经李克强总理签批，国务院日前印发了《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定再清理规范一批中介服务事项，不再作为国务院部门行政审批的受理条件。
行政审批中介机构在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时也存在服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强及一些从事中介服务的机构与政府部门利益关联等问题，加重了企业和群众负担，甚至成为滋生腐败的土壤。清理规范中介服务，是简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进的关键一环，有助于为创业创新减负清障，有助于加快摘掉中介机构的“红顶”，斩断利益链条，切实拆除“旋转门”、“玻璃门”，营造公平竞争环境，强化服务职能，使中介服务更好更快发展，便利广大群众。截至目前，国务院审改办已分三批对中介服务事项进行了清理规范。
这批清理规范的事项，主要分为三类。第一类7项，清理规范后不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料。第二类7项，由原来申请人委托中介提供服务，改为审批部门根据工作需要委托有关机构开展技术性服务。第三类3项，改为既可由申请人自行编制相关材料，也可由申请人继续委托中介机构编制，政府部门不得干预。对涉及安全生产、公共安全等领域的事项，均提出了清理规范后的相应保障措施。一是一些事项申请人不再组织安全评估，改由审批部门委托有关机构开展安全评估，明确了审批责任。二是审批部门加大现有的专家评审或技术复核等安全评估力度。三是审批部门颁布强制性安全标准，并相应加强事中事后监管。
下一步，国务院有关部门拟积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买，切实降低企业制度性交易成本。对清理规范后依法依规、根据工作需要继续实施的中介服务事项编制清单，向社会公布。同时，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。另有2项涉及修改法律的中介服务事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定；另有1项涉及修改《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的中介服务事项，国务院有关部门将按程序与香港、澳门特别行政区政府磋商，修改补充相关安排。
各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。对于涉及公共安全的行政审批事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。
附件：国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计17项）
国务院
2017年1月12日
（此件公开发布）
附件：国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录
（共计17项）
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序号
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中介服务
事项名称
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涉及的
审批事项
项目名称
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审批
部门
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中介服务
设定依据
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中介服务
实施机构
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处理决定
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1
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固定资产投资项目节能评估文件编制
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固定资产投资项目节能评估和审查
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国家发展改革委
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《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令
2010
年第
6
号）
注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具固定资产投资项目节能评估文件
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有相应能力的编制机构
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申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
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2
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无线电发射设备型号核准测试
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无线电发射设备型号核准
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工业和信息化部
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《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通告》（信部无〔
1999
〕
363
号）
注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制型号核准测试报告
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国家无线电监测中心检测中心等
12
家单位
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不再要求申请人进行无线电发射设备型号核准测试，改由审批部门委托有关机构开展无线电发射设备型号核准测试
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3
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台湾居民申请法律职业资格户籍誊本或户口名簿复印件公证
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法律职业资格认定
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司法部
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《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第
110
号）
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台湾地区公证机构
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不再要求申请人提供户籍誊本或户口名簿复印件公证；申请人按要求提交能够证明其身份的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人身份信息的核查工作
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4
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申请中国委托公证人资格（香港）所需的学历、经历证明文件公证
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中国委托公证人资格（香港）审批
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司法部
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《中国委托公证人（香港）管理办法》（司法部令第
69
号）
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香港律师会，中国委托公证人
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不再要求申请人提供学历、经历证明文件公证；申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人学历、经历等信息的核查工作
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5
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申请中国委托公证人资格（澳门）所需的学历、经历证明文件公证
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中国委托公证人资格（澳门）审批
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司法部
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注：审批工作中要求申请人委托有关机构对学历、经历证明文件进行公证
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澳门律师会，公证机构
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不再要求申请人提供学历、经历证明文件公证；申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人学历、经历等信息的核查工作
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6
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境外公司申请向我国出口农业转基因生物用作加工原料所需的安全检测（成分、环境和食用）
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境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书（农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项）
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农业部
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《农业转基因生物安全管理条例》
《农业转基因生物进口安全管理办法》（农业部令
2002
年第
9
号，
2004
年
7
月
1
日予以修改）
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通过认证的、有资质的农业转基因生物技术检测机构
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不再要求申请人进行转基因生物安全检测，改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测
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7
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农业转基因生物安全检测（成分、环境和食用）
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农业转基因生物安全证书（生产应用）（农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项）
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农业部
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《农业转基因生物安全管理条例》
《农业转基因生物安全评价管理办法》（农业部令2002年第8号，2004年7月1日、2007年11月8日、2016年7月25日予以修改）
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通过认证的、有资质的农业转基因生物技术检测机构
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不再要求申请人进行转基因生物安全检测，改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测
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8
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特种设备生产单位鉴定评审
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