向在区块链基础理论、区块链系统构建共性关键技术基础上，新增了区块链基础平台和重点领域示范应用。表明我国除了存储、智能合约、链上链下可信交互、网络、跨链等区块链底层技术持续攻关以外，也更加注重应用场景的探索。本次的两个应用示范选择了“卫生健康数据可信共享”和“碳交易与碳中和管理”两个场景。卫生健康是重要民生领域问题，碳中和也是当前我国发展的重大战略决策，以上两场景可以充分利用区块链技术在数据共享、数字资产交易和可信数据管理的特殊优势。本年度还特别设置了非开源联盟链基础平台研究课题，表明开源区块链与非开源区块链平台同样重要。开源区块链在保证链上数据的公开、透明可信方面，优势明显；非开源区块链平台有助于提升自主研发能力，更加适合安全级别要求更高的应用场景。
2023年，开始更注重创新性技术和应用的探索，区块链的关键核心技术模块在前两年的专项中已经覆盖较为全面，所以本年度的研究方向主要突出“新”，包括新型智能物联体系架构、Web3.0 新型技术体系架构、Web 3.0 前沿技术、新型信任体系。此外，也开始更加注重区块链和其他技术的融合，包括大规模分布式可信智能计算、数字资产流通关键技术、隐私计算技术等。而应用示范场景，也选择了当前业界最热门的领域——数据要素市场。
2024年，公开信息较少。初步预测，数据要素仍是热门领域，将持续注重区块链赋能数据管理、数据流通等方向，AI、数字身份等技术和区块链的融合将会成为新的研究重点，Web3.0场景仍会受到持续关注。
通过对近三年国家重点研发计划“区块链”重点专项所设置项目的分析，我们可以发现以下特点：
一是区块链核心技术正在被逐项突破，开始走向多技术融合发展。区块链技术的复杂度虽然较高，但是经过多年的发展和研究，区块链技术的门槛在明显下降，我们已经能够以较细的颗粒度对区块链系统进行拆解和技术突破，我国整体的区块链技术和应用水平正在快速提升，目前区块链和隐私计算、人工智能、物联网等技术的融合已经成为必然趋势。
二是监管和治理是产业发展的压舱石，安全和隐私是行业应用的关注点。区块链不可篡改的能力也为监管带来了一大挑战，2021年第一批“区块链”重点专项便针对该问题做了重点研究，2022年又继续研究基于区块链的社会治理与风险防控技术及应用，表明了国家严格保证区块链行业健康发展的决心，隐私和安全几乎每年都有涉及也已经成为国家和产业界最关注的内容。
三是区块链应用创新和实践落地是未来发展的关键。从科研成果到应用落地通常还有较长的路要走，国家重点研发计划极大地推动了底层技术的创新和突破，但是在支撑应用落地方面仍较薄弱。我们可以看到国家重点研发计划应用示范类项目选择了当前既符合我国国情，又适应区块链技术特点的应用方向——数据的共享、流通和交易，但是科研类项目更多的是引领和探索，应用实践还要依靠相关产业各界共同努力推进和落实。
中国信通院云计算与大数据研究所数字信任团队牵头了2021年“区块链”重点研发计划的“区块链评测技术体系与系统研究”项目。我们在和其他专项的研究团队进行第三方测试和项目交流的过程中，也深刻地感受到，国内的研究团队以及相关开发人员，具备强大的技术攻关能力。从近期对相关专项成果的测试情况来看，多数可以完成任务书的指标要求，创新重点集中在基础网络协议创新，基于创新型架构的区块链产品等方面。性能和可扩展性是项目组关注的指标，多数项目也都提出了更高的实现要求。
第三方测试作为项目成果验证的重要依据，中国信通院云计算与大数据研究所数字信任团队依托“区块链评测技术体系与系统研究”项目的相关成果形成了较为全面的评价体系。为加强项目之间的交流协作，数字信任团队面向其他重点专项、省部级课题、地方专项等项目课题开展第三方测试服务，欢迎交流、咨询。
http://www.trustedblockchain.cn/数字信任技术标准推进委员会（CCSA TC603）、可信区块链推进计划（TBI）
