浙江省嘉兴市作为全国较早开展村土地利用规划试点的地区，城乡建设用地规模总体呈现4∶6的比例结构，农村人均建设用地面积较大，存在盘活潜力和优化配置需求。
程序规范。
以行政村为单元整村或若干个行政村联合编制，未打破行政村界线，与五级土地利用总体规划延续一致。鉴于村民委员会并非一级政府，以乡级人民政府为主体具体组织编制，引导村民委员会全程参与。
内容合理。
首先，坚守底线。凸显保护优先理念，不涉及永久基本农田面积调整和布局变化，耕地面积普遍有所增加，落实生态保护红线。其次，减量规划。规划期末村域建设用地总规模较规划基期规模有所下降，城乡建设用地规模不增加，新增村庄建设用地符合当地“人均”用地标准和宅基地“户均”标准，普遍实现存量或减量规划。再次，布局优化。合理划定生产、生活、生态“三生”空间，促进农业用地集中连片、建设用地集聚集约、生态环境修复提升；明确划分土地功能区，诸如农业生产、村庄建设、产业发展、环境保护等区片。最后，保障用地。明确村农业产业类型、发展规模及设施配套，明确二、三产业类型、发展方向和处置措施，研究产业融合新产业新业态，规划引导低小散传统产业有序退出，促进农村一、二、三产融合发展。
操作实用。
一是以问题为导向。“按需而为”编制村土地利用规划，其出发点和目的就是解决具体问题,针对的是乡级规划在村级层面难以有效落实、农村土地利用粗放、管理混乱等问题。二是“多规”衔接融合。以乡级土地利用总体规划作为依据，与镇域总体规划、村庄布点规划、村镇建设规划、农业“两区”（粮食生产功能区和重要农产品生产保护区）划定、环境整治规划等进行充分衔接融合，避免规划之间“打架”、发挥用地审批作用的基础。三是措施有效可行。安排实施项目具体、时序明确，可操作能落实；保障措施具有针对性，与村域特点和规划目标相匹配；村规民约切实可行，村民看得懂用得上，能够发挥基层民主管理作用。
成果创新。
明确了村庄定位。在充分分析村域自然资源条件、社会发展程度、村民意愿需求的基础上，总结特色资源、发展优势，提炼村庄定位，体现村域特色。制定了村规民约。内容包括村民监督管理责任义务，规划农用地、建设用地、生态用地使用管控规则，特别是对永久基本农田不得占用、宅基地标准等予以明确，提高村民履行规划自觉意识，发挥规划引领管控作用。
为全域土地综合整治提供规划平台。
嘉兴市村土地利用规划发端于农村土地综合整治，当前浙江省正全面实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程，对全区域全地类全要素进行系统治理、综合整治。原有的乡级土地利用总体规划难以满足整治实施需要，1∶2000甚至更大比例尺下的村土地利用规划为之提供了规划平台，而整治工程项目化又推动了村土地利用规划实施。同时，公众深度参与及村规民约制定也保障了规划有效落实。
为空间规划体系改革提供示范经验。
村土地利用规划是“减量规划”“存量规划”，是“多规”衔接融合的规划，符合当前国土空间规划体系改革方向。可以说，其编制理念、编制技术、编制内容、编制过程、编制深度、实施保障各方面的探索经验均为国土空间规划编制提供了示范。
【开课时间】
2019年3月13日 3月30-4月1日
【开课地点】
中国-北京
【主办单位】
中厚明德集团 特色小镇究院
【报名电话】
16601291889
【课程亮点】
权威主管部门政策解析、一线操盘手现身说法、代融代建无缝对接
【参课对象】
相关产业链开发商、运营商、规划机构、投资公司董事长、总经理与企业核心高管、相关产业项目负责人及地方政府领导等【限定
30
人】
11位
重量级实操专家
，
4个
标杆项目案例
6天
洗脑风暴、
1站式
资源服务对接
一、课程时间
：
2019年3月01-03日
二、课程地点：
北京农业农村部农广大厦
三、课程亮点
1、系统化教学：
本次课程共有
四大板块
：政策为基、定位为魂、模式为王、服务为本。系统、全面的讲解康养文旅，特色小镇，田园综合体的准入、定位、开发和运营。此外，还选取了国内外
六大标杆
案例进行解读，让学员能够更直观、更深刻的理解康养项目的技术路径。
2、一对一项目咨询辅导：
本次课程采用高端小班课的形式，授课讲师可以和学员进行一对一的交流，让你带着疑惑而来，收获解决之道而归。
温馨提示：学员可以在开课之前整理一份自有项目的资料，或者目前面临的疑惑，让专家为你出谋划策。
主要从事乡村产业发展与休闲旅游方面的管理与研究工作，具有丰富的理论与实践经验。他认为，发展农业必须坚持以人为中心的理念，要用活“三农”资源，坚持“三生”（生活、生产、生态）相融，将一二三产深度融合，才能让农业成为真正具有吸引力的产业。
中厚明德集团董事长，中厚明德商学院创始人，清华大学EMBA，国内资本运作专家。具有丰富的特色小镇实操经验，负责并成功申报创建过近百个国家级、省级特色小镇项目，被众多业内人士称为“特色小镇百科全书”，成功打造了中厚明德特色小镇全产业链孵化一站式机构，成为全国领先的产业综合服务平台。主导项目包括：《汉川衣栖特色小镇》、《红河水乡小镇》、《桐庐健康小镇》、《余杭艺尚小镇》、《天房团泊湖项目概念规划》、《张家港凤凰镇足球小镇》、《寿光台头防水小镇》、《固安产业新城规划》、《欢乐驴游文化小镇》《张家口天空之城航空小镇》等多个特色小镇、田园综合体与产业园区规划项目。
幸福公社操盘手，
成都幸福创意农业开发有限公司董事长。
分享案例：幸福公社
2008年创建幸福公社，十年发展扎根大邑乡村，把一个资源匮乏经济落后的村子，提升为文化艺术的文创村落，引进大量设计人才，提升农业品牌价值和乡建空间美学；发展乡村旅游，让农村变景区，景区变孵化器。培育乡村匠人，创新乡土材料的运用；导入培训产业培育实用乡村人才；十年坚持，把情怀带到乡村，把人才带到乡村，把改变带到乡村！
红星美凯龙家居集团副总裁
原国土资源部执法监察局副局长
历任国家土地管理局地籍管理司地价管理处副处长，国土资源部土地利用管理司资产处处长，国土资源部执法监察局副局长，红河州委常委、州人民政府党组成员、副州长。曾在英国格林威治大学土地与建筑管理学院土地估价专业进行学习。在土地政策与应用方面具备丰富的实践经验。对于土地转让政策、土地供应方式、土地产权设定、土地出让程序等方面具有独到见解并出版多部相关著作。
自1996年进入文化旅游行业至今已有二十多年的行业经验，参与策划了华谊兄弟电影小镇、深圳华侨城欢乐谷、北京欢乐谷等多个国内著名主题乐园的前期筹划以及策划运营，精熟国内外文旅项目的模式和运营。
现为清华大学总裁班文旅专题客座教授以及中国传媒大学文化旅游专项课题客座教授，并为多个国内主题文化旅游以及特色小镇开发研究的相关专业论坛做特聘嘉宾。
赛伯乐投资集团高级合伙人
养老产业委总经理
诚通赛伯乐新兴产业发展基金总经理
有着扎实的财经背景及二十多年企业一线工作经验，对产业方向、项目规划、企业管理、市场运作等方面具有丰富的理论功底及实战经验。在投资领域曾参与了美利云、猪八戒网、中国养老、南丁格尔等集团重大项目的投资运作。
曾担任中国城市规划设计研究院副院长，建设部城乡规划司副司长、巡视员，建设部村镇建设办公室主任，是部级有突出贡献的中青年科技管理专家，国务院特殊津贴专家，被授予中央国家机关五一劳动奖章。
近十年主要从事城镇化与“三农”问题、城乡统筹与区域协调、城乡规划、乡村发展与建设、中国农村住宅制度等方面的管理与研究工作。
国家“863计划”项目评审专家
国务院农业开发办以及国家开发银行项目评审专家美国佛罗里达大学商学院高级访问学者
常年给国家部委（财政部、国税总局等）及地方政府领导干部（四大班子中心学习）、党校领导干部以及国务院中直机关干部、央企等进行主题讲座及培训。主要围绕我国农村发展、乡村振兴战略、民宿旅游经济以及田园综合体、特色小镇、共享经济、文旅康养旅游产业、PPP融资模式创新等方面做系列政策讲解，反映良好。
国证监会首批持牌分析师
国家工信部《银河企业家培训计划》特聘讲师
他是横跨投资、媒体与培训三界的分析师、讲师、媒体人，20年经济趋势与投资研究，长期致力于经济趋势、行业趋势、企业价值的研究，拥有丰富的资本实战与产业转型经验，能够结合最新的国际环境、科技趋势、产业动向进行经济热点的解读，曾参与深圳卫视、广东卫视、湖北卫视等多个媒体的财经栏目录制。
朱仁斌带领鲁家村从一个贫困村逆袭成为国家级美丽乡村，探索出了一个真正解决三农问题的办法。如今，鲁家村已然成为美丽乡村的代言，先后获得全国农村优秀学习型家庭农场示范点、中国十佳小康村、省级美丽宜居村、省级卫生村、省级森林村庄等多项荣誉。
广东客天下特色小镇投资股份有限公司品牌拓展中心总经理
作为行业享有盛名的实操专家，多次受邀出席各大论坛，并发表精彩演讲。其所服务的
客天下
作为乡镇城互动融合发展模式首创者和践行者，通过生态修复、产城融合、城乡协同发展，将一座废弃的矿、采石场、养猪场，蝶变成为美轮美奂的特色小镇、幸福之城。先后荣获中国旅游产业杰出贡献奖、中国特色小镇创新模式奖等多项荣誉称号
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日程安排
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时间
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主讲专家
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主讲课题
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3月1日 《政策为导，土地为基》
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09:00-12:00
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岳晓武
原国土资源部执法监察局副局长
现红星美凯龙家居集团副总裁
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《土地政策解读与红星美凯龙的用地策略》
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12:00-13:45
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午间用餐及休息
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14:00-17:30
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岳凤娟
中厚明德商学院院长
中厚明德集团董事长
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《特色小镇、田园综合体全产业链服务模式》
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18:30-20:00
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欢迎晚宴
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3月2日 《标杆项目实操解读》
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09:00-12:00
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史御力
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