专栏名称: PPP产业大讲堂
由中国PPP产业服务联盟、中国政府和社会资本合作服务中心联合主办,汇集国务院、财政部、发改委、银监会、产业基金、专业机构等领域专家。培训范围:PPP专题+海绵城市和综合管廊专题+工程建设专题。培训方式:政策和市场理论+项目操作+项目推介。
目录
相关文章推荐
51好读  ›  专栏  ›  PPP产业大讲堂

热点 | 地方债视同国债,鼓励银行购买

PPP产业大讲堂  · 公众号  · PPP  · 2018-08-24 09:52

正文

PPP产业大讲堂
点击进入企业通讯录


郑州市·9月12~14日新形势下存量项目转化为PPP操作实务和PPP财务测算解析创新培训

深圳市·9月27~29日  政府融资平台、政府债务监管、合规融资转型实操培训通知

都说事出反常必有妖,古人诚不欺骗我!

8月21日,有消息称地方债风险权重有望从原来的20%降至为零。

这意味着地方债与国债、政金债享受同等风险级别的待遇, 相当于监管层为地方债发行鸣锣开道,对银行等金融机构吆喝“大伙们快来买地方债啊,与国债、国开债同级别”。

这个操作可谓风骚至极! 这意味着:金融监管层对地方债的态度发生了重大变化,从限制银行购买地方债,变成了鼓励! 为了帮银行节约风险资本,提高买地方债的积极性,可谓是殚精竭虑。

可是等等!我记得去年年底CZB领导还放狠话来着:


中央放话:不兜底地方债!

最近,中央经济会议闭幕以后,财政部对外表示,坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”,坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。换句话来讲,地方政府千万不要再以为中央政府会为你们欠的债务买单,并且不光不买单,还将研究出台地方债终身问责、倒查责任制度,坚决查处问责违法违规行为。



这事可难办了:如果一种债券信用风险权重为零,我 的理解是这个债肯定不会违约,享受西方佛祖庇佑级的信用。 既然不会违约,那肯定是上面有人兜底了,要不有的省政府咋办?难不成铁锅炖自己?

可是上面的人以前还放过狠话,老子不兜底,玩儿蛋去!

(当然有的数学学得好的童鞋告诉我,概率为零不代表不发生违约!哎呀呀,概率统计学的老好了,概率密度函数pdf的公式用的666,单个点的测度为零!)

不过作为金融狗,我们可不管这些,既然都说权重为零了,那就买买买吧


01

释放近3万亿银行资本


商业银行的资产,通常会被分为现金、证券、贷款、 固定资产、无形资产等,各类资产的风险不同。为保障银行资产运营的安全性,不同风险资产就被央妈设置了不同的风险系数。依据我国的《商业银行资本充足率管理办法》,商业银行的资产分为0%、20%、50% 和100% 四个档次。


有几种资产,风险权重被设置为0( 也就是被认为没有风险 )——

现金;

黄金;

人民银行存款;

对中央政府债权(国债);

对人民银行债权(央票);

政策性银行债权(国开债等);

……


说白了,以上这些资产,都是确保可以换到足值人民币现金的,或得到中央政府和人民银行担保的资产,不用担心一点儿损失。


然而,另外有一些资产,就有一定的风险了,例如——

评级为AA-以上的公司债权,其风险权重被确定为50%;

商业银行对个人发放的住房抵押贷款,其风险权重被确定为50%;

对评级为AA-及以上国家和地区政府投资的公用企业的债权,其风险权重被确定为50%;

对评级为AA-及以上国家或地区注册的商业银行或证券公司的债权,其风险权重确定为20%;

……


对地方政府的债券,也就是俗称的地方债,原来一直是被确定为20%风险权重的资产。

回到新闻上来, “地方债风险权重从20%调降至零” ,这意味着地方债获得了与国债、政策性金融债一样的信用,而地方债的收益又高于国债和政策性金融债,若商业银行购入地方债,相当于净资产规模不变的情况下,额外还能获取地方债的利息收入……

存量地方债风险权重调低后,将释放接近3万亿银行资本金 银行是地方债最大买家,地方债近80%资金来自银行,按地方债存量16.9万亿计算,则占用银行资本达到2.7万亿。公式如下:


16.9*80%*20%=2.7万亿


这样一来,地方债商业银行岂不是要跑步前进购入地方债?

没错,就是这样!

这个政策,本来就是鼓励原本对购入地方债不很积极的商业银行,多多买入地方债!


02

40BP信仰溢价

现在地方债余额16.9万亿,已经比国债的14.1万亿多了2.8万亿。据说下半年银行还要喜提万亿级的专项地方债。这么说来,地方债俨然要成为第一大债券品种啊,都是免税,都是无风险,怎么着利率也得奔着国债而去啊!

等等!你以为骚操作就到此为止了吗?too young! too naive!思考问题too simple!

路透报道,中国财政部继要求地方政府加快专项债发行工作后,亦针对发行利率做出指导, 要求地方债承销商投标利率较相同期限国债前五日均值至少上浮40个基点(BP)。 据三位消息人士周三透露,财政部此举旨在拉开地方债同国债利差,从而引导地方债发行向更市场化的方向靠拢。


我费尽九牛二虎之力,反复阅读固定收益领域一代宗师兰陵笑笑生的经典著作,也没搞懂这40BPs到底是啥溢价?

流动性溢价? 不成啊,现在地方债都比国债规模多2.8万亿了,而且差距有愈来愈大之势,感觉以后流动性要比国债好啊。而且流动性溢价是市场交易出来的,总不能强行规定不准流动性比那谁谁谁好吧。

信用溢价? 都是零权重,谁怕谁啊!

这么多年的工作经验告诉我:

这一定是信仰溢价!

前几天,央妈怼财爸,大家都还以为,两者有啥深刻矛盾呢!

其实啊,是我们人民群众多想了,对于地方政府和国有商业银行这种亲亲亲孩儿们,央妈和财爸,从来都是捧在手里怕碎了,含在嘴里怕化了, 爱得不得了,看着他们陷入困境,救助措施那都是一套一套的组合拳……

早在今年 4 月份,银保监会在其发布的《商业银行大额风险暴露管理办法》中就提到:

“商业银行持有的省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府发行的债券不受本办法规定的大额风险暴露监管要求约束”。

这已经为地方债风险权重调整为0打下了伏笔。

03

三军未动 粮草先行

8月14日,当时财政部下文,催促各地政府加快发行“专项地方债”,提出要加快地方政府专项债券发行和使用进度,甚至怕孩儿们不能深刻领悟,明确要求各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余发行额度还要求放在10月份发行——







请到「今天看啥」查看全文