2016年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加看望和讨论。新华社记者 兰红光摄
十八大以来习近平两会“下团组”情况综述
本文的研究对象，是十八大以来的4次全国两会（2013至2016）上，习近平“下团组”情况和期间的讲话。如有疏漏，欢迎指正。
凡是过去，皆为序章。今年两会，习近平将下哪些团组，有何讲话？我们拭目以待。
【每年6次】
据本人统计，近4年两会，习近平均是6次“下团组”，一共24次（详见下图）。
（制图：东方）
“下团组”不是官方标准说法。
“下团”，下的人大代表团，官方说法是，“在XX代表团参加审议”等。“下组”，下的政协联组会，官方说法是，“看望了参加全国政协十二届X次会议的XX、XX联委员，并参加联组会”。
习近平本人作为“全国人大代表”，属于上海代表团。他在上海团参加审议，官方表述是“参加他所在的十二届全国人大X次会议上海代表团审议”。
（人大代表习近平。图据“中国人大网”）图片源：http://www.npc.gov.cn/delegate/viewDelegate.action?dbid=120613
【规律：6=1+（2＋3）】
从图表可以看出，这4年，每年6次“下团组”，都是1+5，1次下组，5次下团。
1次联组会，都是3月4日下午。也就是政协开幕第二天下午。这4年，习近平去看望和出席了“科协、科技界委员”、“少数民族界委员”、“民革、台盟、台联委员”、“民建、工商联委员”的联组会。
5次下分团，这4年都是2+3结构。
先说2。即每年都到的2个团，上海代表团、解放军全体代表团。在上海代表团参加审议，时间均为3月5日下午。全国人大当日开幕，上午总理作政府工作报告，下午各代表团审议。他属于上海代表团。
出席解放军代表团全体会议时间，往往是两会后半程。这4年，是3月11日至13日的某一天，如2013年和2014年是11日，2015年是12日，2016年是13日。
（近4年下代表团的情况）
再说3。除上海、解放军两个代表团外，习近平这4年每年会下到其他3个省份代表团参加审议。时间上看，集中在3月6日至10日之间，其中的3天。每年选的3个省份不重复。
迄今，习近平下过的省份代表团，一共13个：
上海（每年）；辽宁、江苏、西藏（2013年）；广东、贵州、安徽（2014年）；江西、广西、吉林（2015年）；黑龙江、湖南、青海（2016年）。
【特点】
这13个省份，可简单分类。
不难发现，东北三省的代表团都去了。足见振兴东北在习近平心中的分量。经济建设为中心。这几年，东北经济形势不好，上下都很关心。
中西部省份，去了不少，如安徽、湖南、江西、青海、西藏、广西。经济上欠发达，肩负脱贫攻坚重任，是它们共同点。习近平这些年，最操心的事是扶贫，最牵挂的人是困难群众。
广东、上海、江苏，都是发达版块，得改革风气之先的地方，肩负“走在前列”使命。
有朋友总结，习近平当年两会去的代表团，往往和次年甚至当年调研的省份有一定关系。统计发现，他这4年中有3年，会在当年下的3个代表团中至少选1个省份调研，其中2016年选了2个。
如，2013年两会，习近平到了辽宁、江苏、西藏代表团。当年7月，他到辽宁调研。次年12月，到江苏调研。
2014年两会，到了广东、贵州、安徽代表团。次年6月，他到贵州调研。
2015年两会，到江西、广西、吉林代表团。当年7月，他即到吉林调研。次年2月初，他到江西调研。
2016年两会，到黑龙江、湖南、青海代表团。当年5月，他到黑龙江调研；8月，到青海调研。
2016年5月23日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江考察调研。这是5月23日下午，习近平在伊春上甘岭林业局溪水经营所林场职工刘养顺（左五）家，同一家人及其邻居们亲切交谈。 新华社记者 李涛 摄
【哪些代表团，还没去过】
人大代表团一共35个，34个省、区、市、特区，加上解放军代表团。下面，红色字体去过了，黑色的还没去过。
省23个。辽宁（2013），吉林（2015），黑龙江（2016），河北，山西，陕西，山东，安徽（2014），江苏（2013），浙江，河南，湖北，湖南（2016），江西（2015），台湾，福建，云南，海南， 四川，贵州（2014），广东（2014），甘肃，青海（2016）。
自治区5个。西藏（2013），新疆，广西（2015），内蒙古，宁夏
直辖市4个。北京，天津，上海（每年），重庆。
特别行政区2个。香港，澳门。
解放军代表团（每年）。
即还没去过的代表团：河北，山西，陕西，山东，浙江，河南，湖北，台湾，福建，云南，海南，四川，甘肃，新疆，内蒙古，宁夏，北京，天津，重庆，香港，澳门。
【哪些界别，还没去过】
政协共设34个界别。同样，下面，红色字体去过了，黑色的还没去过。
共产党。中国共产党。
民主党派8个。中国国民党革命委员会（2015年） 、 中国民主同盟 、 中国民主建国会（2016年） 、 中国民主促进会 、 中国农工民主党 、 中国致公党 、 九三学社 、 台湾民主自治同盟（2015年） 。
无党派。无党派人士
群团组织类。中国共产主义青年团 、 中华全国总工会 、 中华全国妇女联合会 、 中华全国青年联合会 、 中华全国工商业联合会（2016年） 、 中国科学技术协会 （2013年）、中华全国台湾同胞联谊会（2015年） 、 中华全国归国华侨联合会。
社会各界。文化艺术界 、 科学技术界（2013年）、 社会科学界、 经济界、 农业界、 教育界、 体育界、 新闻出版界、 医药卫生界、 对外友好界、 社会福利和社会保障界、 少数民族界（2014年）、 宗教界。
特邀人士。特邀香港人士、特邀澳门人士、 特别邀请人士。
【创新】
下团组，习近平都讲了什么？
履新总书记后，习近平首次下团组讲话，他选在科协、科技界委员联组会。时间为2013年3月4日，他谈创新：
图为2013年3月4日，习近平看望出席全国政协十二届一次会议的科协、科技界委员，并参加联组讨论。俞正声参加了看望和讨论。 新华社记者 李学仁摄
“实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。”
“重大战略”、“根本措施”，这两个词道出了“创新驱动发展战略”在他心中的分量。一个国家，只有创新，才有希望。
他在此后历年下团组，常会强调“创新”、“创新发展”，提出“创新是引领发展的第一动力”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”“创新能力是一支军队的核心竞争力”等精要观点。
十八届五中全会提出的五大发展理念，把“创新”放在首位，可谓水到渠成、一脉相承。对“创新”的重视，体现在习近平履新之初，也体现于其治理国家整个过程。
他对“协调”“绿色”“开放”“共享”等发展理念也均有论述。
【对上海的要求】
中央巡视组“回头看”，先要看一点：对“习近平总书记对本地区重要指示”的贯彻落实情况。他对一个地区的指示，常在去该地调研或在参加该省份人大代表团审议时提出。
2013年3月5日，他在上海代表团参加审议，对上海提出要求。他希望，上海“当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者。”
2013年3月5日，习近平参加人大会议上海代表团审议。
新华社记者 兰红光摄
此后两会，习近平对上海提出更具体、更高的要求。如谈自贸区，“坚持以制度创新为核心”。他要求上海“为全国改革发展稳定大局作出更大贡献”，“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成”。
上海“排头兵”不辱使命。深化改革方面，率先摸索“自由贸易区”建设。就干部管好家人，2015年5月4日，上海市委正式公布实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，初有成果。
【对其他省份】
省情不同，指示不同。扶贫精准，指示也精准。
对辽宁，习近平提出“建设向东北亚开放的重要枢纽”。
对江苏，习近平说“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”。
对西藏，习近平要求，“加快推进西藏跨越式发展和长治久安”。
要求广东，习近平的要求是“走在前列”：“在全面深化改革中走在前列”。
就贵州，要求它“要创新发展思路，发挥后发优势”。
要求安徽，迈出更大步伐。“抓住国家促进中部地区崛起的重大机遇”，“在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐”。
对江西，习近平着重关注老区尤其原中央苏区脱贫，“立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”。前不久，消息传来，井冈山脱贫了。
分析广西优势，习近平明确要求，“决不让一个少数民族、一个地区掉队。”
对吉林，他要求，“要适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地振兴，抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系”。
对黑龙江，他说，“要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。”
对湖南，他说，“要创造性开展工作，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感。”
对青海，他提出几个“扎扎实实”，“要深入落实国家主体功能区规划，着力推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实推进脱贫攻坚，扎扎实实推进民族地区发展。”
2015年3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议。
新华社记者 兰红光 摄
【谈新思想】
习近平“下团组”，常有新的思想火花迸发。
最典型的，要数“三严三实”和“新型政商关系”。 一个涉及全面从严治党，一个涉及政商关系。
2014年3月9日下午，在安徽代表团参加审议时，习近平首次提出“三严三实”，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”
一年后， 这个讲话，上升为“县处级以上领导干部”的专题教育。
2015年4月10日，中办印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。
2016年3月4日下午，在看望民建、工商联委员并参加联组会时，习近平提出新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。并从“对领导干部而言”、“对民营企业家而言”，解释这两个字的意思。
这既让政商有规可依、有度可量，也给政商怎样打交道，指明方向，划出底线。
【其他内容】
习近平下团组，议题广泛。治国理政大事，都可能谈及。
如，改革。习近平说，我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。
这4年，他还谈到国防军队改革、军民融合、供给侧结构性改革、民族工作、两岸关系、生态保护等等。3月3日的《人民日报海外版》会有整版梳理，不在此赘述。
期待习近平的两会新讲话。
（作者：东方）
