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近日,国家统计局发布了2024年人口数据,喜忧参半。
忧的是,总体人口又减少了,2024年末全国人口140828万,再度减少139万人。这已经是连续三年人口负增长了!
喜的是,出生人口增加了。2024年,全国出生人口954 万人,相较于2023年增加了52万人。
这个数字很多人都没想到。要知道,在2024年之前,出生人口已经6连降了。
为什么出生人口突然上扬了?
三个主要因素:生育需求释放、龙宝效应,以及最关键的生育补贴。
先说生育需求释放。
随着疫情结束,2023年是补偿性结婚的小高峰,直接结果就是这波人群在2024年释放生育需求。但是,2024年结婚人数再次下降,已经说明2023年的婚恋生育需求短期释放已经结束了。
再说龙年生肖偏好。
龙在中华文化中带有吉祥的寓意,许多家庭认为在龙年生育能够给孩子带来好运和祝福。2024年是生肖龙年,有不少夫妇想生个“龙宝宝”。
但最重要的因素,还是生育补贴,有些地方是真给钱。
实际上,生育率的问题,去年一直是从上到下的热点,所以国家为了催生,各种政策出台是此起彼伏,去年重要改革文件和国办印发的生育文件里频繁提起的“建立生育补贴等制度”,从现在看,各地已经开始推行了。
最典型的就是湖北天门市。
1月12日,湖北天门市人大召开会议并听取报告,会上透露了一个关键的数字:2024年出生人口同比增加1050人、增幅17%,出生人口8年来第一次实现“由降转增”。
究竟怎么做到的?原因简单粗暴,就是发很多很多钱。
目前,天门市已经投入了3900多万元用于鼓励生育的奖励。
生育二孩、三孩的家庭分别可享受9.63万元、16.51万元补助,远高于目前其他地区1万—2万的补贴力度,而补贴叠加后总数更是全国天花板级别。
进城农民、产业工人、引进人才,可享受6万元购房补贴,如果三孩,叠加后能拿到22.51万元。
孕妈妈还可享受基因筛查减免费用1000元,分娩补助300元,一次性生育奖励3000元,产假补助4800元……
如果是双职工教师和医务人员,购房补贴可以加到12万元,生育三孩,叠加鼓励生育政策奖补后,实际最高甚至能够拿到28.51万元。
所有公办幼儿园开展托幼一体化建设,推出80个托育班,提供托位1200多个,并提供全天托育服务。
相当于是在怀孕、生育、买房、托幼等各个环节把钱给足,妥妥地从生养到买房的一条龙服务呀,彻底解决了为人父母的经济压力和后顾之忧。
天门从上到下对生育的重视程度,是全国罕见的。
2024年,天门市政府把鼓励生育列为全市五项重点工作之一。在对全市16.5万名已婚育龄妇女进行生育意愿调查的基础上,天门市将《关于鼓励生育的五条政策措施》进一步升级为《关于鼓励生育的七条意见》,细化和加大了鼓励生育的政策支持力度。
为什么天门会给出如此具有诱惑力的生娃政策?因为天门很“缺人”。
在2024年之前,天门的出生人口持续7年下滑。在“二孩”效应释放后,天门2016年的出生人口还有18528人,之后逐年减少,到2023年仅有6004人。
2023年,天门的常住人口城镇化率约47%,城区人口集聚度仅34.5 %,网友一度把天门划入了“空城”的列表。
在生育这件事上,天门市的经验至少表明,发钱是提高生育率最快的办法,没有之一。
其实国外的经验也是如此,比如韩国。
韩国保健福祉部曾在2024年1月11日宣布,大幅提高对两岁以下婴幼儿父母的补贴。据韩国《中央日报》报道,按照新政策,家中有1岁以下婴儿的父母每月可以获得100万韩元(约合人民币5000元)的补贴;抚育1至2岁幼儿的父母,每月可得到50万韩元补贴。
2024年,韩国人口止跌回升。
天门的模式可以复制吗?
如果各地都按照天门的标准来对生育进行补贴,我们来算一下需要多少钱。
根据《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》,我国新生儿中,二孩占比是38.9%,三孩及以上占比15.0%。
按照这个比例,符合补贴标准的有:二孩596万、三孩有229.8万。
如果按照天门补贴的力度(二孩9.63w、三孩16.51w),那么算下来每年大概要发放生育补贴1万亿左右。
这个成本确实是非常高的,但是收益也摆在这里。
当然,即使天门这个力度是否可持续也不好说。也就是说要提升生育率,经济补偿需要不断加码,一直到达到社会机制乃至观念全面逆转才可持续。
“人口警报”远未解除,天门“催生”模式值得推广。█
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