为在新的政策和经济背景下，协助各地政府推进城投国企转型，谋划实施必要项目，防范和化解隐性债务，以及金融机构和建筑企业提高顾问咨询能力、密切与政府的合作关系，拟定于2024年9月13-14日在成都举办“当前政府投融资和银行信贷热点问题”专题研修班，课程内容涵盖城投化债、转型融资、隐债规避、盘活存量、特许经营、院校基建、片区开发等内容，课程中将贯穿财政金融融合发展的理念，以及银行相关业务合规开展的方法。
本次研修适合地方政府党政主要领导、相关职能部门领导、城投和银行高管精英参加，诚邀贵单位派员参会或与协作单位组团参会！
【课程内容】
第1天 上午9：00—12：00
一、新政策背景下地方政府投融资新逻辑
（一）区分隐性债务和市场化融资
（二）区分经营性项目和非经营性项目
（三）区分政府投资项目和企业投资项目
（四）区分直接投资和采取资本金注入
（五）毫不动摇做大做强国资国企
（六）规划自平衡高质量项目
（七）合规使用财政资金
（八）盘活存量资产融资
（九）地方政府招商引资新思维新做法
（以上均通过案例展开解析）
二、35号文后产业类国企的打造与城投新增融资的实现
（一）三中全会、年中政治局会议重点解读
（二）35号、47号、14号、134号文要点解读
（三）城投新增融资的审核要求
（四）城投转型成功的标准
（五）当前城投转型的方法暨产业类国企的打造
（六）城投转型成功案例
（七）城投新增融资案例
（八）名单内平台及涉隐城投新增融资分析
三、新形势下地方政府投融资及银行信贷业务方向
（一）地方政府如何分类谋划项目？
（二）如何做大产业国企+找准产业项目+开展市场化融资？
（三）如何整合重组国资国企？
（四）财政如何合规支持项目？
（五）如何争取国债资金、上级资金和项目？
（六）新政策背景下银行信贷如何开展？
第1天 下午2:00—5:00
四、政府隐性债务识别
1.隐性债务的概念 案例
2.从融资主体甄别隐债 案例
3.交通、市政、土储、保障房、片区开发项目隐债甄别 案例
4.常见投融资模式的隐债风险 案例
5.存量资产盘活业务中的隐债风险 案例
6.如何甄别公益性项目的隐债？案例
7.如何判断城投是替政府融资？案例
8.有预算为什么也是隐债？案例
9.项目没有融资为什么也可能有隐债？案例
10.财政的注资承诺是否形成隐债？ 案例
11.怎样继续向项目提供融资而不形成隐债？案例
12.为什么有的土地出让金返还不构成隐债？案例
13.为什么有的财政补贴不构成隐债？案例
14.为什么财政经常性支出不构成隐债？ 案例
15.怎样继续提供融资而不新增隐债？案例
16.城投贷款向财政支付转让费为什么不构成隐债？案例
17.为什么要把有的债务认定为关注类债务？
18.规避隐债的合规方式有哪些？
五、地方债务“一揽子化解”的操作
（一）隐性债务的化解政策及实务操作
（二）城投债务的化解政策及实务操作
（三）银行支持地方化债业务的审批要点
（四）地方债务化解案例
1.某地行业化债案例
2.某网红城市化债案例
3.某区县“统借统还”化债案例
4.某地银团贷款化债案例
5.某城投转型化债案例
（五）地方债务化债政策前景
第2天 上午9:00—12:00
六、存量资产盘活融资及项目现金流的构造
（一）水利项目存量资产融资案例
（二）公共服务网络盘活融资案例
（三）市政基础设施盘活融资创新案例
（四）保障房资产盘活融资案例
（五）国资委主导的存量盘活案例
（六）财政局主导的存量盘活案例
（七）闲置土地和衰落街区盘活案例
（八）基础设施REITs案例
（九）存量盘活中银行的业务机遇
（十）如何为项目构建现金流?
七、PPP新机制、特许经营、资源有偿使用与当前热点业务
（一）特许经营的本质，为什么这些项目不适合特许经营？
（二）使用者付费新理念、市政管网项目融资案例
（三）无需特许经营的项目如何实施并开展融资？
（四）政府把项目交给国企实施有哪些合规做法？
（五）国企参与特许经营项目应注意哪些问题？
（六）不设特许经营权了，存量盘活如何操作？
（七）什么是公共资源有偿使用？适合哪种项目？
（八）盘活存量与特许经营、公共资源有偿使用的区别与联系
（九）哪类项目应尽量实施特许经营？
（十）片区项目是否适合特许经营？
（十一）污水管网项目融资新思维及案例
第2天 下午2:00—5:00
八、土地和片区开发重点问题解读
（一）土地一级开发融资实现探讨
（二）片区开发自平衡的底层逻辑
（三）城市更新、TOD、EOD难点问题
（四）公益项目与经营项目捆绑实施要点
（五）片区项目投融资模式合理搭建
（六） 财政资金如何合规补贴基建项目
（七）如何合理利用财政资金补充银行还款来源
九、医院学校暨事业单位融资
（一）医院融资监管政策解读
（二）医院基建融资的路径选择
（三）“建办分离”“以租代建”模式分析
（四）学校与医院基建融资的异同
（五）义务教育学校基建融资
（六）特殊事业单位融资
十、课程中交流答问（本次课程将在每个板块及全部课程结束后设置现场答疑环节，鼓励参会单位提问）
