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35亿美元地铁列车采购引争议!Stadler怒斥歧视性条款,反垄断机构介入调查

蔚蓝轨迹 Rail  · 公众号  ·  · 2025-01-16 11:40

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简介


近日, 捷克布拉格地铁860亿捷克克朗(约合35亿美元)列车采购项目引发了激烈争议 ,这是布拉格地铁历史上规模最大的招标项目,布拉格交通公司DPP于2024年启动招标,旨在 为C线和新建D线采购69列全自动地铁列车, 推动布拉格地铁网络实现智能化升级和自动化转型 ,然而在招标过程中却因条件设置引发争议。 瑞士制造商Stadler认为招标条件具有明显的歧视性未参与竞标,并向捷克反垄断办公室提出正式申诉

本次招标项目是布拉格城市轨道交通现代化进程中的重要一环,项目范围包括 为布拉格地铁提供69列新型全自动地铁列车(C线53列+D线16列),运维期35年 另配备基于通信的列车自动控制系统CBTC设备和自动屏蔽门系统等,运维期25年

DPP表示,该项目完成后将为布拉格带来多方面的显著效益:在运营效率方面, 自动化技术将使得C线的运力预计将提升20% ,这将有效缓解现有的客流压力;在经济效益方面,通过采用全自动运行技术, 预计每年可节省数亿克朗的运营成本 ;此外,这一系统性改造还将为现有A线和B线服役多年的81-71M型 列车更新换代创造有利条件

争议焦点详析


瑞士Stadler向捷克反垄断办公室提出的申诉主要围绕两个核心问题展开:首要争议点在于 招标文件要求投标方必须具备GoA3级自动化运营参考业绩 ,这一要求被认为设置了不合理的准入门槛。第二个争议焦点则是 DPP仅认可捷克境内的业绩和认证 ,这种做法可能违反欧盟公平竞争原则,限制了国际企业的参与机会。

Stadler在全球多个城市如柏林、亚特兰大和瓦伦西亚等交付了采用GoA4级自动化技术的地铁车辆,但DPP未能接受其作为参考的项目 ,如格拉斯哥地铁列车项目,尽管Stadler制造的列车已完成试运营,但由于基础设施建设的延期,尚未投入正式的客运服务,使得这一重要业绩无法获得认可。

项目现状与进展


尽管DPP在2024年10月针对业界反馈对部分条件进行了适当放宽,但调整幅度未能满足包括Stadler在内的多家国际供应商的期望。最终结果是, 在2024年12月18日的投标截止日期时,仅收到两份正式投标文件:一份来自捷克斯柯达与德国西门子交通组成的联合体,另一份来自法国阿尔斯通 ,参与投标的企业数量远低于市场预期。

DPP表示,为确保招标过程的公开透明,整个项目招标过程都接受国际透明组织的全程监督。目前,相关部门正在对已提交的投标文件进行严格的资格审查,通过审查的投标人将被邀请参与后续的竞争性对话环节。与此同时, 反垄断办公室发言人已确认收到Stadler的申诉,相关调查程序正处于初始阶段 ,将依法对招标条件的合理性进行全面评估。

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