政策的大变化

金融街老裘 · 公众号 · 互联网金融 · 2024-11-18 08:08

正文

上周五，财政部和国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》。

全文摘要如下：

“一、取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。

二、将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。

三、本公告自2024年12月1日起实施。”

怎么去理解这个《公告》？我们先把出口退税搞清楚。

首先，出口退税退的是企业的增值税。增值税是价外税，不体现在企业的收入和成本中，所以税率的变化不会影响企业的净利润，而是影响企业的现金流。

从会计分录就可以看到。当企业收到退税款时，会计分录是这样做的：借记“银行存款”，贷记“应收出口退税款”。这里影响的是资产负债表，并不会影响利润表。

看一个简单的例子。

不考虑其他税种情况下，如果某个商品含国内增值税价格113元，原来适用13%的出口退税率，在出口环节享受全额退税后的价格为100元，收到的退税款是13元。

现在把出口退税的税率从13%下降到9%，那在出口环节享受全额退税后的价格为103.67元，收到的退税款是9.33元，两者相差3.67元。

所以，这次税率的下调，讲到底有这样几点影响。

1、对于国家财政来说，减少了支出。

我们国家从1996年开始实施出口退税政策。1996年当年退税总额只有656亿元。

后来，随着我们国家加入WTO以及成为世界工厂，到2012年出口退税总额第一次突破了1万亿元。

去年2023年全年我们国家的出口退税是在达到了1.7万亿元，而截至2024年前7个月，累计退税1.3亿元，超过去年同期的金额。

现在出口退税税率的下降，那未来财政支付的金额也会随之减少。

2、对于国内的企业来说，会面临一次洗牌。

从前面的例子，大家就可以看到，当税率从13%下降到9%之后，企业收到的退税比原来少了3.67元。大家不要小看这3.67元，不少企业其实不指望出口上能赚多少钱，而是看中了退税款的多少，因为这才是真金白银。

现在税率下调，现金减少，那很多国内落后的、不经济的产能就会受到影响，最终可能退出市场。

最近这一两个月以来，光伏行业协会召集光伏企业围绕光伏企业通过限产、限价等行业自律防止恶性内卷等，前后开了好几次会议。会议的效果有，至少在头部企业中已经达成了共识。

但我想，没有什么能比直接降低出口退税税率，对于行业产能的出清来得更直接有效。

3、从国际贸易的角度看，可能会减少海外反倾销压力。

周末，我在阅读11月16日的《The Economist》，里面有篇文章就是提到了中国的新能源产业。我截个屏给大家看一下。

这篇文章啥意思呢？

作者想说的是中国的新能源产品放在全世界来看非常能打，但是背后是中国的举国体制在起作用，比如国家制定了行业政策，同时给行业出口大量的补贴。

作者认为这是不公平的，而且我相信有这样想法的西方人不在少数。

随着美国大选的结束，未来大洋彼岸的那个国家可能会走上贸易保护主义的老路，同时对我们国家祭出贸易大棒，那我们不如主动做一些政策的调整，以应对未来海外反倾销的压力。

总的来看，这次出口税率的下调我觉得利大于弊。

一方面淘汰了落后产能，加速行业出清速度，让剩下的企业更加专注在新技术的研发和商业化上，总体是有利于行业的龙头企业；另外一方面也减少了用国内财政补贴了海外消费者，把国内宝贵的财政资源用在国内更需要的地方。

好了，今天就先聊到这里了，谢谢大家。