来源：人民法院案例库
1. 行政机关应对逾期未依法解除消防临时查封措施的行为承担不利后果
参考案例：上海某某家公寓管理有限公司诉上海市长宁区消防支队行政强制措施案
2024-12-3-002-004 / 行政 / 行政强制措施 / 上海市第三中级人民法院 / 2020.02.03 / （2019）沪03行终660号 / 二审 / 入库日期：2024.12.27
消防临时查封措施作为行政强制措施的一种，在《中华人民共和国消防法》没有特别规定的情况下，其执法程序、查封期限应当受《中华人民共和国行政强制法》的规制。消防临时查封期限届满后，行政机关未依法解除消防临时查封措施或未再次依法作出予以临时查封决定并依法送达的，应承担不利的法律后果。
参考案例：刘某务诉山西省太原市公安局交通警察支队晋源一大队行政强制措施案
2023-12-3-002-003 / 行政 / 行政强制措施 / 最高人民法院 / 2016.04.29 / （2016）最高法行再5号 / 再审 / 入库日期：2024.03.20
建设服务型政府，要求行政机关既要严格执法以维护社会管理秩序，也要兼顾相对人实际情况。行政处理存在裁量余地时，应当尽可能选择对相对人合法权益损害最小的方式；实施扣留等暂时性控制措施不能代替对案件的实体处理，行政机关无正当理由长期不处理的，构成滥用职权。
参考案例：韩某兴诉上海市静安区人民政府芷江西路街道办事处、上海市静安区生态环境局等扣押财物及行政赔偿案
2024-11-3-002-001 / 行政 / 行政强制措施 / 上海市第三中级人民法院 / 2023.07.03 / （2023）沪03行终193号 / 二审 / 入库日期：2024.02.25
1.在当场采取强制行为又未制作要式决定书的情况下，应从行为属性、行政职权范围、具体实施人员的隶属关系等方面进行审查，依法准确认定责任主体，对强制行为进行合法性审查。
2.相对人对违法行政强制措施主张赔偿，应当对损害事实提供证据，但因行政机关未依法制作书面决定等导致扣押物品难以查清的，应由行政机关承担举证不能的责任。对相对人主张的生产和生活物品的合理损失，予以支持。
参考案例：陈某芳诉钦州市城市管理行政执法局、钦州市人民政府行政强制及行政复议案
2024-12-3-002-003 / 行政 / 行政强制措施 / 钦州市钦北区人民法院 / 2022.11.28 / （2022）桂0703行初35号 / 一审 / 入库日期：2024.02.25
行政机关采取先行登记保存证据措施应严格在期限内作出处理，延续登记保存和变相超期保存行为，甚至长时间未进行处理没有法律依据，行政执法程序违法。
参考案例：金某诉北京市公安局公安交通管理局海淀交通支队清河大队扣押财物案
2024-12-3-002-002 / 行政 / 行政强制措施 / 北京市高级人民法院 / 2020.07.15 / （2020）京行终2281号 / 二审 / 入库日期：2024.02.24 / 修改日期：2024.02.26
《道路交通事故处理程序规定》第九十九条第一款的规定可分为三个层次：首先，要求公安机关交通管理部门在处理涉外交通事故过程中，使用中华人民共和国通用的语言文字；其次，对不通晓我国语言文字的，应当为其提供翻译，可见，提供翻译已经成为相关执法部门的一项义务，而非任由其选择是否提供；最后，当事人通晓我国语言文字而不需要他人翻译的，应当出具书面声明。
在交警执法过程中，对于不通晓我国语言文字的外国人表示不需要提供翻译的，交警应当要求其出具书面声明。如果该外国人只是口头表示不需要提供翻译，交警应当将须出具书面说明的规定向其释明，并要求其按照上述规定出具书面说明。如果当事人只是口头表示不需要翻译，交警也没有提供翻译就进入执法程序，则会导致程序违法。
2024-12-3-002-001 / 行政 / 行政强制措施 / 山东省济南市中级人民法院 / 2023.08.30 / （2023）鲁01行终671号 / 二审 / 入库日期：2024.02.24
扣留车辆包括扣留违反一般道路交通安全法规的车辆和因收集证据需要扣留发生事故的车辆。车辆被扣留时车载物品的处理权并不当然属于交通管理部门，只有当客观上当事人无法自行处理或当事人放弃处理权时，才发生车载物品处理权的转移。准确判断车载物品处理权的归属可以帮助判断行政程序中相关的费用承担及赔偿主体。
1.车载货物第一顺位处理权主体系当事人。车载货物处于当事人能够自行处理的状态，当事人可能会有以下三种主观选择情形。第一种情形是完全处理，在此情形下，应当认为车载货物已经完全转移到当事人控制下，在当事人接管后，交通管理部门无需也无权对车载货物作出处理。第二种情形是完全不处理，在当事人存在处理可能性的情况下，当事人仍选择完全不处理，此时可以认为当事人放弃车载货物处理权，交通管理部门予以接管，接管后应当对车载货物进行登记并妥善保管。第三种情形是部分处理，在交通管理部门告知其可以对车辆所载物品自行处理时，当事人同意处理，但仅取走部分物品。鉴于当事人对于车辆中所载物品的品类、数量以及状态是明知的，对于未取走的物品应当视为经当事人判断后无需再次处理，以及同意继续放置于车辆中。
2.对车载货物登记并妥善保管的前提系“当事人无法自行处理或者不自行处理”。此处对“无法自行处理”要做灵活认定，例如当事人为运载批量货物的司机或卖家，在车辆发生事故时，有部分货物因被挤压、卡住无法由当事人取出，即属于当事人无法自行处理的情形。或者货物虽可取出，但因没有适合运输的交通工具，实际无法及时运走，也属于当事人无法自行处理的情形。对于是否“无法自行处理”的认定，交通管理部门应当把握合理行政及高效便民执法的原则。
3.从可行性及执法成本角度理解行政机关的变卖或拍卖义务。“法律不强人所难”，既包括不强相对人所难，也应当包括不强执法机关所难。对于被扣留的家用小轿车中的少量物品，相对人自行带走或处理，完全在其能力范围内。而在相对人拒绝带走或故意不处理的情况下，如要求交警部门必须履行组织变卖或拍卖程序，从现实可行性和执法成本等各方面考量，均达到了强人所难的程度。
4.车载货物的处理权移交至交通管理部门后，交通管理部门对其中达到一定数量规模的容易腐烂、损毁、灭失或者其他不具备保管条件的物品，经批准后，可以在拍照或者录像后变卖或者拍卖，变卖、拍卖所得按照有关规定处理。此处虽然法律条文中使用“可以”的表述，但应当认为该条款实际已经赋予了交通管理部门登记和妥善处理的义务，仅是在处理方式上“可以”做多种选择，以实现妥处效果。未进行登记和妥善处理造成货物毁损、灭失的，仍构成程序违法。
7.房地产主管部门不能对房地产企业商品房屋网签备案系统随意实施冻结措施
参考案例：某房地产公司诉文山市住房和城乡建设局行政强制措施案
2023-12-3-002-004 / 行政 / 行政强制措施 / 文山市人民法院 / 2021.07.02 / （2021）云2601行初8号 / 一审 / 入库日期：2024.02.23 / 修改日期：2024.03.08
商品房买卖合同网签备案系统是用于管理房地产企业的商品房预售、现售过程，便于房地产企业在商品房合同签订前、后进行房屋状态的核查，对于房屋已销售、查封、抵押、冻结、已预告登记等状态予以提示，通过信息技术手段，切实保护购房人的合法权益，可以有效遏制一房多卖、违规销售等行为，维护房地产市场运营秩序和健康发展。现行的法律、法规并没有规定及授权给房地产主管部门可以行使冻结房地产企业商品房网签备案系统的权限，房地产主管部门不能因其他因素直接采取冻结措施予以冻结。
8.公安机关对不在案发现场当事人进行口头传唤行为的合法性
2023-12-3-002-002 / 行政 / 行政强制措施 / 重庆市第三中级人民法院 / 2017.04.21 / （2017）渝03行终22号 / 二审 / 入库日期：2024.02.23
根据《行政强制法》的规定，我国将行政强制分为行政强制措施和行政强制执行，口头传唤是一种行政强制措施。
根据《行政强制法》第二条第二款的规定，合法的行政强制措施至少有以下四个特点：第一，行政性，即行政强制措施是有权的行政主体依法定程序作出的行政行为；第二，控制性，即具有强制性，能够对行政相对人的人身或财产权益进行一定的强制控制；第三，暂时性，即该措施是并非对行政相对人相关权利的最终处分；第四，限制性，即实施行政强制措施应当进行限制，其适用条件必须是“为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形”。判断口头传唤是否违法，要同时具备上述四个特点，防止偏颇。
参考案例：高某诉山东省青岛市公安局交通警察支队黄岛大队行政强制措施案
2023-12-3-002-001 / 行政 / 行政强制措施 / 山东省青岛市中级人民法院 / 2019.10.28 / （2019）鲁02行终569号 / 二审 / 入库日期：2024.02.23
交警根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条规定，对酒后驾驶当事人实施的强制检验血液行为，是公安机关判定案件能否进行刑事立案的基础性调查行为，属于公安机关为固定证据所实施的行政强制措施，并非公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，应属于人民法院行政诉讼的受案范围。对此，交警实施的强制检验血液行为应严格遵循《中华人民共和国行政强制法》规定的法定程序，以保护相对人的实体和程序权益。
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